新華社上海4月11日電（記者仇逸、龔雯）不僅關(guān)注個(gè)人的長(zhǎng)壽和生命質(zhì)量，更關(guān)注人群的行為習(xí)慣和健康素養(yǎng)；不僅聚焦防病治病，還涵蓋食品、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域健康因素……《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》（征求意見稿）日前發(fā)布，把健康融入萬策，構(gòu)建社會(huì)、環(huán)境、人群健康和諧的“健康城市”。

征求意見稿立足于全人群和全生命周期，推進(jìn)健康基本公共服務(wù)均等化，強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，改善婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入、外來人員等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，體現(xiàn)了促進(jìn)公平的原則；共有22個(gè)主要指標(biāo)，包括人均體育場(chǎng)地面積、常見惡性腫瘤診斷時(shí)早期比例、主要食品安全總體監(jiān)測(cè)合格率、受污染地塊及耕地安全利用率等。

征求意見稿還提出，到2030年，家庭醫(yī)生成為上海居民健康和衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的守門人，每千常住人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到0.5人左右，經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)的比例達(dá)到80%以上。推進(jìn)整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和職工醫(yī)保，建立統(tǒng)一的基本醫(yī)保制度，探索以家庭為單位的醫(yī)療保障機(jī)制；到2030年，上海個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重降至20%。

征求意見稿還明確，把健康教育納入各級(jí)各類學(xué)校教育范疇，作為對(duì)學(xué)校評(píng)估的重要內(nèi)容。上海市疾病預(yù)防控制中心兒童青少年健康所副所長(zhǎng)羅春燕表示，從政府到學(xué)校，從老師到家長(zhǎng)，為孩子們的成長(zhǎng)撐起一把“健康傘”。

記者了解到，下一步相關(guān)部門將廣泛征求意見，修改完善綱要；通過三年行動(dòng)計(jì)劃、年度工作計(jì)劃對(duì)綱要目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化；要將主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委和政府的考核指標(biāo)，建立考核機(jī)制和問責(zé)制度，為把上海建成卓越的全球城市打下扎實(shí)的健康基礎(chǔ)。

人口深度老齡化和國(guó)際化，疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，多重疾病威脅并存、多種健康因素影響……面對(duì)挑戰(zhàn)，上海在全國(guó)率先提出健康城市建設(shè)，自2003年以來，連續(xù)開展五輪健康城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，2015年至2017年期間著力推進(jìn)“科學(xué)健身、控制煙害、食品安全、正確就醫(yī)、清潔環(huán)境”等市民行動(dòng)，2016年11月成功承辦第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)。

健康社區(qū)、健康校園、健康單位……全方位、全周期促進(jìn)人群健康的成果正在上海悄然顯現(xiàn)。一個(gè)油壺、一把鹽勺、一卷尺子，已成為許多市民家中的生活必備物。上海市已累計(jì)建立2.6萬余個(gè)健康自我管理小組，先后有逾44萬名市民參與活動(dòng)。根據(jù)征求意見稿，到2030年，上海參與健康自我管理小組人數(shù)達(dá)到120萬人；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到46%，市民體質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96.5%。