新華社北京3月31日電題：新一輪樓市政策收緊釋放哪些信號(hào)？

新華社記者王優(yōu)玲

3月份以來(lái)，全國(guó)約30個(gè)城市發(fā)布樓市調(diào)控新政。其中，廈門(mén)、杭州、廣州等城市多次發(fā)布升級(jí)版調(diào)控政策；北京“多箭齊發(fā)”，打出調(diào)控“組合拳”。專(zhuān)家表示，因城施策是本輪調(diào)控的主要特點(diǎn)，新一輪不斷收緊的樓市政策，凸顯政府維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、抑制投機(jī)“炒房”的決心。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)苗樂(lè)如說(shuō)，地方政府承擔(dān)房地產(chǎn)調(diào)控的主體責(zé)任。各地從房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)出發(fā)，從穩(wěn)定房?jī)r(jià)、抑制投機(jī)的角度，出臺(tái)了一系列調(diào)控政策。

與上一輪調(diào)控相比較，本輪調(diào)控政策主要呈現(xiàn)兩點(diǎn)變化：一是北京、廣州等一二線(xiàn)城市強(qiáng)力升級(jí)、嚴(yán)堵政策漏洞。北京市從“認(rèn)房又認(rèn)貸”開(kāi)始，隨之在購(gòu)房資格、入學(xué)條件、商住房買(mǎi)賣(mài)限制、中介整治等方面填補(bǔ)政策漏洞，堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)”。廣州市3月30日升級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，居民家庭新購(gòu)買(mǎi)住房（含新房和二手房），須取得不動(dòng)產(chǎn)證滿(mǎn)２年后方可轉(zhuǎn)讓。

二是政策調(diào)控地域范圍有所擴(kuò)大，從一線(xiàn)城市和部分熱點(diǎn)二線(xiàn)城市，擴(kuò)展到一些三四線(xiàn)城市，如浙江嘉善、河北涿州、安徽滁州等。這些三四線(xiàn)城市大多數(shù)位于大都市圈周邊，當(dāng)京滬深等地提高購(gòu)房門(mén)檻后，購(gòu)房需求向周邊外溢，引發(fā)政策調(diào)控。

此外，部分城市從供給側(cè)出發(fā)，增加了土地和住房供應(yīng)，特別是加大住房保障力度，增加公租房和共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住房等供應(yīng)規(guī)模。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2月份，從同比看，70個(gè)城市中有20個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格漲幅比上月回落，其中多為一二線(xiàn)城市。但是，北京、廣州、上海、南京、杭州、合肥、廈門(mén)二手房住宅價(jià)格指數(shù)分別同比增長(zhǎng)32.2%、28.1%、22.5%、30.1%、21.0%、36.5%、31.8%，凸顯局部市場(chǎng)出現(xiàn)的一些新情況、新苗頭。

“光運(yùn)用短期政策不能完全解決房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)需要‘定下來(lái)就不輕易變’的長(zhǎng)期制度安排?！鼻迦A大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉說(shuō)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，一線(xiàn)城市高房?jī)r(jià)背后是供求關(guān)系的問(wèn)題，根源在于城市化進(jìn)程中供給側(cè)的土地制度改革。

社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院課題組近日發(fā)布的研究報(bào)告建議，抑制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，除了限購(gòu)限貸政策，同時(shí)要有效改善供給；總體上控制貨幣過(guò)快增長(zhǎng)，加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；明確公布政府短、中、長(zhǎng)期土地利用和建設(shè)規(guī)劃，合理引導(dǎo)居民流動(dòng)。

苗樂(lè)如說(shuō)，建立平穩(wěn)健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)良好的預(yù)期管理，需更多從供給側(cè)發(fā)力，形成與地方房地產(chǎn)市場(chǎng)特點(diǎn)相匹配的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)短配合，方能標(biāo)本兼治。（完）