毛澤東同志說(shuō)過(guò)，沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。人民政協(xié)只有善于開展調(diào)查研究工作，才能找準(zhǔn)問(wèn)題發(fā)好言，發(fā)揮政協(xié)在咨政中的應(yīng)有作用，真正使政協(xié)成為黨政決策的重要智庫(kù)。

調(diào)研選題：堅(jiān)持三個(gè)“性”開展調(diào)查研究工作，首先要選準(zhǔn)課題。課題選不準(zhǔn)，就如同打靶沒(méi)對(duì)準(zhǔn)自己的靶位。即使槍法再好，靶位錯(cuò)了，也是白費(fèi)功夫。開展調(diào)查研究工作之前，我們要認(rèn)真了解國(guó)家方針政策，熟悉黨政工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地確定調(diào)查研究課題，做到有的放矢。在選題過(guò)程中，要堅(jiān)持三個(gè)“性”。

前瞻性。善于根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展與變化，著重選擇一些戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題，以超前的眼光、寬廣的視野、多元的思考，深入分析新形勢(shì)帶來(lái)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，做到超前謀劃、科學(xué)研判，為黨委政府把握當(dāng)前與今后工作的主動(dòng)權(quán)提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。

全局性。真正把調(diào)查研究放到黨委政府工作全局之中去謀劃，確保調(diào)研主題的選擇始終圍繞黨委政府工作大局，緊貼黨委政府工作部署，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨委政府的工作意圖，抓住影響和制約改革發(fā)展的重大問(wèn)題，想黨委政府之所想，幫黨委政府之所需，努力做到選題與黨委政府中心工作目標(biāo)一致、方向一致、步調(diào)一致。

操作性。按照問(wèn)題導(dǎo)向、工作所需、群眾所求的原則，選擇當(dāng)前發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)查、深刻研究，能夠提出針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性的意見(jiàn)建議，使黨委政府取之可用、用之有效。

調(diào)研方法：注重三個(gè)“心”在調(diào)查研究活動(dòng)中，要全面深入地摸清情況，使獲取的信息具有真實(shí)性，還必須在調(diào)研方法上下足功夫。2011年11月，習(xí)近平總書記在中央黨校學(xué)員開學(xué)典禮大會(huì)上的講話中說(shuō)：身入基層更要心到基層。因此，獲取真實(shí)情況的根本途徑是心入基層。心入基層搞調(diào)研，要堅(jiān)持三個(gè)“心”。

真心沉下去。要身入基層、身入群眾。不能“走馬觀花”“蜻蜓點(diǎn)水”，而要腳勤、眼勤、口勤、腦勤、手勤，多層次、多方位、多渠道地體察民情、傾聽民聲、了解民意、集中民智，切實(shí)掌握基層工作的實(shí)際情況和基層群眾的呼聲愿望，努力從群眾中尋找解決問(wèn)題的方法和路徑。政協(xié)地位比較超脫，時(shí)間比較充裕，人脈比較寬廣，有時(shí)間、有條件做深入的調(diào)查研究，要用好這一優(yōu)勢(shì)和特色。

甘心當(dāng)學(xué)生。要放下架子，以謙遜、平等態(tài)度對(duì)待群眾，擺正自己同人民群眾的位置，心甘情愿拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，在群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧，向群眾討教好點(diǎn)子、好辦法，真正與群眾打成一片。另外，還要海納百川、虛懷若谷，既聽表?yè)P(yáng)的話，也聽批評(píng)的話；既聽期盼的話，也聽抱怨的話；既聽多數(shù)人的話，也聽少數(shù)人的話，使調(diào)查更加全面客觀、真實(shí)可靠。

用心去分析。要精心篩選、仔細(xì)斟酌調(diào)查所得的大量素材，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，從中發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)特征，找出規(guī)律性的東西，歸納、總結(jié)、提煉出正確的認(rèn)知和觀點(diǎn)，絕不能簡(jiǎn)單地羅列數(shù)據(jù)、堆積素材。調(diào)查研究就是為了解決實(shí)際問(wèn)題，如果不認(rèn)真分析研究，否則無(wú)論功夫花得多深、文章寫得多好，都很難發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值，沒(méi)有實(shí)際意義。

調(diào)研意義：轉(zhuǎn)化成果是目的開展調(diào)查研究，最終體現(xiàn)在調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化上。政協(xié)的任何一個(gè)調(diào)研成果，如果沒(méi)有得到黨委政府采納，轉(zhuǎn)化成推動(dòng)工作的具體措施，就失去了價(jià)值。

推動(dòng)政協(xié)調(diào)研成果得到有效轉(zhuǎn)化，有一個(gè)環(huán)節(jié)需要強(qiáng)化，那就是協(xié)商討論。調(diào)查研究成果是否有價(jià)值，能否得到黨委政府采納，就要看它提出的意見(jiàn)建議能否轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨委政府工作的思路和措施，是否啟迪了黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想，助推了一些新點(diǎn)子、新辦法的產(chǎn)生，使工作有突破性的進(jìn)展；是否對(duì)現(xiàn)行政策措施提供了充分論證，為進(jìn)一步推進(jìn)或改革創(chuàng)新工作提供參考。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，除調(diào)研組對(duì)調(diào)研報(bào)告多次討論修改以外，還應(yīng)將其提交政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議或其他協(xié)商會(huì)議充分討論協(xié)商，反復(fù)論證，形成有前瞻性和可操作性的意見(jiàn)建議，體現(xiàn)政協(xié)議政建言水平。

總之，調(diào)查研究是一切工作的基礎(chǔ)，貫穿政協(xié)協(xié)商工作的全過(guò)程。堅(jiān)持不懈地開展調(diào)查研究工作，堅(jiān)持調(diào)查研究經(jīng)常化、制度化，才能提高政協(xié)協(xié)商工作實(shí)效，推動(dòng)協(xié)商民主建設(shè)。

（作者單位：四川省廣安市政協(xié)）