文化部學(xué)習(xí)貫徹公共文化服務(wù)保障法系列培訓(xùn)班舉辦

近日，由文化部公共文化司主辦的學(xué)習(xí)貫徹公共文化服務(wù)保障法系列培訓(xùn)班在北京中央文化管理干部學(xué)院舉辦。來自全國(guó)各文化廳（局）、三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志共計(jì)200多人參加了培訓(xùn)。學(xué)員們表示，此次培訓(xùn)內(nèi)容豐富且非常及時(shí)，對(duì)于深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)公共文化服務(wù)保障法具有重要指導(dǎo)意義。

在首期全國(guó)文化廳（局）長(zhǎng)和公共文化處長(zhǎng)培訓(xùn)班上，文化部副部長(zhǎng)楊志今出席開班儀式并授課。

楊志今以《學(xué)習(xí)貫徹公共文化服務(wù)保障法，依法推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)》為題，為學(xué)員解讀了公共文化服務(wù)保障法的重點(diǎn)內(nèi)容和貫徹實(shí)施的重要意義，同時(shí)對(duì)當(dāng)前公共文化服務(wù)工作重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署。

楊志今表示，當(dāng)前貫徹公共文化服務(wù)保障法，要迅速組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展普法宣傳，加快研究出臺(tái)配套法規(guī)和制度，以此為契機(jī)繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)，同時(shí)要注重總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

本次培訓(xùn)共分3期，除首期培訓(xùn)以外，還舉辦了兩期國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市分管市長(zhǎng)和文化局長(zhǎng)培訓(xùn)班。培訓(xùn)皆以舉辦專家講座和小組討論的形式展開。全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)文化室主任朱兵和國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)主任委員、北京大學(xué)教授李國(guó)新分別以“公共文化服務(wù)保障法立法背景與主要內(nèi)容”“公共文化服務(wù)保障法重點(diǎn)制度解讀”為題做專題講座。

朱兵表示，公共文化服務(wù)保障法從某種意義上說，是一部“政府責(zé)任法”。在該法的貫徹實(shí)施過程中，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使各級(jí)地方政府能夠明確自己應(yīng)該承擔(dān)的文化責(zé)任，進(jìn)一步提升文化治理能力。李國(guó)新就公共文化服務(wù)保障法中涉及的基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度、公共文化設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠開放制度、公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)開展情況年報(bào)制度等進(jìn)行了梳理和解讀。李國(guó)新表示，公共文化服務(wù)保障法的出臺(tái)，掀開了我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系嶄新的一頁?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！彼f，要使公共文化服務(wù)保障法落地生根，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

在小組討論環(huán)節(jié)，參訓(xùn)的同志還就如何正確理解公共文化服務(wù)保障法、貫徹落實(shí)的重點(diǎn)工作等重要議題，進(jìn)行了交流和研討。

“此次培訓(xùn)讓我受益匪淺，使我深刻感受到公共文化服務(wù)保障法的出臺(tái)是我國(guó)文化改革發(fā)展中的一件大事。公共文化服務(wù)保障法是我國(guó)文化領(lǐng)域的一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的法律，對(duì)我們文化工作者來說，以后工作起來勢(shì)必腰桿更硬、底氣更足?！彼拇ㄊ∥幕瘡d副巡視員盧鋒表示。

山東省文化廳副廳長(zhǎng)李國(guó)琳表示，山東省各級(jí)文化部門已把公共文化服務(wù)保障法納入黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并已啟動(dòng)“公共文化服務(wù)保障法宣傳月”活動(dòng)。未來，山東將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)輪訓(xùn)、公共圖書館和文化館干部輪訓(xùn)，做到法律條文入腦入心，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起依法構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重任。

“西部地區(qū)地廣人稀，文化建設(shè)欠賬較多，不但文化設(shè)施服務(wù)半徑較大，而且人才缺失的情況也非常突出?！鼻嗪Ｊ∥幕托侣劤霭鎻d副廳長(zhǎng)董杰人表示，如何合理構(gòu)建公共文化設(shè)施體系，青海仍面臨著很多困難。希望能通過公共文化服務(wù)保障法的落實(shí)，使貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到全面提升，進(jìn)一步滿足邊疆民族地區(qū)群眾的文化需求。

廣東省佛山市副市長(zhǎng)俞進(jìn)表示，公共文化服務(wù)保障法應(yīng)該在宣傳中貫徹，在貫徹中實(shí)施?！胺鹕绞堑谌鷩?guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市。我們今年將繼續(xù)以示范區(qū)創(chuàng)建和保障法落實(shí)作為抓手，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)效能?！睋?jù)悉，佛山正在大力推廣文化中樞建設(shè)理念，即以市、區(qū)兩級(jí)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)為“航母”，把散落在不同區(qū)域、不同體制的供給力量聯(lián)結(jié)成一支“艦隊(duì)”，從而增強(qiáng)整體的生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力。佛山已于去年在4個(gè)市直屬一類文化事業(yè)單位開展文化中樞試點(diǎn)工作，目前已通過整合各界資源，為市民提供了大量形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化活動(dòng)和服務(wù)。

湖北省襄陽市副市長(zhǎng)李德璋自稱是“文化新兵”，以前主管經(jīng)濟(jì)工作的他對(duì)課堂上專家提供的一組數(shù)字很敏感：多年來，我國(guó)文化事業(yè)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政支出的比重不到0.4%?！拔幕聵I(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足往往會(huì)導(dǎo)致文化建設(shè)步履維艱，公共文化服務(wù)功能弱化。隨著示范區(qū)創(chuàng)建，襄陽近年來加大了對(duì)公共文化建設(shè)的投入，自從2013年以來已先后投入20多億元用于圖書館、博物館、文化藝術(shù)中心等文化設(shè)施的建設(shè)。”李德璋說。

法律的生命力在實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。學(xué)員們?cè)谟懻撝幸簿拖乱徊焦参幕?wù)保障法的貫徹落實(shí)和執(zhí)法監(jiān)督等工作提出了意見和建議。他們表示，只有通過嚴(yán)格執(zhí)法，才能使法律規(guī)定成為政府提供公共文化服務(wù)、社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)、人民群眾享用公共文化服務(wù)的準(zhǔn)繩。