國(guó)家旅游局公布“不合理低價(jià)游”典型案例 云南5企業(yè)上“黑榜”

新華網(wǎng)北京4月27日電(記者 薛楓)27日,國(guó)家旅游局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治行動(dòng)中查處的20起典型案件。據(jù)了解,此次通報(bào)的典型案例中,云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司等5家云南企業(yè)受到處罰。

20起案件中,涉及不合理低價(jià)游案件10起,未簽訂旅游合同案件5起,指定購(gòu)物場(chǎng)所案件2起,其余3起分別為擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目、非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可以及非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。據(jù)悉,處罰結(jié)果均將列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄,并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案,向社會(huì)公布。

此次公布的20起典型案件,處罰金額最高的為海南省?？谛聡?guó)旅旅行社有限公司。該公司以總計(jì)3840元的價(jià)格,組織了由34名游客參與的“海南三天二晚游”,而該團(tuán)隊(duì)在旅游過(guò)程中的實(shí)際消費(fèi)金額為15276.55元。對(duì)此,海南省旅游委依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十四條、第三十六條的規(guī)定,對(duì)其處以30萬(wàn)元罰款,對(duì)直接責(zé)任的主管人員石某某處以2萬(wàn)元罰款。

另一起不合理低價(jià)游案件中,云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司以明顯低于成本的每人600元團(tuán)費(fèi),組織“昆明-大理-麗江-西雙版納七晚八天游”。昆明市旅發(fā)委依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行給付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”等規(guī)定,給予云南天循國(guó)際旅行社責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月,并處20萬(wàn)元罰款的行政處罰。

國(guó)家旅游局監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在持續(xù)半年的整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)中,國(guó)家旅游局嚴(yán)打不合理低價(jià)產(chǎn)品、嚴(yán)查合同簽訂、嚴(yán)管購(gòu)物場(chǎng)所,建立專門(mén)臺(tái)賬,實(shí)行掛牌督辦,責(zé)成相關(guān)省區(qū)市旅游主管部門(mén)依法嚴(yán)查旅游企業(yè)違法違規(guī)行為,依法處罰166家,處罰金額485萬(wàn)元。

此外,國(guó)家旅游局正積極探索建設(shè)全國(guó)旅游市場(chǎng)信用信息公示系統(tǒng),對(duì)不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“黑名單”升級(jí),建立旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄,完善旅游消費(fèi)警示制度和守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制,讓企業(yè)付出違法違規(guī)代價(jià)。

附:20起典型案件

第一例,不合理低價(jià)游案。經(jīng)查,云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司以每人六百元的團(tuán)費(fèi)組織“昆明-大理-麗江-西雙版納七晚八天游”,屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,給予云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月,并處二十萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第二例,不合理低價(jià)游案。經(jīng)查,昆明樂(lè)途旅行社有限公司以每人七百元的團(tuán)費(fèi)組織“昆明-騰沖-瑞麗五晚六天游”,屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,給予云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司責(zé)令停業(yè)整頓五天,并處二十萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第三例,不合理低價(jià)游案。經(jīng)查,海口新國(guó)旅旅行社有限公司組織“海南三天二晚游”,接待三十四名旅游者的團(tuán)隊(duì),實(shí)際收取團(tuán)款共計(jì)三千八百四十元,屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十四條、第三十六條的規(guī)定,對(duì)?？谛聡?guó)旅旅行社有限公司處以三十萬(wàn)元罰款的行政處罰,對(duì)直接責(zé)任的主管人員石某某處以二萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第四例,不合理低價(jià)游案。經(jīng)查,昆明飛翔國(guó)際旅行社有限公司西安分公司組織“昆明-大理-麗江五晚六天游”,以每人六百元的價(jià)格支付地接社團(tuán)費(fèi),屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。西安市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,給予昆明飛翔國(guó)際旅行社有限公司西安分公司責(zé)令停業(yè)整頓十五天,并處二十萬(wàn)元罰款的行政處罰;對(duì)負(fù)責(zé)人程某某處二萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第五例,不合理低價(jià)游案。經(jīng)查,黑龍江省松花江國(guó)際旅行社有限公司以每人七十元的團(tuán)費(fèi)組織“亞布力一日游”過(guò)程中,未征得旅游者書(shū)面同意,擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目,強(qiáng)制旅游者消費(fèi),屬于以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)。哈爾濱市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,給予松花江國(guó)際旅行社有限公司停業(yè)整頓三個(gè)月,并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰;對(duì)直接責(zé)任人李某某處五千元罰款的行政處罰。

第六例,不合理低價(jià)游案。經(jīng)查,張家界中國(guó)旅行社股份有限公司組織“張家界、哈里路亞山、楊家界、十里畫(huà)廊二日游”,以每人負(fù)五十元的團(tuán)費(fèi)接待其他旅行社委托的旅游者,屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。張家界市旅游和外事僑務(wù)委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,給予張家界中國(guó)旅行社股份有限公司罰款十五萬(wàn)元的行政處罰。

第七例,不合理低價(jià)游案。經(jīng)查,山東萬(wàn)達(dá)國(guó)際旅行社有限公司濟(jì)南分公司以“零團(tuán)費(fèi)”組織“港澳雙飛五天四晚游”,屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。山東省旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,給予山東萬(wàn)達(dá)國(guó)際旅行社有限公司濟(jì)南分公司責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月,并處十一萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第八例,不合理低價(jià)游案。經(jīng)查,深圳市深華國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司組織“港澳雙飛五天四晚游”,以“零團(tuán)費(fèi)”接待其他旅行社委托的旅游者,并安排旅游者到指定的購(gòu)物店,通過(guò)購(gòu)物獲取回扣等不正當(dāng)利益,屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。經(jīng)調(diào)查核實(shí),深圳市文體旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,給予深圳市深華國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月,并處六萬(wàn)元罰款的行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員趙某某處三千元罰款的行政處罰。

第九例,不合理低價(jià)游案。經(jīng)查,江蘇春城國(guó)際旅行社有限公司組織“昆明-大理-麗江三飛六日游”,以每人負(fù)二百四十元的團(tuán)費(fèi)接待其他旅行社委托的旅游者,屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。江陰市園林旅游管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,對(duì)江蘇春城國(guó)際旅行社有限公司處以五萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第十例,不合理低價(jià)游案。經(jīng)查,天津樂(lè)享國(guó)際旅行社有限公司以每人負(fù)八百元的團(tuán)費(fèi)組織“昆版雙飛六天云南游”,并通過(guò)安排購(gòu)物獲取回扣,屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。天津市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,給予天津樂(lè)享國(guó)際旅行社有限公司責(zé)令停業(yè)整頓十五天,并處三萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第十一例,指定購(gòu)物場(chǎng)所案。經(jīng)查,云南義云天國(guó)際旅行社有限公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中,未與旅游者協(xié)商一致,指定具體購(gòu)物場(chǎng)所。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,給予云南義云天國(guó)際旅行社有限公司責(zé)令停業(yè)整頓五天,并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第十二例,指定購(gòu)物場(chǎng)所案。經(jīng)查,昆明臻美旅行社有限公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中,未與旅游者協(xié)商一致,指定具體購(gòu)物場(chǎng)所。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,給予昆明臻美旅行社有限公司責(zé)令停業(yè)整頓五天,并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第十三例,擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目案。經(jīng)查,四川錦華旅行社有限公司宜賓分公司在組織旅游活動(dòng)過(guò)程中,未與旅游者協(xié)商一致,安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。宜賓市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定,給予四川錦華旅行社有限公司宜賓分公司責(zé)令停業(yè)整頓五天,并處十萬(wàn)元罰款行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員鄒某某處五千元罰款,對(duì)帶團(tuán)導(dǎo)游余某處三千元罰款,并暫扣導(dǎo)游證一個(gè)月的行政處罰。

第十四例,非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可案。經(jīng)查,大連康輝國(guó)際旅行社有限公司向該社港灣街營(yíng)業(yè)部定期收取管理費(fèi),為其提供旅游合同,并從中獲利,屬于非法轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營(yíng)許可。大連市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十條、第九十五條的規(guī)定,給予大連康輝國(guó)際旅行社有限公司停業(yè)整頓一個(gè)月,并處七萬(wàn)元罰款的行政處罰;對(duì)有關(guān)責(zé)任人馬某某處一萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第十五例,非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案。經(jīng)查,西雙版納山水易游旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。景洪市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條、第九十五條的規(guī)定,對(duì)西雙版納山水易游旅行社處以二十萬(wàn)元罰款的行政處罰;對(duì)直接責(zé)任人員熊某某處二萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第十六例,未簽訂旅游合同案。經(jīng)查,海南沙洲旅游百事通國(guó)際旅行社有限公司在組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同,同時(shí)未經(jīng)旅游者同意,私自轉(zhuǎn)團(tuán)委托其他旅行社接待。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十四條、第十七條、第三十六條的規(guī)定,對(duì)海南沙洲旅游百事通國(guó)際旅行社有限公司處以五萬(wàn)元罰款的行政處罰,對(duì)直接責(zé)任人徐某處以一萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第十七例,未簽訂旅游合同案。經(jīng)查,廣州康輝國(guó)際旅行社在組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同。廣州市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第五十七條、《旅行社條例》第二十八條、第五十五條的規(guī)定,給予廣州康輝國(guó)際旅行社責(zé)令改正,并處六萬(wàn)一千元罰款的行政處罰。

第十八例,未簽訂旅游合同案。經(jīng)查,北京到哪國(guó)際旅行社有限公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同。北京市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《旅行社條例》第二十八條、第五十五條的規(guī)定,對(duì)北京到哪國(guó)際旅行社有限公司處以三萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第十九例,未簽訂旅游合同案。經(jīng)查,北京日游金航國(guó)際旅行社有限公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同。北京市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《旅行社條例》第二十八條、第五十五條的規(guī)定,對(duì)北京日游金航國(guó)際旅行社有限公司處以三萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第二十例,未簽訂旅游合同案。經(jīng)查,浙江省國(guó)際合作旅行社有限公司上海分公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同。上海市文化執(zhí)法總隊(duì)依據(jù)《旅行社條例》第二十八條、第五十五條的規(guī)定,對(duì)浙江省國(guó)際合作旅行社有限公司上海分公司處以二萬(wàn)元罰款的行政處罰。