4月8日，自治區(qū)衛(wèi)生與健康大會7日至8日在烏魯木齊召開。自治區(qū)黨委書記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委第一書記、第一政委陳全國出席大會并講話。他強調(diào)，要深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神特別是習近平總書記的重要講話精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，加快推進健康新疆建設(shè)，為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的中國特色社會主義新疆打下堅實健康基礎(chǔ)。

自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾在會上講話。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、孫金龍、李鵬新、肖開提·依明、李學軍、馬學軍等出席。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席艾爾肯·吐尼亞孜作總結(jié)講話。

陳全國指出，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話為做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，是我們黨衛(wèi)生與健康發(fā)展理念的一次重大飛躍，是指導(dǎo)健康中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，堅決把思想和行動統(tǒng)一到全國衛(wèi)生與健康大會精神特別是習近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央大政方針和決策部署上來，扎實有效推進健康新疆建設(shè)，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生和健康事業(yè)發(fā)展新局面。

陳全國指出，近年來特別是黨的十八大以來，自治區(qū)黨委和政府認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，堅持?；?、強基層、建機制，圍繞解決人民群眾看病就醫(yī)和健康問題，制定實施了一系列政策措施，衛(wèi)生與健康事業(yè)取得了長足發(fā)展。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，凝結(jié)著全區(qū)廣大衛(wèi)生與健康工作者的心血汗水和無私奉獻。陳全國代表自治區(qū)黨委和政府，向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

陳全國強調(diào)，推進健康新疆建設(shè)，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標的重要保障，是保障和改善民生的重要舉措，是全面建成小康社會的重要任務(wù)，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要支撐。要堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，努力推進我區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)取得更大發(fā)展，為各族群眾提供更加豐富、更加廣泛、更加公平、更高水平的健康福祉。要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和全國衛(wèi)生與健康大會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話、視察新疆時的重要講話和參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時的重要講話精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅持正確處理政府和市場關(guān)系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境，更加注重預(yù)防為主和健康促進，更加注重深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更加注重基層醫(yī)療衛(wèi)生工作，努力為各族群眾提供全方位、全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。

陳全國強調(diào)，要落實六項重點任務(wù)，不斷提升全區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)水平。一要推動醫(yī)療資源下沉，切實提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)支持，把各類衛(wèi)生與健康資源更多引向基層，提高基層防病治病能力，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群基本衛(wèi)生與健康服務(wù)差距。二要貫徹預(yù)防為主方針，扎實推進疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。堅持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，著力抓好重大疾病防控，高度重視重點人群健康，大力倡導(dǎo)健康文明生活方式，持續(xù)開展全民免費健康體檢，推動健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。三要聚焦因病致貧返貧，深入實施健康扶貧工程。堅持把健康扶貧和脫貧攻堅結(jié)合起來，落實醫(yī)療扶貧政策，完善精準健康扶貧措施，用好醫(yī)療對口幫扶力量，將衛(wèi)生與健康資源向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。四要堅持中西醫(yī)藥并重，大力推動中醫(yī)民族醫(yī)藥振興。強化中醫(yī)民族醫(yī)藥健康服務(wù)體系建設(shè)，著力抓好傳統(tǒng)中醫(yī)民族醫(yī)藥的傳承保護，積極推動中醫(yī)民族醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，擴大我區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥的影響力。五要立足滿足多元化健康需求，著力培育發(fā)展特色健康產(chǎn)業(yè)。積極推動健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機銜接、相互促進，加大支持扶持力度，做大做強重點產(chǎn)業(yè)，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”，努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。六要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力營造綠色安全健康環(huán)境。堅守環(huán)保底線紅線，嚴禁“三高”項目進新疆，加強環(huán)境保護和治理，深入開展愛國衛(wèi)生運動，全面加強公共安全管理，讓各族群眾吃上放心的食品、喝上干凈的水、呼吸上新鮮空氣。

陳全國指出，要認真落實黨中央全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，以建立完善“六個制度”為抓手，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一要加快建立完善分級診療制度。切實提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效率，讓各級醫(yī)院各展其長、各類患者各得其所。二要加快建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。正確處理好醫(yī)院和政府的關(guān)系，完善公立醫(yī)院補償機制，著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。三要加快建立完善全民醫(yī)保制度。突出抓整合、抓調(diào)整、抓調(diào)控、抓服務(wù)，積極推進籌資、保障、支付、激勵約束等方面改革。四要加快建立完善藥品供應(yīng)保障制度。著力從藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程發(fā)力，著力解決醫(yī)藥領(lǐng)域突出問題。五要加快建立完善綜合監(jiān)管制度。完善監(jiān)管體系，強化監(jiān)督管理，建立內(nèi)審制度，推動政策措施落實落地。六要加快建立完善人才激勵制度。完善培訓培養(yǎng)制度，創(chuàng)新人才評價制度，改革人事薪酬制度，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。

陳全國強調(diào)，全區(qū)各級各部門要牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，強化責任擔當，狠抓推動落實。各級黨委和政府要把推進健康新疆建設(shè)擺上重要日程、納入整體部署，各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要整體謀劃、牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織實施，各有關(guān)部門要履職盡責、密切配合。要加強政策保障、資金保障、基礎(chǔ)保障，為健康新疆建設(shè)提供有力支撐。要強化基層工作導(dǎo)向，強化干部人才援疆，強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，努力建設(shè)一支人民滿意的衛(wèi)生健康工作隊伍。要加大宣傳力度，在全社會形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持健康新疆建設(shè)的良好氛圍，營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好環(huán)境。

雪克來提·扎克爾在講話中說，要把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，按照自治區(qū)黨委的工作部署，進一步樹牢總目標、樹立以人民為中心的執(zhí)政理念，用心、用情、用力做好衛(wèi)生和健康事業(yè)，推動自治區(qū)衛(wèi)生健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民，努力推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

雪克來提·扎克爾指出，要推動醫(yī)療資源下沉，切實提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為基層群眾提供立體化、連續(xù)性的健康管理和基本醫(yī)療服務(wù)；貫徹預(yù)防為主方針，推進疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變；聚焦因病致貧返貧，落實醫(yī)療扶貧政策，完善精準健康扶貧措施，深入實施健康扶貧工程；堅持中西醫(yī)藥并重，強化中醫(yī)民族醫(yī)藥健康服務(wù)體系建設(shè)，推動中醫(yī)民族醫(yī)藥振興；立足滿足多元健康需求，通過推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”，催生更多健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷推出更多符合市場需要的健康新產(chǎn)品和新服務(wù)；加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造綠色安全健康環(huán)境，努力保障各族群眾生命健康安全。

雪克來提·扎克爾強調(diào)，要認真貫徹黨中央部署、貫徹自治區(qū)黨委要求，堅定不移扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進分級診療制度改革、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革、全民醫(yī)保制度改革、藥品供應(yīng)保障制度改革、綜合監(jiān)管制度改革、人才激勵制度改革。結(jié)合自治區(qū)健康產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，緊緊圍繞滿足居民消費升級需求，不斷提升健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平，促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合、發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促進醫(yī)療與旅游融合、發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，促進互聯(lián)網(wǎng)與健康融合、發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，促進體育健康與健康生活方式融合、發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)，促進食品與健康融合、發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色健康產(chǎn)業(yè)。各地各部門要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，加快我區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展、推進健康新疆建設(shè)，不斷提高各族群眾的獲得感、幸福感，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

與會代表們圍繞《健康新疆2030規(guī)劃綱要》（征求意見稿）進行了討論。

會議以電視電話會議形式召開。自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、新疆軍區(qū)、兵團領(lǐng)導(dǎo)班子成員，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、武警新疆總隊主要負責同志，新疆公安邊防總隊、新疆公安消防總隊、自治區(qū)公安廳警衛(wèi)局主要負責同志，區(qū)（中）直單位主要負責同志，地州市分管負責同志及醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)學教育、體育系統(tǒng)專家代表在主會場參加會議。各地州市、縣市區(qū)相關(guān)人員在各地分會場參加會議。（姚彤、董少華、李楊）