2017年是鋼鐵“去產(chǎn)能”攻堅年,也是鋼鐵企業(yè)“去杠桿”的重點年份?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉,2017年鋼鐵行業(yè)目標(biāo)是化解過剩產(chǎn)能5000萬噸左右、有效處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能、徹底取締“地條鋼”。同時,經(jīng)過3至5年“去杠桿”階段,鋼鐵行業(yè)平均資產(chǎn)負債率降至60%以下。

任務(wù) “去產(chǎn)能”進入攻堅年

近日,由國家發(fā)改委牽頭的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議召開鋼鐵去產(chǎn)能工作會議指出,2017年是鋼鐵去產(chǎn)能深化之年,也是攻堅之年,更是決勝之年。其中必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù),包括化解過剩產(chǎn)能5000萬噸左右、有效處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能、上半年徹底取締“地條鋼”等。

會議提出,要不回避工作中的重點難點和風(fēng)險點問題,深入實際,調(diào)查研究,積極制定應(yīng)對預(yù)案和有效措施。要細化落實化解鋼鐵過剩產(chǎn)能相關(guān)政策文件,結(jié)合實際,因地制宜,務(wù)求實效開展工作,確?；怃撹F過剩產(chǎn)能工作順利推進。

“如果說2016年是鋼鐵三年去產(chǎn)能的元年,那2017年鋼鐵去產(chǎn)能將進入攻堅之年?！眹野l(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)曾明確表示,2016年鋼價逆勢大幅度上揚,不會改變中國鋼鐵去產(chǎn)能的節(jié)奏,2017年將繼續(xù)加大推進鋼鐵去產(chǎn)能,且壓減產(chǎn)能不少于2016年。

值得注意的是,今年6月30日是清理“地條鋼”的最后紅線期限,也是“去產(chǎn)能”任務(wù)中的關(guān)鍵一環(huán)。所謂“地條鋼”,指的是所有以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應(yīng)爐熔化、在生產(chǎn)中不能有效地進行成分和質(zhì)量控制的鋼及以其為原料軋制的鋼材。

我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示,目前國家對于“地條鋼”的圍剿已進入白熱化,繼江蘇、河北、山東、四川等地后,遼寧、湖北和甘肅等地也紛紛展開排查。

徐向春認為,雖然取締“地條鋼”不算在“去產(chǎn)能”任務(wù)量之中,但是徹底取締“地條鋼”將減輕去產(chǎn)能壓力。“今年要取締的地條鋼產(chǎn)能據(jù)統(tǒng)計超過1億噸,這些‘地條鋼’產(chǎn)品質(zhì)量得不到任何保證,屬于偽劣產(chǎn)品。因此,在去產(chǎn)能完成5000萬噸的基礎(chǔ)上,徹底清除‘地條鋼’產(chǎn)能,減輕總體市場產(chǎn)能過剩的壓力,對行業(yè)恢復(fù)合理的利潤水平,對行業(yè)下一步進行兼并重組和轉(zhuǎn)型升級都會創(chuàng)造有利條件?！?/p>

工信部副部長徐樂江此前就表示,從目前掌握的情況看,絕大部分都不會“錯殺”,多數(shù)中頻爐冶煉企業(yè)基本就是“作坊”。目前來看,一些地方和企業(yè)還在糾結(jié)“地條鋼”的定義,對淘汰中頻爐存有猶豫和遲疑,認為存在“短流程創(chuàng)新”,全面取締會否造成“誤傷”;還有人擔(dān)心取締中頻爐、工頻爐影響廢鋼回收利用等。因此,現(xiàn)階段重要的是消滅地方幻想,將“地條鋼”歸零。

措施 同步推進“去杠桿”

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼秘書長劉振江日前表示,中國鋼鐵工業(yè)以“三去一降一補”為抓手的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)全面展開。從行業(yè)和企業(yè)在發(fā)展中存在和需要解決的突出問題看,“去產(chǎn)能”和“去杠桿”是當(dāng)前的兩大攻堅戰(zhàn)。

記者此前獲悉,我國將對鋼鐵、煤炭、有色、房地產(chǎn)等重點行業(yè),在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。

太原鋼鐵(集團)有限公司董事長李曉波表示,“去杠桿”也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點問題。這么多年來,中國企業(yè)發(fā)展主要靠自我積累或者負債,普遍存在杠桿率偏高的問題,過高的杠桿率對企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟下行風(fēng)險不利。

“杠桿率”在企業(yè)主要用資產(chǎn)負債率表示?！案軛U”本身在經(jīng)濟發(fā)展中是不可或缺的,融資形成債務(wù)進行投資,是企業(yè)運營中的資金保障,是工業(yè)化正常運行行為。

劉振江表示,合理的債務(wù)是必要的,但過度的債務(wù)就成了包袱。債務(wù)能直接影響貨幣傳導(dǎo)效率,有時也會危及企業(yè)生存和金融安全,金融危機以來,鋼鐵企業(yè)債務(wù)規(guī)模增長較快,債務(wù)負擔(dān)不斷加重,全行業(yè)平均負債率已經(jīng)連續(xù)多年處于高位水平。

“高杠桿”造成了企業(yè)沉重的財務(wù)負擔(dān)。據(jù)悉,2001年中鋼協(xié)會員企業(yè)的財務(wù)費用為69億元,而2016年財務(wù)費用升為891億元,其中的噸鋼財務(wù)費用超過了140元,比金融危機前噸鋼增加近100元財務(wù)費用,占到了三項費用的35%。

劉振江表示,鋼企平均資產(chǎn)負債率從2008年突破60%以后逐年上升,其中2014-2016年三年平均69.6%,2015年高達71.04%。而在此之前,2001年到2007年7年中,鋼企資產(chǎn)負債率長期維持在60%以下,平均54.85%,最高的年份2006年也只有57.59%,最低年份2001年為48.92%。

劉振江介紹,從目前來看,2016年我國中大型鋼企資產(chǎn)負債率超過90%的11家,鋼產(chǎn)量占比3.7%;負債率80%-90%的14家,產(chǎn)量占比12.07%。企業(yè)之間資產(chǎn)負債率水平差距較大,高的超90%,最低的僅為14%,負債率在50%以下的大都是規(guī)模較小的企業(yè),大企業(yè)多數(shù)負債率高,應(yīng)屬于“去杠桿”的重點企業(yè)。

關(guān)鍵 將重點推進兼并重組

據(jù)悉,從降杠桿手段上,2016年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》指出,采取兼并重組、市場化法制化債轉(zhuǎn)股、發(fā)展股權(quán)融資等綜合性措施,積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。

而對于去產(chǎn)能,夏農(nóng)也認為,在鋼價上行的2017年,是鋼企去產(chǎn)能攻堅克難的階段。在此背景下,將加大鋼企整合力度,重點推進兼并重組。

日前,工信部表示,經(jīng)歷了2016年寶鋼、武鋼重組成立寶武集團后,國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度有所提高,扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)業(yè)集中度連年下降的趨勢,CR10上升為35.9%,同比增加1.7%,CR4上升為21.7%,同比增加3.1%。

工信部指出,寶鋼、武鋼的正式合并,為鋼鐵行業(yè)兼并重組起到了示范作用,寶武鋼鐵集團深度整合的經(jīng)驗,將有利于完善企業(yè)實施兼并重組的政策環(huán)境。以提升質(zhì)量品牌、整合區(qū)域資源為主要任務(wù)的減量化兼并重組將會取得實質(zhì)性進展,隨著國家去產(chǎn)能工作的持續(xù)推進,鋼鐵產(chǎn)能會進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中,產(chǎn)業(yè)集中度情況將會有所改觀。

事實上,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,未來將以整合區(qū)域資源為主要方向,形成1到2家國際級別超大型鋼企,4到6家區(qū)域型特大型鋼企,超大和特大鋼企粗鋼產(chǎn)能占全國比重超過三分之一。

以河北省為例,據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍介紹,到2020年河北鋼鐵企業(yè)將由目前的109家減少至60家左右,將形成“2310”兼并重組大格局,即形成以河鋼集團、首鋼集團2家為龍頭的特大型鋼鐵企業(yè)集團,形成3家具有區(qū)域市場主導(dǎo)能力的以民營鋼企為主的大型鋼鐵集團,10家具有專用產(chǎn)品優(yōu)勢的民營鋼企。重點發(fā)展高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、建筑用鋼、模具鋼、高速工具鋼、電工鋼、高級管線鋼等高端冶金材料。