“曾在電視上看到有關(guān)涼山州‘懸崖村’的報道，特別是看著村民們的出行狀態(tài)，感到很揪心。了解到當?shù)亟诵碌蔫F梯，心里稍稍松了一些?！?月8日，習近平總書記在參加四川代表團審議時說。

2013年以來，每逢全國兩會，習近平總書記總要談及扶貧工作。而在兩會之外，總書記幾乎走遍了祖國最貧困的地區(qū)。他始終牽掛著貧困群眾，關(guān)心和思考著扶貧工作，顯示出質(zhì)樸而深厚的百姓情懷。

脫貧攻堅，是總書記牽掛的事情，是參加全國兩會的人大代表、政協(xié)委員熱議的關(guān)鍵詞，也是作為中國特色社會主義參政黨的各民主黨派義不容辭的職責和神圣使命。

新使命

3月10日晚，參加完湖南省代表團當天會議日程的中共湖南省委書記杜家毫，從西二環(huán)外的駐地國誼賓館來到東四環(huán)附近的民進中央機關(guān)，參加了一場特殊的座談會。

參加這場名為“民進中央湖南省脫貧攻堅民主監(jiān)督工作協(xié)商座談會”的人員，有民進中央主席嚴雋琪、民進中央第一副主席羅富和、民進中央常務(wù)副主席蔡達峰等，也有中共湖南省委書記杜家毫、湖南省長許達哲、中共湖南省委副書記烏蘭等。在全國兩會期間舉辦這樣高規(guī)格的座談會，主題只有一個：脫貧攻堅民主監(jiān)督。

時間回溯到2016年。中央扶貧開發(fā)工作會議后不久，中共中央賦予民主黨派一項新的重要使命：分別對口8個中西部省區(qū)，重點就貧困人口精準識別、精準脫貧等情況開展民主監(jiān)督。2016年6月，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作啟動會。隨后，在7月份召開的黨外人士座談會上，習近平總書記指出，要堅持問題導(dǎo)向，深入所對口地方一線調(diào)查研究，通過意見、批評、建議等方式，對脫貧攻堅落實情況進行監(jiān)督，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出貢獻。

民主監(jiān)督，是民主黨派的三項基本職能之一，但長期以來由于缺乏明顯成效，面臨著來自內(nèi)部和外部的雙重價值拷問。而開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，是民主黨派履行民主監(jiān)督職責的新抓手、新領(lǐng)域、新任務(wù)，這項開創(chuàng)性的工作正成為各民主黨派履行參政黨職能的又一個著力點。

大動作

“我們的工作思路就是多幫忙，少添麻煩，不添亂?！痹?016年年底召開的民革十二屆五中全會上，民革中央主席萬鄂湘在談到脫貧攻堅民主監(jiān)督工作時，這樣說道。其實，在八個民主黨派中央2016年的全會報告里，都對脫貧攻堅民主監(jiān)督工作進行了總結(jié)。

總結(jié)的前提，是各民主黨派中央半年來緊鑼密鼓的行動——

2016年6月，脫貧攻堅民主監(jiān)督工作啟動會后，各民主黨派立即行動起來，紛紛成立專門的脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研組，由各民主黨派中央主席或分管副主席帶隊，制定詳細工作方案，赴對口省份開展重點調(diào)研。

在隨后的監(jiān)督工作中，各民主黨派中央集中力量，高密度開展各項工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年各民主黨派中央共進行各種座談、協(xié)商、溝通120余場（次），實地調(diào)研20余次，調(diào)研涉及60余個市州縣、100多個鄉(xiāng)村。在此過程中，聽取當?shù)刂泄颤h委和政府及有關(guān)部門的工作情況通報，實地了解脫貧攻堅工作中存在的問題和困難。

半年多來，隨著各民主黨派的深入探索，脫貧攻堅民主監(jiān)督工作已經(jīng)取得了階段性的進展。而為了讓民主監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到更快地解決，各民主黨派中央在脫貧攻堅的諸多領(lǐng)域內(nèi)，提出意見建議30余項。

在新的一年，脫貧攻堅民主監(jiān)督的工作早已緊鑼密鼓地展開。1月14日，民建中央、廣西壯族自治區(qū)脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會在南寧召開；1月17日，民革中央向有關(guān)部門報送《民革中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作調(diào)研報告（2016）》；1月18日，各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會在京召開；2月20日，九三學社中央在京召開脫貧攻堅民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議；3月2日，民革中央向中共貴州省委、省政府反饋相關(guān)工作報告。

冷思考

作為一項新任務(wù)、新職責，脫貧攻堅民主監(jiān)督依然走在探索和摸索的道路上。

如何優(yōu)化民主黨派參與全局、服務(wù)大局的方式，使民主監(jiān)督作用發(fā)揮得更加充分？如何充分發(fā)揮參政黨人才、智力、資源優(yōu)勢作用，推動脫貧攻堅工作深入開展？對于這樣一項開創(chuàng)性的工作，唯有在現(xiàn)有可借鑒的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)在實踐中摸索，尋找合適的路徑。

在調(diào)研和監(jiān)督的過程中，各民主黨派遇到了一些困難。但各民主黨派中央的同志依然不畏艱苦，實地考察扶貧項目，為掌握真實情況、提出意見建議而奔走。

在去年各民主黨派中央全會的報告中，他們對這項工作的思考也令人印象深刻。民革十二屆五中全會提出，2017年要聚焦脫貧攻堅的三個階段進行監(jiān)督，開局階段，監(jiān)督做好精準識別，特別是貧困對象和標準的精準識別，了解群眾的認可度和滿意度；過程階段，監(jiān)督做好扶貧政策執(zhí)行和責任落實，在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等方面幫助地方中共黨委政府出主意、想辦法；結(jié)果階段，開展調(diào)查研究，監(jiān)督脫貧效果和質(zhì)量，推動脫貧攻堅落到實處。九三學社中央則提出“實事求是地提出監(jiān)督性意見”的工作方式，具體圍繞健康扶貧、易地搬遷和縣級扶貧資金統(tǒng)籌使用情況這三個重要方面，抓住扶貧資金走向這條主線，選取具有代表性的地方作為監(jiān)測點，了解實際情況。

新使命意味著新要求，新要求蘊含著新機遇。脫貧攻堅民主監(jiān)督是各民主黨派發(fā)揮民主監(jiān)督作用的有益探索。只有找準關(guān)鍵點和切入點，建立長效保障機制，與各地中共黨委政府、民主黨派地方組織密切合作，形成監(jiān)督合力，才能真正提出切實可行的意見建議，使監(jiān)督的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程，成為推動政策落地的過程，成為民主黨派豐富完善民主監(jiān)督職能內(nèi)涵和外延的過程。