建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，既是新時期新階段我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，更是云南省全面建成小康社會的重要內(nèi)容和措施。云南省建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，不斷總結(jié)和提升民族工作的“中國特色·云南經(jīng)驗”，有力彰顯云南多民族地區(qū)和諧社會建設(shè)的成效，體現(xiàn)了中國特色社會主義民族理論政策在云南邊疆的成功實踐。這些措施，既有馬克思主義民族理論研究的意義，更有民族工作實踐的重要啟示。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹云南省第十次黨代會精神，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。

以“新精神”為指導(dǎo)

云南省第十次黨代會進(jìn)一步激發(fā)全省各族人民全面建成小康社會、譜寫好中國夢云南篇章的信心和決心，我們要學(xué)習(xí)宣傳貫徹好云南省第十次黨代會精神，特別是有關(guān)民族團(tuán)結(jié)、民族進(jìn)步方面的新精神。

首先，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展路子來。云南省第十次黨代會進(jìn)一步明確，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，為云南全面建成小康社會而努力奮斗，提出了包括“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不讓一個兄弟民族掉隊；加快社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”在內(nèi)的九大任務(wù)。

其次，沒有貧困地區(qū)的全面小康，就沒有全省的全面小康。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，以堅定的政治擔(dān)當(dāng)和釘釘子精神，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，增強貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力，完善大扶貧工作格局，全力落實各項任務(wù)，確保決戰(zhàn)決勝、如期脫貧，決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個貧困地區(qū)落伍。

第三，必須毫不動搖走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展中國特色社會主義政治制度，擴大各族人民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主，完善協(xié)商民主，全面推進(jìn)法治云南建設(shè)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實推進(jìn)民族宗教工作，為云南省全面建成小康社會凝聚強大力量。

第四，文化是民族生存發(fā)展、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要力量。云南民族文化是中華民族文化的重要瑰寶。必須堅定文化自信、增強文化自覺、強化文化擔(dān)當(dāng)，順應(yīng)全省各族人民精神文化生活新期待，充分發(fā)揮云南文化資源優(yōu)勢，加快文化改革發(fā)展，建設(shè)民族文化強省，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強意識形態(tài)建設(shè)和管理，促進(jìn)民族文化大繁榮，為全面建成小康社會提供堅強有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)、文化條件。

以“價值觀”為引領(lǐng)

云南26個民族在黨和國家的關(guān)心支持下，在中共云南省委、云南省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，共同創(chuàng)建了和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好格局。

首先，大力弘揚社會主義核心價值觀。黨的十八大提出的社會主義核心價值觀，其中“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”是公民必須恪守的基本道德準(zhǔn)則，也是評價公民道德行為選擇的基本價值標(biāo)準(zhǔn)。以社會主義核心價值觀培養(yǎng)人、教育人、發(fā)展人，使人人向好、向善，追求真、善、美的統(tǒng)一，成為具有愛國、敬業(yè)、誠信、友善等多種優(yōu)良品質(zhì)的個體，再以其優(yōu)秀個體去影響家庭乃至社會，使家庭和社會都逐漸向著高素質(zhì)、高水平發(fā)展，這既是繼承中華文明傳統(tǒng)，也符合中國夢的時代要求。

其次，積極培育中華民族共同體意識。習(xí)近平總書記指出：“加強中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識?！币尭髯甯刹咳罕娏私庵腥A文化發(fā)展的歷史與現(xiàn)實，懂得我國各民族的文化是中華文化的組成部分，增強對中華文化的自覺自信，建設(shè)好各民族共有精神家園。

第三，加強民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。習(xí)近平總書記指出：“民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線?！薄耙谌鐣涣羲澜堑馗愫妹褡鍒F(tuán)結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀?！弊尭髯甯刹咳罕娬嬲妹褡鍒F(tuán)結(jié)是福、民族分裂是禍的道理，牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想，做到不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說、有損于民族團(tuán)結(jié)的事不做，珍惜民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、加強民族團(tuán)結(jié)，不斷增強中華民族的凝聚力，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗。

以“實體化”為載體

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，需要有相應(yīng)的載體、項目、途徑等作為實際的抓手，才能讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的目標(biāo)落到實處、變?yōu)閷嶋H、成為現(xiàn)實。因此，云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)需要進(jìn)一步體現(xiàn)“實體化”。

首先，堅持“四個重在”，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)“實體化”。這就是要堅持重在平時、重在交心、重在行動、重在基層，推動創(chuàng)建活動進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教場所，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的理念深深扎根于各族干部群眾之中。

其次，不斷創(chuàng)新理念、手段和方法，將“六進(jìn)”的規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動。國家民委《關(guān)于推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)機關(guān)企業(yè)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寺廟的實施意見》，對“六進(jìn)”的目標(biāo)任務(wù)、步驟措施、測評指標(biāo)，提出了明確的要求。有的地方按照“六進(jìn)”的要求，因地制宜，進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、進(jìn)軍營與部隊共建，形成“八進(jìn)”，取得良好效果。

第三，培養(yǎng)樹立更多各級各類示范典型，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。確定一批州、市、縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)、學(xué)校等為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位”；加強全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)；挖掘、培育、建設(shè)一大批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育形成陣地化、常態(tài)化、科學(xué)化、制度化。

以“大眾化”為渠道

建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，鞏固各民族的大團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)各民族共同進(jìn)步，全面建成小康社會，決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個貧困地區(qū)落伍，需要使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動體現(xiàn)“大眾化”。

在創(chuàng)建內(nèi)容上，貼近實際、貼近生活、貼近群眾。關(guān)注群眾需求，回應(yīng)群眾關(guān)切，解答群眾困惑，不斷彰顯創(chuàng)建活動的生命力、親和力，不斷增強創(chuàng)建活動的吸引力、感染力。

在創(chuàng)建形式上，堅持民族化、通俗化、形象化。利用重要紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等，組織開展富有特色的群眾性活動，用人民群眾熟悉的語言、喜愛的方式闡釋和宣傳民族理論、民族政策、民族知識，引導(dǎo)各民族群眾樹立“三觀”“三個離不開”“四個自信”“五個認(rèn)同”“五個維護(hù)”，努力使抽象的理論變成言之有物的實話、言之有據(jù)的真話、言之有理的新話，讓各族群眾喜歡聽、聽得懂、記得牢、用得上。

在方法上，找準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)與社會心理的契合點、與民族情感的共鳴點、與群眾切身利益的結(jié)合點。突出干部、青少年、知識分子等群體，曉之以理，動之以情，滿懷對人民群眾的真情實意，了解人民群眾的所思所想，找準(zhǔn)切入點，把握著力點，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

作者 李若青 云南民族大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處處長