“要是完不成經營目標,我恐怕就得被解聘了?！比珖舜蟠?、杏花村汾酒集團有限責任公司(以下簡稱汾酒集團)董事長李秋喜說這話的時候,顯得很有幾分底氣,因為這輪國企改革中企業(yè)發(fā)展的勢頭很好。

今年政府工作報告指出,2017年要加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。對此,李秋喜代表深表贊同,只有機制變化了,才能將人的積極性釋放出來,解決“班子能上不能下、干多干少一個樣”等國企弊病。

他舉例說:“改革之后,山西省國資委按照約定向汾酒集團下放了人事、投資計劃等8項實權。不說別的,僅‘董事會可行使對總經理、副總經理、總會計師、總工程師、總經濟師解聘權、業(yè)績考核權和薪酬管理權’這一項,就徹底改變了人的依附關系。無論是誰,完不成任務都得按規(guī)矩來,這樣就解決了‘班子能上不能下’的國企弊病?！?/p>

2017年,國企改革將進入落地期,混合所有制改革將成為國企改革的重要突破口。對此,全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武認為,“混合所有制改革不是單純?yōu)榛於?而是要推動產業(yè)鏈中產業(yè)節(jié)點的混合、市場化經營機制的混合、不同資源稟賦的混合。切忌一窩蜂、定比例,要充分遵循市場發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源作用,絕不能用行政取代市場”。

國企“混改”如何落地?王景武代表用“三因”“三宜”“三不”來概括,“所謂‘三因’,就是因地施策、因業(yè)施策、因企施策。對企業(yè)集團實行縱向和橫向分類,針對準公共性企業(yè)、競爭性企業(yè)、科技型企業(yè)、非主業(yè)企業(yè)、長期虧損企業(yè)以及休眠企業(yè)的不同特點和行業(yè)政策要求,探索上市、政府購買服務、員工持股等方式實現(xiàn)股權多元化?！恕?就是宜獨則獨,宜控則控,宜參則參。結合企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展情況穩(wěn)妥有序地發(fā)展混合所有制經濟,選擇獨資、控股、參股等不同形式,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參,防止‘一混了之’。此外,在混改過程中,堅決不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設時間表”。

在具體實踐中,金融創(chuàng)新成為國有企業(yè)轉型升級的一大“引擎”。全國人大代表、廣州越秀企業(yè)(集團)有限公司董事長張招興說,越秀集團充分利用國資平臺、上市平臺、社會化平臺和兩地平臺,通過兼并收購、股權重組和戰(zhàn)略合作,用金融創(chuàng)新來提高國有資本的配置和運行效率,同時實現(xiàn)轉型升級?！皟?yōu)化國有資本布局,有助于國企加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅動和提升核心競爭力。越秀集團過去以水泥、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)為主,現(xiàn)在升級到了金融和交通等行業(yè)。截至去年年底,越秀集團總資產突破4200億元,營業(yè)收入超過400億元,利潤總額超過100億元?！睆堈信d代表說。

此外,在國有“僵尸企業(yè)”處置過程中,也需要金融機構來“搭一把手”。王景武代表說,2016年以來,人民銀行廣州分行積極配合廣東省經信委工作安排,提供相關企業(yè)名單,協(xié)助建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫;并鼓勵金融機構創(chuàng)造條件支持“僵尸企業(yè)”處置和產業(yè)轉型升級。在各方共同努力下,到2016年末,廣東省完成國有關停企業(yè)出清重組266戶,實現(xiàn)全省國有關停企業(yè)基本出清,300戶以上特困企業(yè)脫困。