成都將暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面的流動(dòng)渠道，開(kāi)展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，深化事業(yè)單位聘用制改革，不斷破除人才市場(chǎng)化流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。（4月26日《成都商報(bào)》）

實(shí)際上，“聘任制公務(wù)員”這個(gè)與普通公務(wù)員有所區(qū)別的職業(yè)已經(jīng)不是新名詞。在《公務(wù)員法》中的第95條，有這樣的規(guī)定：“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制?！?011年2月，中組部、人社部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法的通知》。深圳、浙江、遼寧等地區(qū)，在試點(diǎn)公務(wù)員聘任制上也進(jìn)行過(guò)努力和探索，有的地方收到了成效，不過(guò)推廣復(fù)制范圍很小，有的地方達(dá)不到預(yù)期，最終沒(méi)有繼續(xù)推廣實(shí)施。

前面，筆者談到，“聘任制公務(wù)員”與普通公務(wù)有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，在入口上，聘任制公務(wù)員一般只針對(duì)高、精、尖類(lèi)的技術(shù)或管理人才。第二，在管理上，實(shí)行的是目標(biāo)管理、合同管理，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的階段制定工作目標(biāo)或簽訂合同，能否完成目標(biāo)不僅與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，同時(shí)也關(guān)系到能否繼續(xù)簽訂聘用合同。第三，工資待遇上，聘任制公務(wù)員一般采取的是年薪制，待遇要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般公務(wù)員。表面上，聘任制公務(wù)員有普通公務(wù)員望塵莫及的薪資待遇，但為何還是有些地方推行不下去呢？筆者認(rèn)為，根本原因在閉門(mén)造車(chē)。

成都即將試點(diǎn)聘任制公務(wù)員，在這里，也不妨給成都提幾點(diǎn)意見(jiàn)建議。首先，待遇上不能拿體制內(nèi)的公務(wù)員來(lái)做比較，聘任制公務(wù)員雖然比一般公務(wù)員高很多，但是立足整個(gè)人才市場(chǎng)，這樣的待遇或許就難以形成明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以，要以“市場(chǎng)價(jià)”來(lái)定位聘任制公務(wù)員。其次，在職務(wù)晉升上，很多地方?jīng)]有明確聘任制公務(wù)員到底能否晉升到更高職位，導(dǎo)致試點(diǎn)胎死腹中，希望成都在這方面有所突破，給聘任制公務(wù)員提供與普通公務(wù)員相同的職務(wù)晉升渠道和空間。最后，在日常管理上，不能將聘任制公務(wù)員“邊緣化”，一味地壓責(zé)任、定目標(biāo)、談考核，而沒(méi)有同普通干部一樣進(jìn)行組織關(guān)心關(guān)懷，否則容易給聘任制公務(wù)員造成“心理缺憾”?？傊?，要打破閉門(mén)造車(chē)的心態(tài)和方法，不但要把聘任制公務(wù)員放到整個(gè)人才市場(chǎng)上來(lái)作比較，還要總結(jié)失敗試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不能停留在“自我感覺(jué)良好”的層面。

聘任制公務(wù)員作為拓寬選人用人、招賢引智的重要渠道，既要慧眼識(shí)才，又要科學(xué)管才，更要充分用才。以情留人、以資留人、以位留人，向來(lái)是人才管理的通用方法。從近幾年來(lái)看，成都發(fā)掘、培養(yǎng)人才可謂不遺余力，創(chuàng)新了不少敬才、求才、用才、育才的體質(zhì)機(jī)制，在試點(diǎn)聘任制公務(wù)員上，成都又會(huì)放出什么樣的大招？能否打破各種障礙，形成全國(guó)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)？就讓我們拭目以待。