大嘴巴的特朗普和他的幕僚曾經(jīng)在南海問題上，對華立場強硬。

現(xiàn)在特朗普政府在南海問題上不敢造次。一方面，中美經(jīng)過多番的外交公關，才使中美關系走在正常的軌道上。剛剛訪問東亞三國的美國國務卿蒂勒斯，在中國提出了互相尊重等符合中美新型大國關系的核心內(nèi)容。另一方面，中美元首將在4月份進行首次會晤。特朗普不愿意用南海問題來破壞中美兩國好不容易達成的和諧外交氛圍。

更重要的是，特朗普在內(nèi)政外交上陷入失敗主義的泥潭。他的兩版“禁穆令”在美國被全面抵制，他推出的替代奧巴馬平價醫(yī)保的新醫(yī)保法案，因為眾議院民主黨全面抵制和共和黨內(nèi)溫和派和保守派的一致反對，24日沒有進行表決，就主動撤了下來。 美國主流輿論，將特朗普嘲諷為失敗者。迄今為止，特朗普在美國內(nèi)政上表現(xiàn)出來的是破壞者形象，但是他的新行政命令和新政策選項，也成了政令不出白宮的尷尬情事。

如此政情輿情社情民情，特朗普的大規(guī)模減稅政策能否得以順利執(zhí)行可想而知。美國分析家甚至認為，特朗普沒有經(jīng)過彈劾就能就主動辭職。

特朗普的外交成果同樣不容樂觀。他希望和俄羅斯總統(tǒng)普京改善關系的努力被搞得一團糟，他要實施美墨邊境的建墻計劃，以及要對北美自由協(xié)定重新談判，也開罪了墨西哥和加拿大兩個鄰國。

在歐洲，他對英國脫歐的支持以及在北約問題上的說三道四，也疏離了美歐關系。美國和德國兩大盟友，因為貿(mào)易爭端、北約軍費分攤和默克爾訪美時遭遇特朗普的外交冷遇，美德關系已今非昔比。

雖然日本首相安倍晉三對特朗普開啟了兩次高爾夫外交，而且態(tài)度極盡謙卑，但是美日同盟關系已經(jīng)是面和心不和。因為特朗普拋棄了日本看重的跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP），而且美國在安保費用上也沒有給安倍吃下定心丸。安倍對特朗普是不放心的，這從安倍首相訪問德法比意歐洲四國時支持自由貿(mào)易反對貿(mào)易保護主義就可一窺端倪。

中美關系在經(jīng)過紊亂之后回歸常態(tài)。因為特朗普解除了中美關系的最大炸彈——南海問題。奧巴馬兩個任期，實施制衡中國的亞太再平衡戰(zhàn)略，南海是戰(zhàn)略核心。由此引發(fā)了中美在南海區(qū)域的艦船對抗，和中國存有島嶼主權沖突的相關國家在美國的支持下與中國針鋒相對。南海上空乃至整個西太平洋地區(qū)戰(zhàn)云密布，形勢相當嚴峻，堪稱一觸即發(fā)。

雖然特朗也在南海問題上立場強硬，甚至挑釁中國，但由于他放棄了制衡中國的亞太再平衡戰(zhàn)略和TPP，中美在南海地區(qū)爭鋒相對的戰(zhàn)略因素消除了。

沒有南海問題這個大困擾，中美關系由緊張變緩和，這符合中美兩國的現(xiàn)實利益邏輯。

所以，特朗普3月21日在接受華盛頓郵報采訪時，針對中美關系在南海問題上的沖突，他對記者采訪時的一系列尖銳性的問題強調，他不愿意和中國發(fā)生第三次世界大戰(zhàn)。也正因為如此，當美國軍方強硬派，再次強調美國在南海的航海安全問題上時，特朗普的態(tài)度是非常模糊的。

由于特朗普放棄了美國當世界領導者的想法，他看中的是美國內(nèi)政——所謂美國優(yōu)先和再次偉大。因而，所謂南海問題、中東問題等等，都非他的重點關切。

志不在南海的特朗普政府，中美兩國在南海的危情局勢會有緩解，兩國不會為了第三方而無謂的纏斗。故而，南海問題不是中美關系的當務之急。最重要的，是兩國元首在4月份的首次會晤如何就中美兩國的戰(zhàn)略方向進行規(guī)劃和確認。立志于進行國內(nèi)基礎設施建設的特朗普，糾纏南海問題對美國不利。而且，相關國家和中國能夠通過雙邊協(xié)商的方式化解南海爭端，美國挑事也失去了意義。

南海風平浪靜，符合中美核心利益，也有助于維護區(qū)域和平穩(wěn)定。但這并不意味著將來特朗普政府不在南海問題上挑刺找茬。一旦特朗普解決了內(nèi)外交困的當務之急，也許利用南海問題向中國發(fā)難。中國，在南海問題上還是應該做好長期的戰(zhàn)略準備。（察哈爾學會高級研究員中國人民大學重陽金融研究院客座研究員）