中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊(記者 向婷)隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的深入推進,“創(chuàng)客”群體的融資需求日益提升。2017年兩會期間,全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任閆冰竹帶來了一份關(guān)于《促進金融與“雙創(chuàng)”有機結(jié)合,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系》的提案。閆冰竹表示,我們應提升金融供給質(zhì)效,推動金融與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有機融合。特別是,加快投貸聯(lián)動試點落地,將信貸投入的“傳動動能”和股權(quán)投資“新動能”有機結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更加充沛的金融活水。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是“新常態(tài)”下經(jīng)濟增長的新引擎和轉(zhuǎn)型升級的新動能。2016年底召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步提出:“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機?！弊鳛橥苿觿?chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新型服務平臺,眾創(chuàng)空間能實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與金融服務的有機結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和“創(chuàng)客”提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務。 

閆冰竹認為,大力推進眾創(chuàng)空間的科學發(fā)展,對于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、加快培育新動能,具有至關(guān)重要的意義。但是,目前眾創(chuàng)空間發(fā)展中還存在不少問題,例如數(shù)量急劇擴張,質(zhì)量參差不齊;規(guī)范和標準體系不健全;行業(yè)自律缺失,發(fā)展面臨資金瓶頸,多元化融資渠道有待增強等。 

為推動眾創(chuàng)空間發(fā)展,閆冰竹委員建議:首先,堅持市場主導作用,深耕細作培育精品。一方面,在不斷加大政策扶持與財政補貼的同時,要始終堅持市場化的運作模式和評價體系,發(fā)揮市場的主導作用。堅決避免眾創(chuàng)空間盲目擴張與野蠻增長,努力營造有序、健康、可持續(xù)的發(fā)展機制。另一方面,鼓勵各地在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校孵化器等傳統(tǒng)孵化平臺的基礎上,通過優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)軟件基礎與綜合性服務模式等方法,實現(xiàn)擇優(yōu)就地升級,避免重復建設和資源浪費;同時,鼓勵各地立足實際、深耕細作,集中培育幾個有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ木穭?chuàng)業(yè)空間,爭取做大做強、形成品牌優(yōu)勢,真正發(fā)揮眾創(chuàng)空間綜合性服務平臺和孵化平臺的作用。 

其次,盡快建立行業(yè)規(guī)范與自律體系,實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。一是在科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》的基礎上,加強落實工作,盡快建立和完善相關(guān)政策規(guī)范與扶持體系,進一步細化眾創(chuàng)空間的認定標準和市場準入標準,明確主辦方的主體責任以及創(chuàng)業(yè)者與主辦方間的權(quán)利義務劃分,將有效的政策體系作為推動眾創(chuàng)空間健康、可持續(xù)發(fā)展的制度保障。二是借鑒“北京眾創(chuàng)空間聯(lián)盟”經(jīng)驗,鼓勵各地成立眾創(chuàng)空間自律協(xié)會或組織,在為行業(yè)發(fā)聲的同時,通過制定行業(yè)規(guī)范和標準等方式,規(guī)范和引導行業(yè)內(nèi)眾創(chuàng)空間合理有序競爭,促進成員間信任關(guān)系和誠信體系的建立,推進行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。 

最后,提升金融供給質(zhì)效,推動金融與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有機融合。一是提高財政資金使用的精準性和有效性,在完善認定與準入標準的基礎上,進一步簡化申請和審批流程;同時,以國家級眾創(chuàng)空間的評定為基礎,對不同發(fā)展階段和發(fā)展水平的眾創(chuàng)空間給予差異化和針對性的政策扶持,避免資源浪費與錯配。二是促進投資主體多元化。鼓勵有條件、有能力的高校和企業(yè)牽頭設立眾創(chuàng)空間,發(fā)揮各方資源優(yōu)勢,拓寬融資渠道。三是進一步增加金融供給。充分發(fā)揮中小銀行在服務小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展中小銀行,鼓勵和支持有實力的中小銀行自主設立和創(chuàng)辦形式多樣的眾創(chuàng)空間。四是重構(gòu)金融生態(tài),創(chuàng)新金融模式,提升金融效能。鼓勵金融機構(gòu)加大對眾創(chuàng)空間及入駐小微企業(yè)的金融支持,完善業(yè)務合作模式、風險補償機制和業(yè)務考核體系,構(gòu)建支持“雙創(chuàng)”的一站式金融服務生態(tài)。特別是,加快投貸聯(lián)動試點落地,將信貸投入的“傳動動能”和股權(quán)投資“新動能”有機結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更加充沛的金融活水。 

代表委員小資料:  

閆冰竹,男,1953年生,西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學碩士,廈門大學工商管理碩士,高級經(jīng)濟師,全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任。