作者 劉蔭

西藏被稱為“世界上最后一片凈土”，不僅是中國的生態(tài)安全屏障，更在全球氣候調節(jié)、水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護等方面發(fā)揮著重要作用。多年來，西藏在社會發(fā)展與生態(tài)保護并舉的課題上下了“大功夫”，讓“最后一片凈土”更“凈”。

生態(tài)保護的“成績單”

中國科學院發(fā)布的《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設工程(2008-2014年)建設成效評估》中指出，近20年來，西藏生態(tài)格局變化率低于0.15%，生態(tài)系統(tǒng)結構整體改善。這一“成績單”體現(xiàn)在不同領域的舉措與成果之中。

西藏林業(yè)部門發(fā)布的最新數(shù)據顯示，野生動植物數(shù)量顯著增加。以珍稀動物黑頸鶴為例，其數(shù)量已由過去的2000只上升至現(xiàn)在的1萬余只。西藏現(xiàn)已建立各級各類自然保護區(qū)47個，生態(tài)功能保護區(qū)22個，并設立生態(tài)保護崗位讓農牧民化身“野保戰(zhàn)士”。

在造林防沙領域，近年來，西藏推出“兩江四河”流域造林綠化工程、西藏生態(tài)安全屏障防護林體系建設等多項造林防沙項目。據官方數(shù)據顯示，截至2016年底，西藏森林面積已達1798萬公頃，森林覆蓋率12.14%，沙化土地面積減少10.71萬公頃。

保護江河與生態(tài)之“源”成為西藏各界共識。西藏原水法實施辦法和水土保持法實施辦法制定于上世紀90年代，“十二五”時期以來，西藏治理水土流失面積1500平方公里，審批生產建設項目水土保持方案1038項，水土保持監(jiān)督整改率達到90%。

環(huán)保模式顯“智慧化”

近年來，科技創(chuàng)新在西藏生態(tài)環(huán)保工作中的角色越來越重，“智慧”環(huán)保模式蘊含巨大潛力。

以清潔能源開發(fā)為例，西藏山南市桑日縣頗章村建成的西藏第一座光伏并網電站，目前日發(fā)電量約5.5萬多度，電站面積達560畝。據悉，目前西藏電力裝機總容量267萬千瓦，其中水力和光伏發(fā)電共占80%。

西藏自治區(qū)能源局副局長羅布次仁表示，西藏發(fā)展光伏發(fā)電有利于遏制全球變暖，按照目前西藏38.5萬千瓦裝機容量所發(fā)電的環(huán)境效益來看，每年減少21萬噸標煤消耗、減排55萬噸二氧化碳、2426噸二氧化氮、2333噸二氧化硫。

此外，大型水電工程施工及溫控技術、“互聯(lián)網+”智能電站模式研究、有色金屬礦產資源精準探礦技術、共伴生礦產資源、尾礦綜合利用等“智慧”手段，也正不斷地被研究、應用。

環(huán)保法律體系“史上最嚴”

2015年1月1日，被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法正式實施。2年多來，西藏各級環(huán)保部門執(zhí)法力度日益加大，環(huán)境治理成效與老百姓的感受也更加貼近。

如今，西藏依舊嚴格執(zhí)行礦產資源勘探開發(fā)西藏自治區(qū)政府“一支筆”審批制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護一票否決制度，“三高”(高污染、高耗能、高耗水)企業(yè)和項目零審批、零引進。

目前，西藏已實施30多部與環(huán)保相關的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，基本涵蓋了生態(tài)環(huán)境保護的各個領域。據悉，2017年西藏自治區(qū)人大將完成對《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》的修訂，進一步加強生態(tài)保護的制度建設。

據了解，目前西藏禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域面積超過80萬平方公里，約占全區(qū)國土面積的70%?！扒嗌骄G水是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”已成為西藏生態(tài)保護名片。