新華社北京３月２１日電題：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不讓殘疾人掉隊(duì)——我國(guó)織密政策保障網(wǎng)確保殘疾人共奔小康

新華社記者

３年前的３月２０日，對(duì)廣大殘疾人來(lái)說(shuō)是一個(gè)不尋常的日子——

這一天，習(xí)近平總書(shū)記在致信祝賀中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立３０周年時(shí)強(qiáng)調(diào)，殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求。

３年來(lái)，各級(jí)黨委政府牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，不懈努力，推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐：惠及殘疾人生活的政策保障網(wǎng)織得更加密實(shí)、殘疾人生活狀況顯著提升、平等參與的社會(huì)環(huán)境更加優(yōu)化……在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，８５００萬(wàn)殘疾人的獲得感越來(lái)越強(qiáng)，殘疾人與其他社會(huì)成員一道過(guò)上更有尊嚴(yán)、更加殷實(shí)、更加幸福生活的夢(mèng)想正一步步變成現(xiàn)實(shí)。

頂層設(shè)計(jì)　完善制度保障

“柴米油鹽在別人眼里是小事，但在我眼里卻是大事，有了這份補(bǔ)貼以后，我就再也不用為買菜吃飯發(fā)愁了?！奔易￡兾魇氹u市金臺(tái)區(qū)的重度殘疾人韓建利所說(shuō)的補(bǔ)貼，是２０１６年開(kāi)始發(fā)放的困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”加起來(lái)雖然不過(guò)２００元，但卻解決了他一家三口的燃眉之急。

２０１６年１月１日起，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施。作為國(guó)家層面創(chuàng)建的第一個(gè)殘疾人專項(xiàng)福利制度，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”是針對(duì)殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難所做的制度安排，它與最低生活保障等制度進(jìn)行了有效銜接，鞏固和提升了家庭對(duì)殘疾人的照顧功能。

像韓建利一樣，截至２０１６年底，共有１７００多萬(wàn)困難和重度殘疾人從“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度中受益。

直面殘疾人的現(xiàn)實(shí)困難，回應(yīng)殘疾人的急切訴求。為廣大殘疾人提供應(yīng)有的福祉，保障他們的民生日用，完善的頂層設(shè)計(jì)必不可少。

《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》……近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)一系列政策措施，保障和維護(hù)殘疾人在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各方面的權(quán)益，為殘疾人事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越提供了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)注民生　改善基本生活

“苦日子我是過(guò)夠了，別看我的腿有殘疾，但只要有了咱政府的好辦法，我肯定能早點(diǎn)摘掉這窮帽子。”在甘肅省玉門市獨(dú)山子鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐的小院里，東鄉(xiāng)族村民馬阿多羅拉著幫扶干部的手興沖沖地說(shuō)。作為當(dāng)?shù)丶{入建檔立卡的貧困戶，在工作隊(duì)的幫扶下，馬阿多羅的生活開(kāi)始有了起色，原來(lái)一直內(nèi)向的他也變得開(kāi)朗起來(lái)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，殘疾人不能掉隊(duì)。２０１６年７月２８日，習(xí)近平總書(shū)記在河北省唐山市截癱療養(yǎng)院考察時(shí)指出，中國(guó)有幾千萬(wàn)殘疾人，２０２０年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注貧困殘疾人的民生改善和精準(zhǔn)脫貧工作，通過(guò)實(shí)施《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》等，幫助近４４７萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。要進(jìn)一步聚焦殘疾人基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全等領(lǐng)域，擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)、家庭無(wú)障礙覆蓋面，落實(shí)有針對(duì)性的保障措施，突出重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“精神生活有寄托、融入社會(huì)有尊嚴(yán)”。

融合參與　共享發(fā)展機(jī)會(huì)

“作為殘疾人，我更懂得殘疾群體的需求，所以我想為殘疾人說(shuō)出他們的心里話?！痹趧倓偨Y(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)卜寨村村委會(huì)主任劉衛(wèi)昌通過(guò)提案?jìng)鬟f殘疾人群體的聲音。

幫助殘疾人融入社會(huì)，首先要傾聽(tīng)殘疾人的訴求。如今，反映殘疾人自身權(quán)益訴求的渠道日趨暢通。殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)上信訪平臺(tái)的開(kāi)通，讓殘疾人依法保障自己的合法權(quán)益變得更為便捷可行。

與此同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的全面推行，殘疾人的出行障礙逐漸減少；交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、公共文化、廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)無(wú)障礙服務(wù)的逐步拓展，使殘疾人的信息交流更加順暢。

２０１７年政府工作報(bào)告提出，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，切實(shí)保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。這為殘疾人事業(yè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，殘疾人既是全面小康社會(huì)的受益者，也是重要的參與者和建設(shè)者。廣大殘疾人和殘疾人事業(yè)工作者將不負(fù)習(xí)近平總書(shū)記的囑托，在共奔小康的征程中自強(qiáng)不息，砥礪奮進(jìn)。（完）