長(zhǎng)沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)譚小平：要堅(jiān)持把自主創(chuàng)新擺在轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心位置，匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，集聚創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

納稅占長(zhǎng)沙市50％以上，經(jīng)濟(jì)總量占60％以上，固定資產(chǎn)投資占70％以上，新增就業(yè)崗位占80％以上，企業(yè)數(shù)量占90％以上。近日，記者從長(zhǎng)沙市有關(guān)部門獲悉，該市非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，目前已形成“56789”新格局。民營(yíng)企業(yè)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧長(zhǎng)沙發(fā)揮了重要作用。

近日，本報(bào)記者隨長(zhǎng)沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部“非公力量”采訪報(bào)道組走進(jìn)長(zhǎng)沙市10家民營(yíng)企業(yè)，聚焦創(chuàng)新，樹立非公領(lǐng)域先進(jìn)典型。

制度創(chuàng)新成為原動(dòng)力

此前，長(zhǎng)沙針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重較低，如何實(shí)現(xiàn)彎道超車？該市在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)制定上展開了一系列創(chuàng)新。

首先的一個(gè)創(chuàng)新成果是，長(zhǎng)沙市圍繞構(gòu)建“1＋N”政策體系制定實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《意見》）。

《意見》從推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)萬眾創(chuàng)新、增進(jìn)要素供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大財(cái)稅支持、加強(qiáng)組織保障等6個(gè)方面明確了18條具有“含金量”的政策措施，配套出臺(tái)《關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》等23項(xiàng)配套政策和實(shí)施細(xì)則。

這些系列文件在放寬門檻行業(yè)準(zhǔn)入等方面有許多突破和創(chuàng)新：如允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過特許經(jīng)營(yíng)的方式，進(jìn)入能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等目前主要由國(guó)有企業(yè)把持的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域；制定專項(xiàng)資金、扶持政策等一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持措施；出臺(tái)新舉措解決企業(yè)融資難、用地難等問題。

為了助推扶持政策落到實(shí)處，長(zhǎng)沙市組織專場(chǎng)宣講會(huì)，到各地宣講有關(guān)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增進(jìn)企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的理解與把握，幫助企業(yè)提高運(yùn)用政策的能力。

創(chuàng)新服務(wù)造就提升力

2月28日，湘股千山藥機(jī)發(fā)出業(yè)績(jī)快報(bào)：去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7．6億余元，比上年增長(zhǎng)39．28％。收入大幅增長(zhǎng)的一大原因，是全自動(dòng)組合煙花生產(chǎn)線收入增長(zhǎng)快。

制藥機(jī)械公司怎么會(huì)生產(chǎn)煙花生產(chǎn)線？其實(shí)，不管生產(chǎn)藥品還是生產(chǎn)煙花，生產(chǎn)線機(jī)械原理是一樣的。千山藥機(jī)董事長(zhǎng)、技術(shù)總設(shè)計(jì)師劉祥華說，這是他們創(chuàng)新的成果。

2003年，周新華與幾位朋友共同創(chuàng)辦長(zhǎng)沙華凱創(chuàng)意模型公司，2012年，華凱創(chuàng)意承接了貴陽(yáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃展示館項(xiàng)目，這是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)布展面積最大、投資最多的單體規(guī)劃展示館，然而承建時(shí)間只有3個(gè)月。面對(duì)一個(gè)被業(yè)內(nèi)視為“不可能完成”的任務(wù)，周新華駐守現(xiàn)場(chǎng)，每天和創(chuàng)意設(shè)計(jì)人員刮起“頭腦風(fēng)暴”，熬通宵出圖紙，創(chuàng)新出100多個(gè)專利，最終交出了一份滿分卷。

在長(zhǎng)沙，像“華凱創(chuàng)意”這樣創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)不勝枚舉。

近幾年來，長(zhǎng)沙市通過技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，非公企業(yè)要主動(dòng)融入“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，以智能制造和個(gè)性化服務(wù)開發(fā)新產(chǎn)品、新模式、新品牌。各級(jí)各部門要在搭建平臺(tái)、引進(jìn)人才上大力支持，讓非公企業(yè)敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新、能創(chuàng)新。

一組數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)289家，新認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)16家，以非公經(jīng)濟(jì)為主體的眾創(chuàng)空間達(dá)34家，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)3000余家、聚集各類人才5萬余人。

圍繞智能制造推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，長(zhǎng)沙率先出臺(tái)智能制造3年行動(dòng)計(jì)劃，成立長(zhǎng)沙智能制造研究總院和新材料研究院、機(jī)器人研究院、增材制造工研院，先后在230家企業(yè)推進(jìn)智能制造試點(diǎn)。

創(chuàng)新工廠成就新高地

2002年，沈科放棄舒適安逸的生活，孤身赴加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)攻讀金融和企業(yè)管理專業(yè)，大學(xué)畢業(yè)后，沈科前往深圳開始工作和創(chuàng)業(yè)。2008年，在父親的協(xié)助下，沈科利用在國(guó)外學(xué)習(xí)吸收的管理理念和在沿海地區(qū)工作創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，回到家鄉(xiāng)望城，創(chuàng)辦黃金創(chuàng)業(yè)園。

2016年，黃金創(chuàng)業(yè)園被國(guó)家科技部評(píng)定為“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”和“國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間”，長(zhǎng)沙黃金創(chuàng)業(yè)園成為湖南省唯一一家同時(shí)獲評(píng)兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)的民營(yíng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

毛鐵，創(chuàng)二代，海外留學(xué)歸國(guó)，現(xiàn)執(zhí)掌的湖南金龍集團(tuán)，通過高科技把廢銅、廢有色金屬轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝庐a(chǎn)品，“變廢為寶”，在兩型社會(huì)建設(shè)中建功屢屢。毛鐵認(rèn)為，未來社會(huì)一定是聚合資源的社會(huì)，在他這種理念的影響下，金龍集團(tuán)以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)為支撐，致力于打造全新的再生金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

類似的創(chuàng)新工廠在長(zhǎng)沙舉不勝舉，58到家、風(fēng)云資本、投資家咖啡、財(cái)經(jīng)第一聲、起子俠信息技術(shù)有限公司、湖南大圣文化傳媒有限公司、湖南啟郡教育投資管理有限公司、醫(yī)聘網(wǎng)等多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均是長(zhǎng)沙創(chuàng)新政策下的產(chǎn)物。

“對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，最大的改革紅利就是政府能夠給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)非常透明、公平合理的能讓自己安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”談到企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大多數(shù)企業(yè)家紛紛表達(dá)了自己的渴望。

近年來，長(zhǎng)沙市委、市政府為更好促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，將民營(yíng)企業(yè)家納入市人才創(chuàng)新工程。從2010年開始，先后組織近800人次的企業(yè)家到清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。此外，長(zhǎng)沙市還經(jīng)常舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的各類培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)。

近幾年，長(zhǎng)沙市把創(chuàng)新作為促進(jìn)兩個(gè)健康的重中之重，大力營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更燦爛的陽(yáng)光、更滋潤(rùn)的雨露、更適宜的土壤。