“感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)心，在黨和政府的幫助下，我們肯定會(huì)過(guò)得更好的！”貧困戶(hù)陸龍平拿著春節(jié)慰問(wèn)金，既高興又激動(dòng)。

冬日的三都，迎來(lái)了久違的陽(yáng)光。1月21日，春節(jié)前夕，當(dāng)人們都在為即將到來(lái)的春節(jié)忙碌時(shí)，國(guó)家宗教事務(wù)局副局長(zhǎng)蔣堅(jiān)永正率隊(duì)趕赴三都水族自治縣，代表國(guó)家宗教事務(wù)局專(zhuān)程看望慰問(wèn)困難群眾，給水鄉(xiāng)人民送去了春節(jié)的祝福。

在三合街道拉攬村貧困戶(hù)陸龍平家中，蔣堅(jiān)永詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了他的家庭情況。陸龍平家中人口多、田地少，4個(gè)兒女分別就讀初中、小學(xué)和幼兒園，他本人從小就患有小兒麻痹癥，屬4級(jí)殘疾，只能從事輕體力勞動(dòng)，全家勞力嚴(yán)重不足。在詳細(xì)了解情況后，蔣堅(jiān)永鼓勵(lì)陸龍平一家要對(duì)生活有信心，在享受?chē)?guó)家扶貧政策的同時(shí)，還要通過(guò)自身的勤勞與努力，積極發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，走出貧困，走向小康幸福路。

追溯時(shí)光，2015年底，在國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，明確將國(guó)家宗教事務(wù)局列為定點(diǎn)幫扶三都的中央國(guó)家機(jī)關(guān)，從那日起，就開(kāi)啟了國(guó)家宗教事務(wù)局與三都的幫扶情緣。

——緣定水鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研定規(guī)劃

“精準(zhǔn)扶貧，絕不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)?！笔屈h中央和國(guó)務(wù)院對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，也是中央國(guó)家機(jī)關(guān)義不容辭的歷史重任。國(guó)家宗教事務(wù)局作為定點(diǎn)幫扶三都的中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位，明確將定點(diǎn)幫扶三都縣脫貧作為國(guó)家宗教事務(wù)局“十三五”期間的重點(diǎn)工作之一，并第一時(shí)間召開(kāi)局班子會(huì)議對(duì)定點(diǎn)幫扶工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，提前安排了干部選派、幫扶工作調(diào)研等前期基礎(chǔ)性工作，形成初步的定點(diǎn)幫扶方案，為國(guó)家宗教事務(wù)局迅速開(kāi)展各項(xiàng)幫扶工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年12月24日，國(guó)家宗教事務(wù)局副局長(zhǎng)陳宗榮帶隊(duì)赴三都調(diào)研對(duì)接定點(diǎn)幫扶工作，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研，第一時(shí)間掌握了三都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、扶貧開(kāi)發(fā)工作思路和當(dāng)前急需幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。同時(shí)，國(guó)家宗教事務(wù)局委派辦公室信息綜合處處長(zhǎng)李云華、政法司副處長(zhǎng)王生才兩位干部作為定點(diǎn)幫扶三都的“前哨兵”，并得到了貴州省委、省政府和黔南州委、州政府的關(guān)心和信任，為他們?cè)谌几玫刈ズ酶黜?xiàng)幫扶工作提供了有利條件。

為使幫扶工作有目標(biāo)、有措施、有成效，國(guó)家宗教事務(wù)局結(jié)合三都縣情實(shí)際和前期調(diào)研成果，認(rèn)真編制了《國(guó)家宗教事務(wù)局定點(diǎn)扶貧工作規(guī)劃（2016－2020年）》，同時(shí)，牽頭梳理制定了《三都水族自治縣急需幫扶和協(xié)調(diào)項(xiàng)目書(shū)》，進(jìn)一步明確了幫扶對(duì)象、幫扶項(xiàng)目和幫扶措施，真正做到了有部署、有規(guī)劃、有落實(shí)，為各個(gè)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施提供了準(zhǔn)確指導(dǎo)。

2016年以來(lái)，國(guó)家宗教事務(wù)局充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)全國(guó)宗教界參與到三都脫貧攻堅(jiān)中。6月26日，國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)王作安帶隊(duì)，組織中國(guó)佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、基督教“一會(huì)一團(tuán)”五大宗教團(tuán)體領(lǐng)袖赴三都，就如何做好精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧開(kāi)展調(diào)研。剛抵達(dá)三都縣，王作安一行立即前往三合街道拉攬社區(qū)來(lái)樓村四組開(kāi)展貧困戶(hù)走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，與貧困戶(hù)、村鎮(zhèn)干部、掛職扶貧干部面對(duì)面交流，鼓勵(lì)貧困戶(hù)要堅(jiān)定信心，在黨和政府的關(guān)心關(guān)懷和各宗教團(tuán)體的扶貧濟(jì)困下，一定能盡快脫貧。隨后，王作安一行深入三合街道拉攬小學(xué)考察調(diào)研，與工作人員、學(xué)生親切交談，了解學(xué)生餐飲情況，同時(shí)，還詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了當(dāng)?shù)亓羰貎和x務(wù)教育普及情況及學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、師資力量、硬件建設(shè)等情況。

王作安一行在三都調(diào)研期間，國(guó)家宗教事務(wù)局、各全國(guó)性宗教團(tuán)體和三都縣共同簽署了《定點(diǎn)幫扶三都水族自治縣脫貧攻堅(jiān)協(xié)議》。協(xié)議共分7部分，涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地移民搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育衛(wèi)生和社會(huì)兜底五大脫貧領(lǐng)域，總金額超過(guò)2000萬(wàn)元。王作安一行在三都的調(diào)研，在三都廣大干部群眾中，產(chǎn)生了極好的社會(huì)反響，有力的推動(dòng)了三都縣脫貧攻堅(jiān)工作。王作安在與三都縣黨政干部座談時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)，成為三都縣發(fā)動(dòng)和利用社會(huì)力量，合力脫貧攻堅(jiān)的重要指導(dǎo)意見(jiàn)。

——傾情相助聚心合力助攻堅(jiān)

目前，國(guó)家宗教事務(wù)局協(xié)調(diào)幫扶三都縣，已簽訂的意向幫扶協(xié)議資金總計(jì)5000余萬(wàn)元，已落地幫扶資金1800余萬(wàn)元，在建設(shè)項(xiàng)目46個(gè)。由于國(guó)家宗教事務(wù)局協(xié)調(diào)幫扶的多數(shù)項(xiàng)目為全國(guó)宗教界幫扶項(xiàng)目，資金來(lái)源主要為各宗教團(tuán)體組織籌集的善款，這些善款承載著捐款人的殷切期盼。為確保各項(xiàng)幫扶項(xiàng)目的穩(wěn)步順利實(shí)施，國(guó)家宗教事務(wù)局會(huì)同三都縣委、縣政府及時(shí)制定了“四個(gè)一”工作機(jī)制和《三都縣宗教扶貧資金管理辦法》，為國(guó)家宗教事務(wù)局定點(diǎn)幫扶三都和發(fā)動(dòng)全國(guó)宗教界幫扶三都提供了強(qiáng)力的工作保障。建立“一個(gè)本子”，把三都的脫貧攻堅(jiān)和群眾發(fā)展致富亟需解決的問(wèn)題和事項(xiàng)，進(jìn)行逐項(xiàng)細(xì)化分解，形成幫扶事項(xiàng)一本小冊(cè)子；成立“一個(gè)口子”，建立統(tǒng)一賬戶(hù)，對(duì)幫扶、資助資金進(jìn)行統(tǒng)一存放、統(tǒng)一管理、集中使用等，確保幫扶資金用到刀刃上，專(zhuān)款專(zhuān)用、取得實(shí)效；加掛“一塊牌子”，所有資助幫扶項(xiàng)目竣工后，統(tǒng)一加掛“宗教界參與三都脫貧攻堅(jiān)示范工程”牌子，寫(xiě)明幫扶團(tuán)體、資助人士及資助金額等信息，以教育引導(dǎo)人們傳遞愛(ài)心、行善舉；組建“一個(gè)班子”，即組建一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，明確1名縣委常委專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)接實(shí)施監(jiān)管宗教界資助幫扶項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)序保質(zhì)保量推進(jìn)。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)上，加大工作調(diào)度，確保各項(xiàng)幫扶項(xiàng)目順利實(shí)施。

強(qiáng)化水族文化宣傳和開(kāi)發(fā)利用，不斷提升水族文化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，緊緊圍繞三都的“水書(shū)、習(xí)俗、歷法、信仰”四大特色，有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳推介。通過(guò)在國(guó)家宗教雜志社為三都出版《中國(guó)宗教三都專(zhuān)刊》和舉辦2016年開(kāi)端大典、民族文化風(fēng)情節(jié)系列活動(dòng)等重大活動(dòng)，以“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的文化宣傳模式，讓曾經(jīng)鮮為人知的神秘水族文化逐漸走向大眾視野，并得到外界越來(lái)越多的關(guān)注和認(rèn)可。為更好地保護(hù)和傳承三都民族文化，國(guó)家宗教事務(wù)局主動(dòng)提出將水族文化和信仰研究列入國(guó)家宗教事務(wù)局研究中心年度招標(biāo)課題并給予經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)，積極推動(dòng)三都水族文化博物館和水族文化傳承保護(hù)基地建設(shè)，目前均已建成投用，為水族文化傳承積極貢獻(xiàn)自身力量。

國(guó)家宗教事務(wù)局對(duì)民族文化保護(hù)始終秉持“發(fā)揮市場(chǎng)化效益是傳承保護(hù)的根本之法”這一理念，積極引導(dǎo)三都深挖民族文化內(nèi)涵，并結(jié)合市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)特色文化旅游商品和服務(wù)，如馬尾繡飾品、韭菜包魚(yú)特色菜肴和一些旅游民宿、鄉(xiāng)村客棧等，以商品價(jià)值體現(xiàn)民族文化價(jià)值，讓民族文化不僅成為一種符號(hào)，也讓其成為富民興業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

——智力幫扶培訓(xùn)鍛煉顯真情

三都是全國(guó)唯一的水族自治縣，受地域環(huán)境的影響，長(zhǎng)期以來(lái)的封閉環(huán)境，使當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾在思想觀念上相對(duì)保守，對(duì)新事物、新理念的接受能力非常有限，思想觀念的落后和職業(yè)技能的缺乏，成為貧困最深的根源，也是脫貧攻堅(jiān)的最大難題。為此，國(guó)家宗教事務(wù)局充分調(diào)動(dòng)自身資源，主動(dòng)向外溝通聯(lián)絡(luò)，同時(shí)，根據(jù)三都實(shí)際情況，認(rèn)真制定《三都黨政干部扶貧政策培訓(xùn)班方案》，為三都黨政干部搭建了諸多培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)“送出去”，進(jìn)一步拓寬干部職工視野和增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)技能。

僅2016年，國(guó)家宗教事務(wù)局協(xié)調(diào)安排三都少數(shù)民族干部到北京、江蘇、福建等地考察學(xué)習(xí)共計(jì)150人次，多次帶隊(duì)赴浙江、江蘇、江西考察招商、招智，更好地保護(hù)和開(kāi)發(fā)三都縣境內(nèi)旅游資源，發(fā)展本地區(qū)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和持續(xù)增收致富。同時(shí)，積極組織三都縣民政、民宗、衛(wèi)計(jì)、職業(yè)學(xué)校等部門(mén)與中華基督教青年會(huì)女青年會(huì)全國(guó)協(xié)會(huì)合作，在杭州舉辦了“三都水族自治縣首期養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家初級(jí)職業(yè)資格培訓(xùn)”班，首期20名學(xué)員全部取得了養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家初級(jí)職業(yè)資格證書(shū)，并與中華基督教青年會(huì)女青年會(huì)全國(guó)協(xié)會(huì)簽署了幫扶協(xié)議，有力的促進(jìn)了“十三五”期間三都養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除了“送出去”，國(guó)家宗教事務(wù)局在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”也做了大量工作。先后聯(lián)系了蘇州市旅游局、中國(guó)佛學(xué)院、愛(ài)德基金會(huì)、蘇州弘化社慈善基金會(huì)、蘇繡國(guó)家級(jí)傳承人和有關(guān)企業(yè)等到三都進(jìn)行專(zhuān)題講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及簽訂合作協(xié)議等活動(dòng)。目前，共開(kāi)展“送出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察交流20余期（次），2900余人次。通過(guò)大范圍、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬了三都縣黨政干部的視野、增強(qiáng)了參訓(xùn)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)三都的脫貧攻堅(jiān)提供有力的智力幫扶。

——眾心聚力水鄉(xiāng)教育結(jié)碩果

百年大計(jì)，教育為本；振興三都，教育先行。2016年6月，國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)王作安到貴州調(diào)研時(shí)表示，三都是國(guó)家宗教事務(wù)局的定點(diǎn)幫扶縣，作為國(guó)家宗教事務(wù)局命名的唯一的“全國(guó)宗教界公益慈善實(shí)踐基地”，教育扶貧將是宗教界參與三都脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，三都尚有農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生14321人，為幫助三都實(shí)現(xiàn)“教育興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，在國(guó)家宗教事務(wù)局與各全國(guó)性團(tuán)體和三都縣共同簽訂的《脫貧攻堅(jiān)協(xié)議》中，涉及教育領(lǐng)域的幫扶項(xiàng)目就有20余項(xiàng)，總資金達(dá)2000余萬(wàn)元。

兩年來(lái)，澳門(mén)佛教基金會(huì)、中國(guó)基督兩會(huì)、弘化家園、廣州光孝寺、愛(ài)德基金會(huì)等全國(guó)性團(tuán)體，通過(guò)在三都開(kāi)展夏令營(yíng)活動(dòng)、發(fā)放助學(xué)金、發(fā)起各界愛(ài)心人士捐款、資助貧困學(xué)生以及整修和完善校園基礎(chǔ)設(shè)施等，傾力幫扶三都教育。至今已資助留守兒童、貧困大學(xué)生490人次，資助資金50．8萬(wàn)元；資助創(chuàng)建學(xué)校圖書(shū)室10個(gè)，資金6．1萬(wàn)元；捐贈(zèng)電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備以及衣物、糧油、牛奶等生活用品13741件（臺(tái)、種、袋、箱、桶），折價(jià)人民幣114．6057萬(wàn)元。

在國(guó)家宗教事務(wù)局引領(lǐng)全國(guó)宗教界聚力幫扶三都教育下，水鄉(xiāng)大地奏響了教育快速崛起的昂揚(yáng)樂(lè)章。2016年的全國(guó)高考，三都縣一本上線(xiàn)人數(shù)168人，二本以上上線(xiàn)人數(shù)1093人。較九年前的2007年，分別翻了33．6倍和34．1倍。三都教育取得的優(yōu)異成績(jī)，得到了省、州領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被黔南州各媒體稱(chēng)之為“高考奇跡”。

2016年7月，由三都縣委副書(shū)記李云華撰寫(xiě)的《從教育騰飛看中國(guó)一個(gè)少數(shù)民族的文化覺(jué)醒》一文，被收錄于中共中央黨校出版的2016年《黨的建設(shè)與思想政治工作優(yōu)秀成果匯編》一書(shū)中，為該書(shū)下卷第九編“科學(xué)發(fā)展觀與管理創(chuàng)新理論實(shí)踐成果”中的內(nèi)容。文章指出，教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，教育興則民族興，教育強(qiáng)則民族強(qiáng)。

“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，興縣必先興教”。當(dāng)前，三都的教育改革已全面鋪開(kāi)，39萬(wàn)水鄉(xiāng)人民正秉承教育強(qiáng)縣的理念，全力借助國(guó)家宗教事務(wù)局和全國(guó)宗教界的幫扶力量，以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，和全國(guó)各族人民一起實(shí)現(xiàn)同步小康。

（貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)宣傳聯(lián)席辦 黔南州委統(tǒng)戰(zhàn)部 三都縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）