新華社阿斯塔納３月２５日電（國(guó)際觀察）烏茲別克斯坦總統(tǒng)訪(fǎng)哈釋放親鄰信號(hào)

新華社記者周良

烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫日前結(jié)束對(duì)哈薩克斯坦為期兩天的訪(fǎng)問(wèn)。這是米爾濟(jì)約耶夫去年１２月當(dāng)選烏總統(tǒng)后出訪(fǎng)的第二個(gè)國(guó)家，首個(gè)出訪(fǎng)的國(guó)家是土庫(kù)曼斯坦。

輿論認(rèn)為，米爾濟(jì)約耶夫當(dāng)選總統(tǒng)后出訪(fǎng)的前兩個(gè)國(guó)家均為中亞國(guó)家，表明今后烏茲別克斯坦將優(yōu)先同中亞鄰國(guó)發(fā)展關(guān)系。與此同時(shí)，米爾濟(jì)約耶夫?qū)⒑颓翱偨y(tǒng)卡里莫夫一樣，繼續(xù)奉行大國(guó)平衡外交，不會(huì)在大國(guó)之間選邊站。

中亞鄰國(guó)優(yōu)先

米爾濟(jì)約耶夫去年當(dāng)選烏茲別克斯坦總統(tǒng)后，關(guān)于他首先出訪(fǎng)哪個(gè)國(guó)家的猜測(cè)不斷。有傳聞?wù)f他很可能會(huì)率先訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯，但這種說(shuō)法很快被事實(shí)擊破。

一國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選后，其出訪(fǎng)國(guó)家的選擇往往成為判斷該國(guó)外交政策走向的風(fēng)向標(biāo)。哈薩克斯坦學(xué)者茹馬雷認(rèn)為，米爾濟(jì)約耶夫選擇首先訪(fǎng)問(wèn)土庫(kù)曼斯坦，然后訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦，表明烏茲別克斯坦將優(yōu)先同中亞鄰國(guó)發(fā)展關(guān)系。

前總統(tǒng)卡里莫夫執(zhí)政時(shí)期，因領(lǐng)土糾紛、水資源分配等問(wèn)題，烏茲別克斯坦同其他中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展不夠順暢。目前，烏茲別克斯坦面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全方面的挑戰(zhàn)，需要調(diào)整對(duì)中亞鄰國(guó)的政策。

分析人士認(rèn)為，米爾濟(jì)約耶夫選擇親近中亞鄰國(guó)主要有兩點(diǎn)考慮。首先，烏茲別克斯坦必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)穩(wěn)定和良好的周邊環(huán)境。烏茲別克斯坦能源出口通道以及通往亞洲和歐洲主要國(guó)家的運(yùn)輸通道都需經(jīng)過(guò)其他中亞國(guó)家，除了同中亞國(guó)家發(fā)展關(guān)系外別無(wú)選擇。其次，在日益嚴(yán)峻的地區(qū)安全形勢(shì)面前，烏茲別克斯坦必須聯(lián)合中亞鄰國(guó)共同應(yīng)對(duì)。

米爾濟(jì)約耶夫上臺(tái)后向中亞國(guó)家伸出橄欖枝。烏茲別克斯坦恢復(fù)了與塔吉克斯坦中斷近２５年的直航，還加快了同哈薩克斯坦的邊界談判。這次米爾濟(jì)約耶夫又將土哈兩國(guó)作為其當(dāng)選總統(tǒng)后出訪(fǎng)的前兩個(gè)國(guó)家，足以說(shuō)明他同中亞國(guó)家改善關(guān)系的意愿和決心。

大國(guó)平衡外交

由于中亞地區(qū)的重要地緣價(jià)值，世界大國(guó)競(jìng)相同中亞國(guó)家發(fā)展關(guān)系。卡里莫夫擔(dān)任烏茲別克斯坦總統(tǒng)時(shí)，烏奉行大國(guó)平衡外交，同時(shí)與俄羅斯、美國(guó)、歐盟、中國(guó)、土耳其等發(fā)展關(guān)系。分析人士認(rèn)為，米爾濟(jì)約耶夫?qū)⒗^續(xù)奉行這一政策。

哈薩克斯坦政治學(xué)者蘇丹加利耶夫認(rèn)為，雖然米爾濟(jì)約耶夫首先訪(fǎng)問(wèn)了土哈兩國(guó)，但這并非意味著他不重視俄羅斯，他這樣做只是不希望刺激西方國(guó)家。莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)者卡贊采夫認(rèn)為，米爾濟(jì)約耶夫此舉意在表明，他不會(huì)同任何大國(guó)走得太近。

分析人士認(rèn)為，俄羅斯在烏外交中的重要地位不會(huì)改變。俄烏曾同為蘇聯(lián)加盟共和國(guó)，俄羅斯對(duì)包括烏在內(nèi)的中亞國(guó)家擁有他國(guó)不可比擬的安全影響力；烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)俄羅斯，每年有上百萬(wàn)烏公民在俄羅斯務(wù)工，為烏創(chuàng)造大量外匯收入。有報(bào)道說(shuō)，米爾濟(jì)約耶夫可能將于４月初訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯。

謹(jǐn)慎對(duì)待一體化

近年來(lái)，為擴(kuò)大在歐亞地區(qū)的影響力，俄羅斯積極推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的一體化進(jìn)程，在經(jīng)濟(jì)上以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為核心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化，在安全上以集體安全條約組織（集安組織）為核心推動(dòng)軍事一體化。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)一體化，烏茲別克斯坦前總統(tǒng)卡里莫夫一直拒絕參與。但隨著哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦相繼加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，以及俄羅斯積極游說(shuō)塔吉克斯坦入盟，烏茲別克斯坦面臨越來(lái)越大的壓力。

俄羅斯學(xué)者斯托爾波夫斯基認(rèn)為，由于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)實(shí)力差距太大，而且成員國(guó)之間因矛盾經(jīng)常發(fā)生糾紛，因此烏茲別克斯坦不會(huì)急于加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。哈薩克斯坦一家評(píng)論網(wǎng)站認(rèn)為，烏茲別克斯坦不希望在經(jīng)濟(jì)上過(guò)度依賴(lài)俄羅斯，它將積極擴(kuò)大對(duì)中亞國(guó)家以及伊朗、印度和巴基斯坦等國(guó)的出口。

對(duì)于俄羅斯推動(dòng)的軍事一體化，烏茲別克斯坦比較糾結(jié)。烏曾兩次加入集安組織，后來(lái)又兩次退出。根據(jù)２０１２年烏茲別克斯坦通過(guò)的外交政策構(gòu)想，烏不會(huì)加入任何軍事組織，也不允許其他國(guó)家在其領(lǐng)土上設(shè)立軍事基地。

有分析認(rèn)為，除非發(fā)生危及國(guó)家安全的緊急情況，否則烏茲別克斯坦不會(huì)貿(mào)然加入集安組織。（完）