我國老齡化進(jìn)程加速，60歲以上老年人口已超過2億。失能化、空巢化、少子化等因素加劇了老年人對醫(yī)療服務(wù)、人工護(hù)理的需求，進(jìn)而催生了上門醫(yī)療服務(wù)。

新模式為用戶帶來新體驗(yàn)的同時，由于立法、監(jiān)管、傳統(tǒng)觀念等影響，上門醫(yī)療的探索出現(xiàn)了一些問題。就在上月底，媒體報道稱，醫(yī)護(hù)到家的網(wǎng)約護(hù)士不看藥品信息，未按規(guī)定配比稀釋就為用戶配藥輸液，結(jié)果造成用戶心慌、耳鳴、畏寒等不適，上海衛(wèi)計(jì)委認(rèn)為護(hù)士簽約網(wǎng)約平臺涉嫌違規(guī)，已展開調(diào)查。

新京報記者了解到，目前上門醫(yī)療服務(wù)的主要模式有O2O平臺醫(yī)護(hù)上門、商業(yè)資本開社區(qū)門診推家庭醫(yī)生制以及公立醫(yī)院的家庭醫(yī)生服務(wù)這3種。以上門輸液為例，商業(yè)模式的家庭醫(yī)生和公立社區(qū)醫(yī)院的家庭醫(yī)生都盡量避開此項(xiàng)服務(wù)，尤其是公立醫(yī)院的社區(qū)醫(yī)生不提供上門輸液。而諸如醫(yī)護(hù)到家、V護(hù)到家、金牌護(hù)士等O2O平臺不僅可以提供，V護(hù)到家、金牌護(hù)士平臺甚至不需要處方。

上門醫(yī)療面臨的風(fēng)險和行業(yè)困惑，亟須關(guān)注。

上門醫(yī)療模式1 O2O平臺簽約護(hù)士

風(fēng)險：監(jiān)管護(hù)士行為是難點(diǎn)

早在2015年，廈門的上門康復(fù)、廣州的U護(hù)、北京的醫(yī)護(hù)到家、V護(hù)到家等就開始了O2O上門醫(yī)療服務(wù)的探索。2016年，上海的E護(hù)通、北京的金牌護(hù)士、e護(hù)天使等也陸續(xù)切入市場，以O(shè)2O的分享經(jīng)濟(jì)模式，搭建平臺，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生護(hù)士利用閑暇時間，滿足用戶多重上門需求。這些醫(yī)療O2O平臺提供的服務(wù)切中百姓需求，如提供上門輸液、打針、換藥等。

但分享經(jīng)濟(jì)為人們生活帶來極大便利的同時，也存在著隱患。中國工程院副院長田紅旗就曾指出，分享經(jīng)濟(jì)在很多領(lǐng)域遇到了立法和監(jiān)管上的灰色或混沌區(qū)域。

如何監(jiān)管網(wǎng)約護(hù)士的線下行為，就是難點(diǎn)之一。今年2月27日，上?！缎侣劤繄蟆穲蟮?，醫(yī)護(hù)到家APP網(wǎng)約護(hù)士在為用戶王女士上門打美白針時，沒要求提供處方和院外注射證明，也未詢問身體狀況等，甚至沒看藥瓶信息就開始配藥扎針，導(dǎo)致王女士輸液后用戶出現(xiàn)心慌、耳鳴、發(fā)冷等癥狀，兩個多小時才逐漸恢復(fù)正常。

上海市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，護(hù)士與網(wǎng)約平臺簽約涉嫌違規(guī)，但網(wǎng)約護(hù)士的出現(xiàn)有其合理性，在法律和技術(shù)上還有很多問題需要解決。

3月27日，醫(yī)護(hù)到家對此回應(yīng)稱，在實(shí)際上門服務(wù)過程中，王女士并未向護(hù)士反映出現(xiàn)的癥狀。醫(yī)護(hù)到家COO魏貴磊對新京報記者坦言，此前醫(yī)護(hù)到家就有護(hù)士上門標(biāo)準(zhǔn)，但存在如何落地及監(jiān)管的問題。法律相對滯后，目前平臺增加了各類取證，還聘請了第三方監(jiān)督。

此事之后，醫(yī)護(hù)到家在3月初發(fā)布了護(hù)士上門十步操作法，在原有的護(hù)士標(biāo)準(zhǔn)上增加了更詳細(xì)的要求，同時還將增加現(xiàn)場錄音等手段。

■ 體驗(yàn)

三家平臺兩家不需處方就可輸液

3月24日，新京報記者以上門輸液為例，對醫(yī)護(hù)到家、V護(hù)到家、金牌護(hù)士平臺的上門醫(yī)療預(yù)約服務(wù)進(jìn)行了體驗(yàn)。這三家平臺均能提供上門輸液服務(wù)，均需自備藥品，但V護(hù)到家、金牌護(hù)士表示不需要處方。

在醫(yī)護(hù)到家，如果選擇無藥品，則無法進(jìn)入預(yù)約支付頁面。預(yù)約時，用戶無需描述其疾病、身體狀況，即可完成預(yù)約。提供相關(guān)證明后，可提供抗生素輸液服務(wù)。醫(yī)護(hù)到家客服稱，即使下單成功，如果沒有處方，會給用戶打電話要求提供，否則取消預(yù)約。即便是有處方，也需后臺審核通過后，護(hù)士才上門服務(wù)。

V護(hù)到家稱不需要提供處方，但明確標(biāo)明“不提供抗生素輸液服務(wù)，因?yàn)橐子谝鹕眢w過敏反應(yīng)，嚴(yán)重時休克，在家不便實(shí)施搶救?！毙戮﹫笥浾咭韵氪蚩股貫橛勺稍?，客服人員說，無法輸抗生素。

在金牌護(hù)士平臺，使用兩種方式預(yù)約護(hù)士上門進(jìn)行輸液?？头藛T稱，不需要看處方，但也不接抗生素的輸液。

青龍橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康管理部主任張威表示，在中心，醫(yī)護(hù)人員不檢查處方和診斷證明是無法為患者輸液的，其風(fēng)險在于，醫(yī)護(hù)人員無法判斷用戶是否真的在外院診斷了該病，這并不是患者說了算的問題。而且醫(yī)護(hù)人員不是所有藥品都接觸過，藥物究竟該如何使用，如一天打幾次，皮下還是靜脈注射等，都必須了解得很清楚才敢使用，否則容易出問題。

保險方面，醫(yī)護(hù)到家、金牌護(hù)士都免費(fèi)為患者和醫(yī)護(hù)人員雙方投了意外險，而V護(hù)到家僅給護(hù)士買了保險，客服人員說，里面有第三方意外險等，用戶如果出現(xiàn)意外，這筆保險費(fèi)用肯定會用到用戶身上。

上門醫(yī)療模式2 進(jìn)駐社區(qū)去“巡診”

醫(yī)生有顧慮 缺乏主動性

上門醫(yī)療的另一種商業(yè)模式，是通過在社區(qū)開設(shè)醫(yī)療門診，與社區(qū)居民簽約家庭醫(yī)生，提供服務(wù)。比如實(shí)地集團(tuán)投資的家有健康項(xiàng)目，可為簽約用戶提供健康評估、疾病預(yù)防、拆線、換藥、換尿管、院外康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。

該項(xiàng)目創(chuàng)始人張鵬認(rèn)為把這樣的上門醫(yī)療稱之為“上門巡診”更合適，是以疾病預(yù)防為主，駐扎在社區(qū)，僅服務(wù)于社區(qū)簽約用戶。為規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險，對用戶提供的上門輸液等要求會有篩選，只要是用戶能自己走動的，就建議到門診就診。如果用戶要輸液，也不建議在家做。實(shí)在不能出門，會讓護(hù)士用輪椅協(xié)助患者去門診，再不行就請示最近的三甲醫(yī)院，攜帶相關(guān)搶救藥品上門服務(wù)。上門過程中會有錄音、錄像等作為記錄。

張鵬并不太認(rèn)同O2O簽約護(hù)士的上門服務(wù)?！罢?guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是三甲醫(yī)院、二甲醫(yī)院，所有護(hù)士都缺編，哪個醫(yī)院還能允許護(hù)士出去兼職？如果是下班后去服務(wù)，怎么以最佳狀態(tài)面對用戶？”

張鵬說，初次上門必須是一個醫(yī)生配一個護(hù)士，而且有嚴(yán)格操作規(guī)范，像上門換尿管，得是醫(yī)生上門。與公立社區(qū)醫(yī)院不同的是，家有健康醫(yī)護(hù)人員的負(fù)擔(dān)沒有那么大，一個醫(yī)生在社區(qū)只負(fù)責(zé)300人，且薪水更高、福利更好?！皳?jù)我所知，江蘇省一個社區(qū)醫(yī)生需要負(fù)責(zé)幾萬人，但一年收入不到7萬元，所以我們給醫(yī)生高收入，這是最基礎(chǔ)的，否則模式再好也沒人愿意干?！?/p>

不過，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要讓醫(yī)生主動上門提供服務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念是最大的難點(diǎn)。有的醫(yī)生覺得自己像推銷員，上門服務(wù)抹不開面子。張鵬說，醫(yī)生普遍不認(rèn)為自己從事的是服務(wù)行業(yè)，有點(diǎn)高高在上，“我們做了大量培訓(xùn)，給醫(yī)生灌輸新理念，讓他們變傳統(tǒng)的被動看病模式為主動預(yù)防模式?！?/p>

上門醫(yī)療模式3 公立社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭

人手不夠用 不提供上門輸液

除了分享經(jīng)濟(jì)模式的探索外，社區(qū)服務(wù)中心也在試點(diǎn)上門服務(wù)。2016年9月，北京明確上門醫(yī)療合法性，東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山區(qū)進(jìn)行社區(qū)醫(yī)生上門服務(wù)試點(diǎn)。不過在為簽約用戶提供服務(wù)時社區(qū)醫(yī)生更謹(jǐn)慎，主要以健康預(yù)防、評估、慢病管理等為主，也有的中心會開展上門導(dǎo)尿、換藥、壓瘡處理等服務(wù)，但上門輸液、打針服務(wù)目前沒有開展。

海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生于會秀日前就接到了一通電話?！拔野殖鲈毫耍幸恍┖笃诰S持治療，能不能請你們上門輸液？”這是來自溫泉村70多歲的肺癌晚期患者劉明泉（化名）兒子的電話。

“其實(shí)我們也想去，但目前確實(shí)難以提供。”于會秀坦言，創(chuàng)傷性、微創(chuàng)性的醫(yī)療服務(wù)，如輸液、插導(dǎo)尿管、換藥等，因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險，目前還無法提供?！叭f一老人發(fā)生不良反應(yīng)，家庭急救措施簡陋，很難保證安全?！?/p>

張威也說，門診每年都會發(fā)生輸液時過敏，頭孢類抗生素100個人中可能就會有一個人出現(xiàn)快速過敏反應(yīng)，短時間內(nèi)如果不及時搶救就可能危及生命?！叭魏沃委煻夹枰t(yī)生先評估，即便以后可以開展上門輸液，也需要評估患者是否能在家輸液，而且必須醫(yī)生和護(hù)士一起上門?！?/p>

另外，醫(yī)院人手不足也是影響上門醫(yī)療的因素之一。于會秀表示，目前的入戶服務(wù)，醫(yī)護(hù)人員都是利用工作以外的時間上門。家屬提出的輸液要求，必須有一個大夫和一個護(hù)士上門服務(wù)約兩個小時，實(shí)在擠不出時間。社區(qū)醫(yī)護(hù)人員上門醫(yī)療的時間成本、人力成本等目前還沒有經(jīng)濟(jì)待遇補(bǔ)償，屬于無償上門服務(wù)，一定程度上也影響了醫(yī)護(hù)人員的積極性。

據(jù)了解，北京市衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門正在針對上門醫(yī)療制定《社區(qū)為居家老人提供上門服務(wù)目錄》。

專家

應(yīng)制定上門醫(yī)療的操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生法講師鄧勇指出，立法永遠(yuǎn)是滯后的，衛(wèi)生監(jiān)管部門關(guān)鍵還要做好上門醫(yī)療的操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范流程，讓醫(yī)護(hù)人員能夠科學(xué)地、有序地提供一定范圍內(nèi)的上門巡診或診療活動。

針對商業(yè)公司這方面，鄧勇說，應(yīng)讓商業(yè)公司和衛(wèi)生行政主管部門簽訂合同，明確約定商業(yè)公司的權(quán)利和義務(wù)，政府部門的監(jiān)管職責(zé)、內(nèi)容、辦法及相應(yīng)的處罰或違約措施，商業(yè)公司可聘請專業(yè)的大健康法務(wù)律師與政府對接，再上報到衛(wèi)生部門備案，規(guī)避相應(yīng)的政策和法律風(fēng)險。此外，醫(yī)護(hù)人員在上門執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)保護(hù)自己，也要保護(hù)好用戶。

新京報記者 王卡拉