國家安全是指國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。國家安全不是模糊遙遠的概念,而是明確具體的、細微的,它與每個人都息息相關。

2015年7月1日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》,其中規(guī)定,每年4月15日為全民國家安全教育日。將全民國家安全教育日以法律形式固化,就是為了讓維護國家安全成為每個人的自覺、每個人的責任。

在第二個全民國家安全教育日即將到來之際,《法制日報》視點版推出“國家安全就在身邊”系列報道,圍繞如何提升公民國家安全意識、如何保障網(wǎng)絡信息安全等話題展開調(diào)查、剖析。

國家安全,乍一看是一件很“高大上”的事情,很多人的第一反應可能會聯(lián)系到軍事安全、間諜等,大多覺得與己關系不大。

實則不然。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平在闡述總體國家安全觀時強調(diào),堅持以民為本、以人為本,堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實國家安全的群眾基礎。這句話包括了兩層含義:維護國家安全,是為了維護最廣大人民的根本利益;維護國家安全,也需要發(fā)揮每個公民的力量,打一場“人民戰(zhàn)爭”。

也就是說,在國家安全面前,沒有“局外人”。

在現(xiàn)實生活中,公民對國家安全有怎樣的認知、有沒有將自己當作“局外人”?在第二個全民國家安全教育日前夕,《法制日報》記者通過網(wǎng)絡問卷調(diào)查與實地采訪的形式,對此進行了調(diào)查。

90%受訪者不清楚國家安全體系

在記者發(fā)起的網(wǎng)絡問卷調(diào)查中,共收回852份有效問卷,其中93%的受訪者認為,國家安全與每個公民息息相關。

盡管有此認識,但大家對國家安全的內(nèi)涵、相關知識卻了解不多。

比如,對于國家安全機關全國統(tǒng)一受理舉報電話,僅有50%的受訪者選擇了“12339”這一正確答案。

對于總體安全觀之下的“11種安全”,全面掌握的人更少。

2014年4月15日,習近平在主持召開中央國家安全委員會第一次會議時提出,堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路。在這次會議上,習近平首次提出總體國家安全觀,并首次系統(tǒng)提出“11種安全”。

“11種安全”,即政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全。

在網(wǎng)絡問卷調(diào)查中,僅有10%的受訪者選擇出了全部答案,90%的受訪者只選擇了國家安全體系中的一小部分。

大部分受訪者雖認為國家安全與個人息息相關,但對相關知識知之甚少,網(wǎng)絡問卷調(diào)查所得出的結論,在記者的實地采訪中得到了印證。

家住北京市朝陽區(qū)的賈女士就職于一家互聯(lián)網(wǎng)公司,賈女士說,她了解國家安全的重要性,也明白國家安全與每個人都相關,但是并不知道國家安全的更多知識。

“我父親是軍迷,受他的影響,我也會在網(wǎng)上看一些關于軍事的信息,但對于國家安全的了解僅限于此。”賈女士說,不論是在學校學習還是上班后,她都沒有接受過關于國家安全知識教育,一般也就是在社區(qū)街道看到過一些類似主題的海報,但每天早出晚歸,根本沒有時間認真看海報宣傳。

賈女士認為,現(xiàn)在大家都知道國家安全,但還沒有形成人人維護國家安全的意識。

在一家國企擔任會計師的袁女士也有類似感覺,她對于國家安全的認識僅限于工作——“我只知道財務屬于秘密范圍,因為我想出國需要層層申請,而且日常工作內(nèi)容很多都要簽保密協(xié)議。所以,出了單位,我絕對不會談及數(shù)據(jù)報表等內(nèi)容”。

除了工作內(nèi)容需要保密,袁女士并不知道涉及國家安全的其他內(nèi)容,“希望新聞或者影視劇能成為普及國家安全知識的一個渠道,但前提是準確”。

33%受訪者未接受國家安全教育

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不少公民欠缺國家安全知識,主要原因是沒有獲取國家安全知識的渠道。然而,根據(jù)國家安全法的規(guī)定,通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動,將國家安全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系,增強全民國家安全意識。

國家安全宣傳教育活動效果如何?

網(wǎng)絡問卷調(diào)查結果顯示,33%的受訪者沒有接受過國家安全知識宣講教育;在接受過國家安全知識宣講教育的67%的受訪者中,他們主要通過6個渠道獲取相關知識,其中,通過廣播電視報刊雜志等傳統(tǒng)媒體接受國家安全宣傳教育的占25%,通過影視劇了解國家安全知識的占14%,通過微博微信等新媒體獲取知識的占25%,通過街道宣傳獲取知識的占10%,單位專項培訓占11%,學校課程占15%。

從網(wǎng)絡問卷調(diào)查數(shù)據(jù)看,單位和學校的國家安全宣傳教育開展情況并不樂觀。

小峰是某師范大學八一軍旅社團的成員,他曾經(jīng)協(xié)助學校武保處開展過一期宣傳國家安全知識的活動。

“學校武保處聯(lián)系我們社團,說要宣傳國家安全,給了我們很多傳單,我們就在學校中心廣場擺了個攤,趁學生下課的時候給他們發(fā)傳單?！毙》逭f,“這些傳單的印刷質(zhì)量很差,字非常小,還有很多字看不清楚?！?/p>

小峰告訴記者,學校幾乎沒有關于國家安全知識的宣傳,去年只有他們社團辦了一期,而且效果還不怎么好。

類似的情況還有不少。今年26歲的小梅在北京一家電子商務公司上班,她說,“單位沒有開展過國家安全教育”。

記者在采訪中了解到,也有一些單位開展過國家安全教育,但大多與單位業(yè)務相關,說白了,就是強調(diào)工作保密。

今年43歲的王先生是重慶某藥業(yè)股份有限公司的員工,他告訴記者:“公司每年都會開展1至2次安全知識教育,基本是由于工作需要開展的,內(nèi)容多是圍繞商業(yè)機密展開?！?/p>

“維護國家安全是每個公民應盡的責任和義務,單位應加大這方面的工作。”王先生說。

多數(shù)人將網(wǎng)絡安全等同信息保護

2014年2月27日,在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上,習近平提出“網(wǎng)絡強國”戰(zhàn)略。他指出,網(wǎng)絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。他進一步強調(diào),沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。

盡管中央已經(jīng)給網(wǎng)絡安全的重要性定調(diào),但在日常生活中,公民對網(wǎng)絡安全的重要性仍認識不足。

在此次網(wǎng)絡問卷調(diào)查中,僅有55%的受訪者認為網(wǎng)絡安全事關國家安全。

對網(wǎng)絡安全的重要性認識不足,也體現(xiàn)在公民對網(wǎng)絡安全內(nèi)涵的認識上。在此次網(wǎng)絡問卷調(diào)查中,90%的受訪者認為,網(wǎng)絡安全就是防止個人信息泄露。僅有10%的受訪者注意到,網(wǎng)絡安全還涉及打擊網(wǎng)絡犯罪,還涉及核心技術安全,還涉及基礎設施的安全。

小峰就告訴記者,在他和不少同學看來,網(wǎng)絡安全主要是個人信息安全,“現(xiàn)在電信網(wǎng)絡詐騙猖獗,其中一大原因就是個人信息泄露。所以,我們比較注意手機的安全防護,因為現(xiàn)在購物、打游戲都是通過手機操作,我從來不會點開短信中莫名其妙的鏈接”。

在一家國企擔任會計師的袁女士對網(wǎng)絡安全的理解稍微多一點,她告訴記者,因為工作的關系,她更注意工作電腦的安全防護,“畢竟,各種數(shù)據(jù)報表都保存在電腦里”。

袁女士告訴記者,她也從新聞里了解到網(wǎng)絡技術的重要性,但總覺得與自己的工作生活比較遠,并未重點關注。

在北京某大學數(shù)學與統(tǒng)計學院上大二的小芳告訴記者,注意網(wǎng)絡安全,除了個人信息保護,應該還要注意不能隨意在網(wǎng)上發(fā)表不實言論,導致產(chǎn)生惡意輿論危害國家政治安全。

小芳說,開學時,學校曾組織關于國家安全的專題講座,她從中了解到網(wǎng)絡安全的重要性,但并不了解網(wǎng)絡安全更多的內(nèi)涵,“希望可以學到更多關于國家安全的知識”。

(記者韓丹東 實習生吳 雙 孟雨佳)