在剛剛過去的清明假期里，人們紛紛忙著掃墓、祭祖。而說起“身后事”，近年來，訂立遺囑已經(jīng)越來越受到人們的關(guān)注和重視。

在今年的全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、民盟中央委員尚紹華就提交了《關(guān)于加強(qiáng)、規(guī)范遺囑庫建設(shè)的提案》，呼吁國家要關(guān)心以中華遺囑庫為代表的公益遺囑庫的發(fā)展和成長，關(guān)注老年人離世后的財(cái)產(chǎn)處置和權(quán)益保護(hù)，讓家庭更加和睦。

其實(shí)，在此之前，尚紹華已經(jīng)連續(xù)多年提出和遺囑庫相關(guān)的建議，并一直根據(jù)其發(fā)展?fàn)顩r和遇到的問題不斷對(duì)建議的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。而多年提案的背后，也離不開中華遺囑庫管理委員會(huì)主任、民盟中央法制委員會(huì)副主任陳凱對(duì)這一問題的關(guān)注。

“提前立遺囑，才是對(duì)活著的人的愛”

位于北京市西城區(qū)西交民巷的中華遺囑庫，每天都要迎來上百位前來咨詢和訂立遺囑的老人，68歲的王秀珠（化名），就是其中的一位。

王秀珠很早就預(yù)約了中華遺囑庫的遺囑登記和保管服務(wù)。雖然對(duì)于很多中國人尤其是中國老人來說，遺囑是一件諱莫如深的事情，但王秀珠卻因?yàn)樽陨淼慕?jīng)歷，不但不避諱談起遺囑，反而主動(dòng)要求訂立遺囑。

幾年前，王秀珠的獨(dú)子因突發(fā)心臟病去世。為了繼承兒子留下的房產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)，王秀珠和老伴跑了很多地方、走了很多程序，才辦妥了相關(guān)手續(xù)。3年前，王秀珠的老伴又因病去世，去世前，甚至連銀行存款的密碼都還沒來得及告知?！凹依锏腻X一直都是我老伴管著，他走時(shí)我不在他身邊，他又沒有遺囑，而且當(dāng)時(shí)我手頭的現(xiàn)金都用來給他買藥了，我甚至連火化費(fèi)都拿不出來?！蓖跣阒檎f，之前繼承兒子財(cái)產(chǎn)的過程讓她覺得身心俱疲，而且時(shí)間漫長，這次老伴存在銀行的錢，還不知道什么時(shí)候才能取出來。

在兩次和“繼承權(quán)”進(jìn)行“拉鋸戰(zhàn)”的過程中，王秀珠了解到：其實(shí)，如果兒子和老伴生前訂立過遺囑，對(duì)財(cái)產(chǎn)的分割甚至銀行卡的密碼做出了說明，事情就簡單多了?！耙郧霸趺磿?huì)想到立遺囑啊，大家忌諱還來不及呢。可現(xiàn)在我明白了，提前立遺囑，交代好身后事，才是對(duì)活著的人的愛?！闭?yàn)橛辛诉@樣的經(jīng)歷，王秀珠在看到中華遺囑庫的宣傳材料后，很快就進(jìn)行了預(yù)約?！拔覂鹤与m然去世了，但兒媳改嫁后仍舊對(duì)我很好，我以后想把財(cái)產(chǎn)留給她。但按照《繼承法》，她并不是法定繼承人，所以我現(xiàn)在把遺囑立好，省的將來再有糾紛?！?/p>

近年來，已經(jīng)有越來越多像王秀珠這樣的老人，選擇通過訂立遺囑來安排自己的“身后事”。在中華遺囑庫的登記中心，常能看到穿著非常正式的老人來這里進(jìn)行遺囑訂立。訂立完成后，許多老人還要拿著遺囑證和工作人員合影留念。因?yàn)樵谶@些老人看來，這是他們?nèi)松械囊粋€(gè)重大儀式，也是一個(gè)鄭重的決定。

據(jù)了解，中華遺囑庫目前已保存了5萬多份遺囑，為7萬人提供了咨詢服務(wù)，并且還有3萬多人已預(yù)約并等待訂立遺囑。在5萬多份遺囑中，已有400多份在老人去世后被提取，其中涉及法律訴訟的遺囑，也都被認(rèn)定為真實(shí)有效，并得到了圓滿解決。

樹立“依法治家”的理念，讓遺囑被更多人接納

作為一家免費(fèi)為60歲以上老人辦理遺囑咨詢、登記和保管的公益機(jī)構(gòu)，中華遺囑庫從成立的那天起，就引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。而作為中華遺囑庫管理委員會(huì)的主任，陳凱更是見證了遺囑庫從無到有，以及人們對(duì)遺囑認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變的全過程。

2007年，以律師身份在澳大利亞工作的陳凱偶然間和當(dāng)?shù)氐耐辛钠鹆水?dāng)時(shí)廣受關(guān)注的“侯耀文遺產(chǎn)案”。案件中的情形讓澳大利亞律師很是不解，不明白為什么像侯耀文這樣的名人居然會(huì)沒有遺囑。也正是從那時(shí)起，陳凱開始深入研究遺囑和繼承安排中可能出現(xiàn)的問題。

“雖然國人沒有立遺囑的習(xí)慣，從社會(huì)發(fā)展的角度來說，遺囑進(jìn)入家庭、‘依法治家’，讓遺囑成為每個(gè)人的‘家庭憲法’，已是大勢(shì)所趨?！苯?jīng)過幾年的思考和研究后，陳凱認(rèn)為，通過公共服務(wù)的方式將訂立遺囑的理念推廣給國人，將是推動(dòng)人們主動(dòng)訂立遺囑的最好契機(jī)。于是，在借鑒了新加坡的遺囑登記制度后，陳凱開始提出建立中華遺囑庫的想法。

2013年3月，由中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和北京陽光老年健康基金會(huì)共同發(fā)起主辦、北京市工商聯(lián)信息化商會(huì)協(xié)辦的公益項(xiàng)目“中華遺囑庫”正式啟動(dòng)。遺囑庫面向老年人進(jìn)行免費(fèi)服務(wù)：凡年滿60周歲的老年人，填寫申請(qǐng)表后，可以免費(fèi)辦理遺囑咨詢、登記和保管?！耙婚_始，我們只是想開個(gè)登記中心先做試點(diǎn)。因?yàn)閾?dān)心沒有人來會(huì)冷場，遺囑庫開張前，還辦了一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)?！标悇P介紹說，然而讓大家沒想到的是，中華遺囑庫開門的第一天，工作人員就被眼前的場景嚇到了：辦公室被前來登記的老人圍得水泄不通，不少老人轉(zhuǎn)了幾趟車專程找來。只前三天，現(xiàn)場預(yù)約的老人加起來就有600多人。有的老人甚至因打不進(jìn)遺囑庫的電話而投訴到市長熱線。

遺囑庫受到追捧，這讓陳凱很是振奮。“我們中國人總是會(huì)把遺囑和死亡聯(lián)系在一起，會(huì)覺得這是一個(gè)沉重的話題。所以讓中國人立一份遺囑并不是件容易的事情。其實(shí)遺囑只是解決死亡后可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，就像買保險(xiǎn)。中華遺囑庫帶來的將是一場有關(guān)生死的觀念革命?！标悇P說：“遺囑關(guān)系的不僅僅是財(cái)產(chǎn)問題，更多的是國民心理、生命教育和讓人們認(rèn)識(shí)到自己對(duì)家庭的責(zé)任。”

所幸，中華遺囑庫成立4年來，陳凱看到了其中的改變。“首先是理念的變化和進(jìn)步?！标悇P說起了一個(gè)有趣的細(xì)節(jié)?！皠傞_始我們?cè)谝恍┑胤睫k活動(dòng)，酒店的大堂經(jīng)理會(huì)讓我們把遺囑庫的牌子放到角落里，生怕來往的客人有意見。但現(xiàn)在已經(jīng)沒有這種情況了?！绷硗猓悇P談到，全社會(huì)對(duì)遺囑的認(rèn)知也發(fā)生了改變。從開始的立遺囑防止家庭糾紛，到立遺囑保護(hù)財(cái)產(chǎn)，遺囑庫的存在正在慢慢改變著人們對(duì)遺囑的印象?！跋Ｍ麑砣藗兞⑦z囑，更多的出發(fā)點(diǎn)，是對(duì)家庭的責(zé)任和對(duì)社會(huì)的愛。”

政協(xié)委員：希望能加強(qiáng)、規(guī)范遺囑庫建設(shè)

如今，除北京的登記中心外，中華遺囑庫還在全國的3個(gè)省市開設(shè)了分庫。但大量的需求讓陳凱意識(shí)到，我國的遺囑服務(wù)能力，遠(yuǎn)跑不過中國的老齡化水平。因此，能有更多的公益組織參與進(jìn)來、對(duì)接起來，把遺囑服務(wù)推向全國各地，就成了陳凱最大的愿望?！澳壳埃覀冏钇惹行枰?，就是能由國家有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，讓我們和地方的對(duì)接工作更加順利?！标悇P說。

為了使公益遺囑服務(wù)項(xiàng)目能夠持續(xù)、健康地發(fā)展，幾年來，除了自己積極獻(xiàn)計(jì)出力，陳凱還找到了同樣關(guān)心遺囑庫建設(shè)、且同為民盟盟員的全國政協(xié)委員尚紹華，希望她能以政協(xié)委員的身份，為相關(guān)問題建言。

對(duì)于陳凱所做的工作，尚紹華覺得很有意義?！安煌趲资昵埃缃瘢覈呀?jīng)進(jìn)入老年社會(huì)，同時(shí)，經(jīng)過社會(huì)的發(fā)展，特別是改革開放以后，人們擁有的以房產(chǎn)為代表的私有財(cái)產(chǎn)價(jià)值越來越高，由此引發(fā)的遺產(chǎn)糾紛也越來越多。”尚紹華說，近年來，不僅訂立遺囑的重要性和必要性逐漸凸顯出來，各地老年人要求建立遺囑庫的呼聲也日益高漲。不斷有老年人向媒體表示希望當(dāng)?shù)卦缛战⑦z囑庫，山西省老齡辦甚至提出了要在每個(gè)縣市建立遺囑庫的計(jì)劃?！八裕曳浅Ｔ敢鉃檫z囑庫的建設(shè)建言、出力?！?/p>

在今年的提案中，除了參考陳凱提到的問題和建議，對(duì)于如何更好地建設(shè)遺囑庫，尚紹華也有自己的思考。“遺囑的訂立和保管并不是一件簡單的事情。因此，作為訂立和保管遺囑的平臺(tái)，遺囑庫的建立遠(yuǎn)比成立一個(gè)公司、企業(yè)要復(fù)雜得多，其公信力也必須得到保證?！鄙薪B華認(rèn)為，遺囑庫服務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、持續(xù)性長、涉及面廣的公共服務(wù)，既與民生有關(guān)，也與穩(wěn)定有關(guān)，因此，應(yīng)當(dāng)確保其本身的安全穩(wěn)定。同時(shí)，為了提高推廣效率避免重復(fù)建設(shè)，有必要由有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)建設(shè)，使其更為規(guī)范。

針對(duì)這一情況，尚紹華提出：目前，中華遺囑庫提供的公益服務(wù)得到了社會(huì)和老人的廣泛認(rèn)可，因此，建議由全國老齡辦協(xié)調(diào)，老齡部門與中華遺囑庫對(duì)接，中華遺囑庫提供成熟的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范的遺囑范本，專業(yè)的工作流程和保密措施，為各地老人提供免費(fèi)遺囑服務(wù)?！巴瑫r(shí)，應(yīng)由民政部和全國老齡辦牽頭，組織專家研討并起草遺囑庫服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和遺囑庫公共服務(wù)體系規(guī)劃，并設(shè)立專項(xiàng)資金扶持建立遺囑庫公共服務(wù)。”

除了尚紹華，近年來，民盟、臺(tái)聯(lián)、致公黨等民主黨派也紛紛對(duì)推廣遺囑庫服務(wù)提出建議。在云南省政協(xié)十一屆五次會(huì)議上，臺(tái)聯(lián)云南省委員會(huì)曾提出建立云南遺囑庫的集體提案。民盟中央長期支持中華遺囑庫建設(shè)，在政協(xié)十二屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議上，就曾提出《關(guān)于扶持中華遺囑庫，確?！袄嫌兴病薄返奶岚浮Ｔ诮衲甑娜珖鴥蓵?huì)上，致公黨中央也提出了建立臺(tái)胞臺(tái)屬遺囑庫的建議。可以說，遺囑庫建設(shè)已成為民主黨派和政協(xié)委員廣泛參與和普遍關(guān)注的一項(xiàng)民生工程。（記者 奚冬琪）