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香港警察“精氣神”哪里來
正在執(zhí)勤的香港警察。資料圖片
近年來,香港警隊(duì)成功應(yīng)對(duì)“占中”“旺角暴亂”,打擊各種罪行,贏得廣泛尊重和贊譽(yù)。正因如此,日前對(duì)7警案的判決結(jié)果震驚了香港社會(huì)。人們想不通,非法示威人員圍攻、辱罵,甚至用尿液淋潑警察,被法庭輕判,而辛苦執(zhí)勤、每天平均工作15小時(shí)、承受巨大壓力的警員,卻遭重判入獄。社會(huì)各界紛紛聲援被判刑的警察,2月22日晚,香港3.8萬人集會(huì),要為警察討回公道。
不可否認(rèn),7警案對(duì)香港警隊(duì)士氣多少有影響,但專業(yè)精神又使他們?cè)诳範(fàn)帟r(shí)謹(jǐn)守分寸、適可而止。他們的狀況、境遇以及待遇等“警察故事”,再次引人關(guān)注。
力量來自嚴(yán)格規(guī)管
香港回歸后,“皇家警察”成為特別行政區(qū)的警察,繼續(xù)飲東江之水,保香江平安。
香港警力規(guī)模大,警隊(duì)追求專業(yè)化。警務(wù)處有29376名紀(jì)律人員及4579名文職人員(截至2017年2月28日),多年來被國際機(jī)構(gòu)評(píng)定為亞洲最佳警隊(duì)。2016年香港的整體罪案數(shù)字,是1978年以來的新低。
影視作品中,香港“阿sir”總是威風(fēng)凜凜,有幾個(gè)耳熟能詳?shù)拿Q:
“藍(lán)帽子”是警察機(jī)動(dòng)部隊(duì),應(yīng)付突發(fā)事件;“飛虎隊(duì)”是藍(lán)帽子屬下的特別任務(wù)連,主要處理嚴(yán)重罪案、拯救人質(zhì)、反恐等,隊(duì)員個(gè)個(gè)神勇,執(zhí)行任務(wù)從未失??;“O記”是有組織罪案及三合會(huì)調(diào)查科,善于處理復(fù)雜案情,調(diào)查及打擊洗黑錢、販毒等活動(dòng);“紅粉部隊(duì)”是香港女警內(nèi)部保安連,有100多名女警,對(duì)付一些特殊案件。
在香港當(dāng)警察,管理嚴(yán),要求高,壓力大。
警務(wù)規(guī)定明確而具體。港島、九龍的警察,接到999報(bào)警后要在9分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),新界則是15分鐘內(nèi)。如未趕到,要向上級(jí)作出解釋。
港警中,半數(shù)以上屬于巡邏警察,執(zhí)勤時(shí)很專注,即使沒有事情要處理,也不能打私人電話、辦私人事項(xiàng)。如果巡邏時(shí)顯得很疲倦或不專業(yè),隨時(shí)可能被投訴。
持槍拔槍更有嚴(yán)格規(guī)定。危急情況下警察用槍,規(guī)定很具體。一旦拔槍,即使沒有開槍,也必須用文字報(bào)告拔槍原因。如果開槍了,更須詳盡寫清楚現(xiàn)場(chǎng)情況,例如開槍的前因、如何拔槍、開槍前向?qū)Ψ桨l(fā)出什么口頭警告、開槍后采取了什么行動(dòng)等等,還必須接受核查。
警隊(duì)倡導(dǎo)“積極向上、健康生活”的文化氛圍,鼓勵(lì)每一個(gè)警察多運(yùn)動(dòng)、不吸煙、少喝酒。娛樂休閑要選擇健康的,不參加不良活動(dòng),不鼓勵(lì)卡拉OK等。
警察犯規(guī)怎么辦?香港有專門的投訴警察制度,警方內(nèi)有投訴警察科,社會(huì)上有“監(jiān)警會(huì)”。投訴警察的數(shù)字,從2013年的2421宗,逐年下降至去年的1504宗。
香港警務(wù)一大特色是廣納社會(huì)力量辦警。“少年警訊”成立于1974年,可謂警務(wù)人員的得力幫手,9至25歲、對(duì)警務(wù)有興趣者可申請(qǐng)加入,其分會(huì)涵蓋全港六成的中小學(xué)校,常年舉辦各項(xiàng)活動(dòng)、培訓(xùn)及講座等。經(jīng)長期熏陶,當(dāng)少年長成,就是警察隊(duì)伍的強(qiáng)大后備。香港警方還與老年社群互動(dòng)聯(lián)防,廣泛建立“耆樂警訊”,在防止金融詐騙等方面作用明顯。
清場(chǎng)也是“柔性執(zhí)法”
香港市民印象中的警隊(duì),除了嚴(yán),還有柔。退休警長周澤然對(duì)記者說:“千萬不要把我們視為城市的統(tǒng)治者。我們是以服務(wù)的心態(tài)執(zhí)法。”
有內(nèi)地人在香港生活一段時(shí)間后評(píng)價(jià),港警“不可怕”,不會(huì)隨便訓(xùn)人。有事詢問時(shí),態(tài)度普遍和氣、耐心。遇到被執(zhí)法者態(tài)度惡劣,警察很克制,大多面不改色,彬彬有禮地應(yīng)對(duì)。
執(zhí)法,難免摩擦。一位高級(jí)警官透露,警民的接觸很多時(shí)候是在“不愉快”的情況下進(jìn)行,執(zhí)法場(chǎng)合大都存在對(duì)抗性元素,謾罵、對(duì)抗是常事,一線警員需講究技巧,沉著應(yīng)對(duì)。例如發(fā)現(xiàn)車輛超速,警察攔下后會(huì)禮貌地告知:“先生,請(qǐng)給我看一下駕駛執(zhí)照,你犯了什么什么條例,我要給你開一個(gè)告票?!?/p>
即使不屬于緊急情況,只要能為市民提供幫助,巡警都樂意為之,包括空閑時(shí)給人帶路。為了服務(wù)市民,巡警需掌握很多應(yīng)急救援知識(shí)、生活常識(shí)?!昂喼北仨毷侨?。因?yàn)槟愦┲品?,代表形象嘛,就必須回?yīng)所有查詢或求助。”周警官說。
香港警隊(duì)處理不同類型的集會(huì)游行也有豐富的經(jīng)驗(yàn)。保安局局長黎棟國強(qiáng)調(diào),警方以公平公正、不偏不倚的態(tài)度處理所有公眾活動(dòng)。例如當(dāng)獲悉有不同立場(chǎng)的團(tuán)體在同一個(gè)地方舉行公眾活動(dòng)時(shí),警方會(huì)采取適當(dāng)措施把人群分隔,分設(shè)“公眾活動(dòng)區(qū)”。
過去,香港集會(huì)游行無論規(guī)模大小,都會(huì)在表達(dá)意見后按時(shí)散去。但近幾年有些激進(jìn)團(tuán)體在申請(qǐng)的時(shí)間過后仍繼續(xù)示威,或改變路線,甚至強(qiáng)占道路,與警方對(duì)峙,給維持治安秩序出了難題。
“占中”期間,警方多方應(yīng)對(duì),控制住局面,未發(fā)生重大傷亡事故,最后和平清場(chǎng),也是采取“柔性執(zhí)法”。有香港媒體稱,相比西方國家的同行,香港警察仁慈多了。警方執(zhí)行法庭命令清除障礙,示威者不斷包圍、阻礙,甚至拋擲雜物,沖擊警方防線。隱忍的警察們保持了最大的克制,幾乎是用血肉之軀壓制蠻橫的占中者,警察受傷的不少。
長達(dá)79天的“占中”,警察天天超時(shí)工作,受累還要挨罵。有警員透露,上級(jí)下達(dá)“三不”指令,打不還手、罵不還口、不擋記者,同事之間靠互相打氣堅(jiān)持下來。從警近4年的簡寧坦言,“身在前線,有時(shí)會(huì)被言語挑釁的市民激起火氣,偶爾還會(huì)出現(xiàn)肢體沖突,但畢竟警察的責(zé)任是保護(hù)市民、維護(hù)法紀(jì),同事們非??酥?、忍讓?!?/p>
成為“阿sir”需過關(guān)斬將
香港街上,常??梢娬心季斓拇蠓鶑V告:“參加警察隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值”。如此大力宣介,并不是因?yàn)檎胁坏饺?,而是為了擴(kuò)大影響,招募到優(yōu)秀的人。從警,仍是香港青年的理想職業(yè)。“占中”后,投考警察的數(shù)字不降反升。
在香港如何成為一名“阿sir”?從香港城市大學(xué)一畢業(yè)便投身警隊(duì)的陳力穎直言,要“過五關(guān)斬六將”,良好的體格必不可少,同時(shí)還要滿足一系列學(xué)歷、語言、個(gè)性及能力等要求。
首先,必須是香港永久性居民,男性最少身高1.63米、體重50公斤,要先過視力測(cè)試關(guān),最低學(xué)歷要求為高中畢業(yè),督察的入職要求還要更高些。
陳力穎回憶當(dāng)年招募時(shí)的流程之多,“一只手都數(shù)不過來”,“但正因?yàn)橛袊?yán)格的遴選程序,市民才對(duì)警隊(duì)如此信任吧”。
以警員為例,選拔共分溝通能力、判斷力、常識(shí)、自信、資源管理、服務(wù)社群為本、個(gè)性和體能等7個(gè)步驟。申請(qǐng)人在通過體能測(cè)試后(通常為800米長跑、引體向上、立定跳高等),便進(jìn)入面試環(huán)節(jié),還要完成3份心理評(píng)估問卷,并進(jìn)行終輪面試和基本法測(cè)試。正式聘用前,申請(qǐng)人還需接受品格審查及體格檢驗(yàn)。
新聘的警員入職后,要到香港警察學(xué)院接受為期27周的基礎(chǔ)訓(xùn)練,包括警務(wù)程序、法例、步操、體能訓(xùn)練等,通過終場(chǎng)考試方可結(jié)業(yè)。而新聘的督察則須接受為期36周的基礎(chǔ)訓(xùn)練,須多學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)才能及人力資源管理方面的知識(shí)。
香港警察的薪酬較一般公務(wù)員高,這是其高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)、高工作強(qiáng)度的職業(yè)特性決定的。
記者翻查公務(wù)員事務(wù)局內(nèi)所列警務(wù)人員薪級(jí)表發(fā)現(xiàn),新入職的年輕警員,最少可拿到2萬余港元,比同齡人的市場(chǎng)平均月薪高逾30%,督察的起薪點(diǎn)更佳,如果學(xué)歷較高、筆試成績好,一入職就月入4.2萬港元,頂級(jí)月薪可達(dá)26萬港元。香港警察的福利,也著實(shí)引人艷羨。根據(jù)《警察通例》,警察的免費(fèi)醫(yī)療計(jì)劃,連家屬也可在公立醫(yī)院中享受。警察子女上學(xué),可獲教育津貼。在寸土寸金的香港,房屋福利最為人樂道。據(jù)陳力穎介紹,已婚并與未成年子女同住的警察,可分配宿舍,需要根據(jù)打分排隊(duì)。租金從薪金中扣除,約為月薪的7.5%,這只是市場(chǎng)價(jià)的幾分之一。
雖然工作辛苦、經(jīng)常受點(diǎn)委屈,但香港警隊(duì)的待遇,仍吸引眾多高學(xué)歷的年輕人入職。陳力穎便是以“一等榮譽(yù)學(xué)士”畢業(yè)于香港城市大學(xué)翻譯系的。他身邊很多同事在大學(xué)主修的是金融、會(huì)計(jì)、法律等。談起入警的初心,他說:“相比于香港那些‘社會(huì)主流’行業(yè),可能只有當(dāng)警察,會(huì)同時(shí)帶來豐厚收入和人生價(jià)值吧。”
編輯:李晨陽
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