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“數(shù)據(jù)為王”時(shí)代來(lái)臨

“大數(shù)據(jù)”這個(gè)事兒,民主黨派怎么看?

建議盡快啟動(dòng)大數(shù)據(jù)開(kāi)放立法,建立數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)、界定數(shù)據(jù)開(kāi)放邊界

2017年04月07日 09:29 | 作者:劉彤 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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共享大數(shù)據(jù)時(shí)代下的新機(jī)遇

——各民主黨派聚焦“大數(shù)據(jù)”發(fā)展



從新鮮到熟悉,如今,人們的生活正一步步走進(jìn)“大數(shù)據(jù)”時(shí)代。無(wú)論是衣食住行還是各行各業(yè)的專業(yè)性領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)在為人們提供便捷幫助的同時(shí),也在悄然改變?nèi)祟惖纳?。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入推進(jìn),數(shù)據(jù)成為企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素資源。作為一項(xiàng)新興技術(shù),如何讓數(shù)據(jù)釋放更多的價(jià)值,它又該如何在各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮最大效益?在今年兩會(huì)上,各民主黨派中央圍繞大數(shù)據(jù)的發(fā)展以及帶來(lái)的新機(jī)遇提出了真知灼見(jiàn)。

民革:讓數(shù)據(jù)更好地服務(wù)生活

當(dāng)今世界,日新月異的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,是全球技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)高地。民革中央指出,隨著“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略規(guī)劃的推進(jìn),相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用水平大幅提升,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用已經(jīng)逐步顯現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用日益突出。另一方面,我國(guó)人口老齡化加快,勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)明顯,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)和新模式對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、形成新的人口發(fā)展紅利有重要意義。

民革中央在《關(guān)于轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建設(shè)智慧中國(guó)的提案》中指出,要拓展大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵。進(jìn)一步拓展“雙創(chuàng)”內(nèi)涵,將支持范圍擴(kuò)大至社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,關(guān)注自動(dòng)駕駛、共享經(jīng)濟(jì)等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)變革的影響,切實(shí)推動(dòng)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)在技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的綜合性領(lǐng)域的發(fā)展。

除了關(guān)注構(gòu)建“智慧中國(guó)”這一領(lǐng)域,民革中央還將目光聚焦在對(duì)臺(tái)跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的扶持方面。民革中央在另一份《關(guān)于充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣闊空間改進(jìn)兩岸跨境電子商務(wù)合作模式的提案》中指出,大數(shù)據(jù)分析有利于把握境外市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)者偏好,提升跨境電商平臺(tái)產(chǎn)品的豐富性和供應(yīng)商多元化,是未來(lái)跨境電商發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。因此,大陸應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)臺(tái)跨境電商大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,利用數(shù)據(jù)和商業(yè)分析來(lái)指導(dǎo)兩岸品牌運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的決策。

民進(jìn):要從數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享做起

民進(jìn)中央則從推動(dòng)大數(shù)據(jù)合規(guī)開(kāi)放的角度提出建議。“大數(shù)據(jù)的有效利用,首先應(yīng)該從數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享做起。由于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使得各種信息被更加詳細(xì)的記錄下來(lái)。盡管數(shù)據(jù)規(guī)模已足夠龐大,要真正實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的價(jià)值,首先要面對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放和流通的挑戰(zhàn),只有結(jié)合多源頭數(shù)據(jù)的跨域分析才能提煉出更完整的知識(shí)和更可靠的規(guī)律,才能真正為社會(huì)管理、公共服務(wù)、金融保險(xiǎn)、科研教育、醫(yī)療衛(wèi)生及制造業(yè)等各行業(yè)的跨越式發(fā)展服務(wù)?!?/p>

民進(jìn)中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前部門及行業(yè)間存在壟斷和壁壘,互不相通,致使數(shù)據(jù)使用效率低下。有些需要政府機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)獲取的數(shù)據(jù),沒(méi)有政府的推動(dòng)和政策的支持是無(wú)法獲取的,政府和公共服務(wù)事業(yè)單位沉淀的海量數(shù)據(jù)未能與廣大傳統(tǒng)行業(yè)的需求形成對(duì)接。其次,大數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享面臨法律支撐不足、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)政府開(kāi)展大數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享工作主要以《政府信息公開(kāi)條例》和《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》為依據(jù),但這不足以支撐對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放的目標(biāo)訴求,對(duì)于數(shù)據(jù)是否觸及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,在實(shí)際處理中較難把握。一些政府部門出于數(shù)據(jù)安全的慣性思維,仍然以“不宜公開(kāi)”為由,不愿開(kāi)放數(shù)據(jù)。此外,配套法規(guī)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)等還不夠健全完善,導(dǎo)致許多地方和部門在實(shí)際工作推進(jìn)中完全不知道要怎樣開(kāi)放、開(kāi)放哪些、如何管理等,在很大程度上制約著大數(shù)據(jù)的開(kāi)放與共享。

在今年兩會(huì)上,民進(jìn)中央在提案中建議,要盡快啟動(dòng)大數(shù)據(jù)開(kāi)放立法,建立數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)、界定數(shù)據(jù)開(kāi)放邊界?!皯?yīng)切實(shí)有效地為數(shù)據(jù)開(kāi)放提供政策層面上的架構(gòu)支持。政府有關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)力量,研究政府?dāng)?shù)據(jù)中哪些是可以開(kāi)放的、如何開(kāi)放,形成數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍、數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)脫敏標(biāo)準(zhǔn)等一批執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),全面推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放工作。同時(shí),改革政府?dāng)?shù)據(jù)治理體系,消除阻礙政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、部門間政務(wù)數(shù)據(jù)共享的制度壁壘,在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)保護(hù)等方面創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)?!逼浯?,在應(yīng)用推廣上可采用循序漸進(jìn)的開(kāi)放原則。要大力推動(dòng)全社會(huì)的數(shù)據(jù)開(kāi)放,尤其是政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)放,力爭(zhēng)在短期內(nèi)降低全社會(huì)的數(shù)據(jù)獲取成本并起到顯著的社會(huì)示范效應(yīng)。現(xiàn)階段,應(yīng)以民生服務(wù)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放作為切入點(diǎn),特別是環(huán)保、交通等部門。金融數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)、政府投資數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等政府信息應(yīng)該優(yōu)先開(kāi)放。第三,堅(jiān)持安全與發(fā)展并重、促進(jìn)與規(guī)范并舉的原則。重點(diǎn)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與隱私保護(hù)。針對(duì)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)和使用等全環(huán)節(jié)建立數(shù)據(jù)安全與保護(hù)的規(guī)則并明確大數(shù)據(jù)生態(tài)中各不同主體的責(zé)任。對(duì)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)安全相結(jié)合進(jìn)行統(tǒng)籌處理。在數(shù)據(jù)安全方面,應(yīng)建立對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制并加強(qiáng)對(duì)處理數(shù)據(jù)主體的關(guān)注,限制特定類型的主體從事相關(guān)數(shù)據(jù)分析等。

“還可以采用云計(jì)算方式建設(shè)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。云計(jì)算因其節(jié)約成本、維護(hù)方便、配置靈活已經(jīng)成為各國(guó)政府優(yōu)先推進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)服務(wù),云計(jì)算使用的虛擬化技術(shù)、分布式計(jì)算等,擴(kuò)大了資源共享的范圍通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接可隨時(shí)、隨地訪問(wèn)和存取分布在各數(shù)據(jù)中心的物理資源或虛擬資源,同時(shí)采用效用計(jì)算使用的定制、計(jì)量、租用的商業(yè)模式,既節(jié)約了資源,又實(shí)現(xiàn)了剩余資源的共享,最大限度地使用了資源,提高了數(shù)據(jù)共享的效率。推進(jìn)PPP在云計(jì)算數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)中的應(yīng)用,并加強(qiáng)立法規(guī)范,明確政府、商業(yè)公司各自在數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)保護(hù)方面的權(quán)利與責(zé)任?!泵襁M(jìn)中央指出。

民盟:推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的管理和應(yīng)用

數(shù)據(jù)資源是大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ),是繼資金、技術(shù)、人才、土地和自然資源之外的又一種核心資源。我國(guó)的數(shù)據(jù)資源主要來(lái)源于政府各部門掌握的數(shù)據(jù)資源(以下簡(jiǎn)稱“政府?dāng)?shù)據(jù)資源”),以及企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)從市場(chǎng)中采集的數(shù)據(jù)資源(以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源”)兩個(gè)方面。當(dāng)前,我國(guó)數(shù)據(jù)資源的管理和應(yīng)用仍然面臨著一些挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享存在壁壘、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)滯后;市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源存在管理體系不健全、數(shù)據(jù)集中于少數(shù)企業(yè)的趨勢(shì)明顯等。如何促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展,民盟中央建議推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的管理和應(yīng)用?!敖ㄗh打通政府?dāng)?shù)據(jù)資源壁壘,建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,健全市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源管理體系,避免市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源過(guò)度集中。”

具體來(lái)說(shuō),在打通政府?dāng)?shù)據(jù)資源壁壘方面,要以應(yīng)用為先導(dǎo)匯聚和共享數(shù)據(jù),不片面強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)資源的全面匯聚應(yīng)用,以利企利民為導(dǎo)向完成數(shù)據(jù)資源的共享應(yīng)用。全面推進(jìn)與重點(diǎn)提升相結(jié)合,在大數(shù)據(jù)發(fā)展較好地區(qū)全面推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的匯聚、共享和應(yīng)用,在發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)以開(kāi)展重點(diǎn)特色領(lǐng)域的攻關(guān)活動(dòng)帶動(dòng)數(shù)據(jù)資源的全面推進(jìn)?!袄?,以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市重點(diǎn)推進(jìn)旅游數(shù)據(jù)資源體系的建設(shè)。以生態(tài)系統(tǒng)思維推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源建設(shè),讓政府、企業(yè)、民眾等每一個(gè)參與者都可以在這個(gè)系統(tǒng)之中有所獲得,鼓勵(lì)政府部門間、政府與社會(huì)機(jī)構(gòu)、政府與企業(yè)的項(xiàng)目合作,由點(diǎn)到面逐漸形成基于政府?dāng)?shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng),最終形成具有特色和引領(lǐng)示范效應(yīng)的政府?dāng)?shù)據(jù)資源體系。”

在建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系上,民盟中央建議,在先行先試示范區(qū)試點(diǎn)建立和完善數(shù)據(jù)資源的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積累經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng),聚集政府、企業(yè)和學(xué)者之力,研討并制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源的管理辦法、數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字共享交換目錄、數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放計(jì)劃和開(kāi)放清單,探索政府?dāng)?shù)據(jù)資源的分級(jí)、分類和目錄梳理的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)遷移、數(shù)據(jù)庫(kù)改造工作,建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌存儲(chǔ)、統(tǒng)籌交換、統(tǒng)籌規(guī)范、統(tǒng)籌安全的基礎(chǔ)性系統(tǒng)。指導(dǎo)地方政府、企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè),制訂政府?dāng)?shù)據(jù)采集、開(kāi)放、共享、分類、質(zhì)量、安全管理等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享平臺(tái)的兼容性整合工作。

如何健全市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源管理體系?民盟中央表示,要制定市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源相關(guān)的法律法規(guī)體系,推進(jìn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源的安全管理、采集、傳輸、存儲(chǔ)、確權(quán)、使用、開(kāi)放等各環(huán)節(jié)立法。制定市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源交易標(biāo)準(zhǔn)體系,明確市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估中心,推動(dòng)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)商品化,探索建立安全、規(guī)范、可信的市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源交易運(yùn)營(yíng)體系。探索開(kāi)展以市場(chǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)銀行、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托、數(shù)據(jù)資產(chǎn)貸款等創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)金融業(yè)務(wù),探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等發(fā)展機(jī)制,形成系統(tǒng)化的市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源的交易標(biāo)準(zhǔn)體系。探索將市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)之中。

避免市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源過(guò)度集中也是需要注意的關(guān)鍵問(wèn)題?!霸鰪?qiáng)企業(yè)活力與加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理并舉。一方面,支持企業(yè)利用數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)接,提升大數(shù)據(jù)服務(wù)能力。另一方面,減少企業(yè)利用市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制,盡快將市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源的壟斷問(wèn)題納入立法和議事日程,降低市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源的集中度?!泵衩酥醒脒M(jìn)一步指出,要鼓勵(lì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放共享應(yīng)用,推進(jìn)政府與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽訂數(shù)據(jù)開(kāi)放協(xié)議;鼓勵(lì)骨干企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源的定向開(kāi)放,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織搭建市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái),探索市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源的確權(quán)和交易;鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)資源和市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源的融合發(fā)展、互聯(lián)互通;鼓勵(lì)政府和市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源共同納入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享平臺(tái),促進(jìn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源與政府?dāng)?shù)據(jù)資源共同服務(wù)于政務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生服務(wù)。

農(nóng)工黨:推動(dòng)大數(shù)據(jù)時(shí)代征信行業(yè)發(fā)展

如今大數(shù)據(jù)概念廣為傳播,似乎有了大數(shù)據(jù)才更可靠。不過(guò),雖然海量的數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)類型多樣化,能更全面地反映問(wèn)題,但其真實(shí)性、精準(zhǔn)性也大打折扣,尤其是在涉及貸款、消費(fèi)等領(lǐng)域,安全性也面臨奉獻(xiàn)。

農(nóng)工黨中央在今年兩會(huì)上提交了關(guān)于征信行業(yè)如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)的提案。提案指出,由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律法規(guī)還不夠完善,互聯(lián)網(wǎng)金融信用數(shù)據(jù)的采集和征信系統(tǒng)建設(shè)還有待加強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等原因,目前征信行業(yè)的發(fā)展還存在企業(yè)征信行為缺乏具體的操作規(guī)范、企業(yè)征信數(shù)據(jù)源相對(duì)封閉、企業(yè)征信行業(yè)發(fā)展不平衡、缺乏有效的信用激勵(lì)和懲罰機(jī)制等問(wèn)題。

為此,農(nóng)工黨中央建議,要盡快出臺(tái)企業(yè)征信數(shù)據(jù)披露法,促進(jìn)企業(yè)征信數(shù)據(jù)源的開(kāi)放,立法的同時(shí)注重保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。有必要在確立信息公開(kāi)制度的同時(shí),明確界定商業(yè)秘密保護(hù)的范圍,并在相關(guān)法律法規(guī)中強(qiáng)調(diào)征信活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。對(duì)于征信過(guò)程中侵犯隱私權(quán)或者商業(yè)秘密造成的損害,有關(guān)責(zé)任者要承擔(dān)民事責(zé)任。并且規(guī)定征信機(jī)構(gòu)只有在下列情形時(shí)才能披露和使用企業(yè)信用信息:被征信企業(yè)同意的;依法設(shè)立或需要設(shè)立交易、服務(wù)、合作等經(jīng)濟(jì)關(guān)系的;征信企業(yè)之間交換數(shù)據(jù)的;行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法查詢有關(guān)信息的;向企業(yè)求職的;法律行政法規(guī)規(guī)定可以披露的其他情況。

其次,允許征信企業(yè)接入央行征信平臺(tái)。幫助建立綜合型金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)之間的對(duì)接機(jī)制和信用信息交換機(jī)制,形成央行征信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)的相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充。同時(shí),征信企業(yè)接入央行征信系統(tǒng)后,通過(guò)放貸人之間的信息共享及其威懾作用,進(jìn)一步支持互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。而互聯(lián)網(wǎng)金融也可通過(guò)自身平臺(tái)上的“軟信息”對(duì)征信企業(yè)發(fā)展起到完善作用。實(shí)現(xiàn)相關(guān)信用數(shù)據(jù)的開(kāi)放與共享,有利于互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展和征信行業(yè)效率的提升。

農(nóng)工黨中央還建議,要加強(qiáng)對(duì)征信行業(yè)監(jiān)管和扶持,發(fā)展規(guī)范化的征信機(jī)構(gòu)。一方面要加強(qiáng)中小企業(yè)征信機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管和政策扶持,包括加強(qiáng)政府各部門之間的信息溝通,強(qiáng)化中國(guó)人民銀行征信業(yè)監(jiān)管主體地位,以防止對(duì)中小企業(yè)征信機(jī)構(gòu)的多頭重復(fù)監(jiān)管和避免監(jiān)管真空,確保中小企業(yè)征信機(jī)構(gòu)的健康、規(guī)范、有序發(fā)展等。“另一方面要規(guī)范國(guó)內(nèi)征信機(jī)構(gòu)的商業(yè)行為。要求中小企業(yè)征信機(jī)構(gòu)必須遵守法律法規(guī),按照商業(yè)化模式在市場(chǎng)上展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng),向社會(huì)提供客觀、獨(dú)立的信用報(bào)告,增強(qiáng)交易主體的信用透明度,降低交易成本;加強(qiáng)中小企業(yè)信用調(diào)查、登記、評(píng)價(jià)、管理等征信機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)建設(shè),建立中小企業(yè)征信機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,培育現(xiàn)代化的征信服務(wù)體系;加強(qiáng)中小企業(yè)征信機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提升信用管理能力;加強(qiáng)中小企業(yè)征信機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的現(xiàn)代化電子技術(shù)能力,培養(yǎng)信息管理人才,增強(qiáng)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;此外,要加強(qiáng)中小企業(yè)征信機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育?!?/p>

■后記

誠(chéng)然,各民主黨派都是從專業(yè)角度提出見(jiàn)解、關(guān)注大數(shù)據(jù)帶來(lái)的價(jià)值。猛然看上去,似乎這些離老百姓很遠(yuǎn),但細(xì)細(xì)想來(lái),現(xiàn)實(shí)生活中的你、我、他,都正在或已經(jīng)被“大數(shù)據(jù)”改變———支付寶、共享單車、智慧社區(qū)、智能機(jī)器人等等,這些新應(yīng)用、新發(fā)明的出現(xiàn),都有大數(shù)據(jù)技術(shù)的存在。雖然伴隨而來(lái)的,也有數(shù)據(jù)不安全和隱私泄露的弊端,但是借助大數(shù)據(jù)造福人類生活已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。它們的存在,反映了人類生活水平的提高,反映了社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步??梢哉f(shuō),與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,大數(shù)據(jù)已彰顯出巨大的市場(chǎng)空間和持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。有理由相信,在不久的將來(lái),在大數(shù)據(jù)的時(shí)代——一切皆有可能。

編輯:李晨陽(yáng)

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù) 民革 民進(jìn) 民盟 農(nóng)工黨 資源 開(kāi)放 政府 征信

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