西安市貫徹習(xí)總書記3.4講話精神大力推進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展

去年3月4日習(xí)近平總書記在全國政協(xié)第十二屆四次會議民建工商聯(lián)界別聯(lián)組會上發(fā)表了重要講話。一年來，西安市委認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會講話精神，采取有力措施，改善民營經(jīng)濟發(fā)展的生活、生態(tài)和投資條件，營造親商安商育商聚商環(huán)境，進一步堅定民營企業(yè)家發(fā)展的信心，推動了全市民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，為實現(xiàn)“追趕超越”目標打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、樹立新理念新思維，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展動力。西安是“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點，具有科技、人才、資源等眾多優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢卻長期以來沒有被充分激活。去年以來，市委市政府深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平3．4重要講話精神，切實解決思想認識和思維模式上存在的問題，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展了思想解放運動。為了幫助干部和企業(yè)家樹立新的發(fā)展理念，市委先后邀請原浙江省委常委、杭州市委書記王國平、原浙江省委宣傳部常務(wù)副部長胡堅、浙商總會秘書長鄭宇民，分別作了《打造2．0新型城鎮(zhèn)化的思考》、《重新打量文化價值》、《浙商與民營經(jīng)濟發(fā)展》，向西安各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家介紹浙江現(xiàn)象、浙江模式和浙江經(jīng)驗，傳遞加快民營經(jīng)濟發(fā)展的新理念，引導(dǎo)廣大干部和企業(yè)家解放思想，改變思維模式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、工作方法和企業(yè)發(fā)展方式，理清西安民營經(jīng)濟大發(fā)展、大跨越的具體思路和有效舉措。先后組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家結(jié)合實際，赴浙江省杭州市、溫州市、麗水市和四川省成都市等地學(xué)習(xí)考察，對標先進，找準差距，補齊工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等短板，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)越來越強、短板差距越來越小的目標。

二、出臺相關(guān)政策，增強民營經(jīng)濟發(fā)展的信心。各級黨委積極解讀國家和省市穩(wěn)增長促發(fā)展各項措施，緊緊圍繞“聚焦三六九，振興大西安”的奮斗目標，為企業(yè)用足用活用好惠企政策提供幫助。出臺了《西安市人民政府關(guān)于促進民間投資健康發(fā)展的意見》和《西安市人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，努力幫助民營企業(yè)破解難題，從而推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大民營經(jīng)濟宣傳報道力度。今年以來，市委宣傳部、市工商聯(lián)積極加大民營經(jīng)濟的宣傳力度，先后在《西安日報》連續(xù)6期報道了民營企業(yè)家學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，積極參與“親”“清”新型政商關(guān)系構(gòu)建的體會文章。2月23日，在西安市“兩會”期間，專門召開了加快民營經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)座談會，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認真聽取民營企業(yè)家的意見建議，省委常委、市委書記王永康同志出席會議并作講話，充分肯定民營企業(yè)在西安經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，就推進民營經(jīng)濟發(fā)展提出了要求，強調(diào)要弘揚新時期企業(yè)家精神，尊重企業(yè)家，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅守實業(yè)、專注發(fā)展。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部積極作為，多上門、多服務(wù)、多幫助，密切與企業(yè)的聯(lián)系。會后，市級有關(guān)部門制定了市級領(lǐng)導(dǎo)與商會結(jié)對、與企業(yè)聯(lián)系的制度。實行全市千名干部包抓企業(yè)服務(wù)和促進重大招商項目落地的要求。出臺相關(guān)政策，引進和培育一批特色突出的中小企業(yè)，壯大中小企業(yè)規(guī)模，培育一批“小巨人”和競爭力強的民營大企業(yè)、大集團。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極推進技術(shù)、管理、制度、模式、文化等創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為發(fā)展的不竭動力。引導(dǎo)全社會積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實取消大中專畢業(yè)生在西安落戶門檻的政策，鼓勵支持高等院校師生自主創(chuàng)業(yè)，出臺人才引進新政，大力引進海內(nèi)外人才，做到天下英才西安用。對在西安經(jīng)濟社會發(fā)展中表現(xiàn)突出的各類市場主體進行表彰獎勵，評選表彰“西安十佳最具影響力西商”、“西安十佳民營企業(yè)家”、“西安十佳新生代民營企業(yè)家”等，不斷增強民營企業(yè)發(fā)展的信心，在支持服務(wù)大西安大發(fā)展中進一步做大做強做優(yōu)企業(yè)。

三、牽動八方外力，凝聚民營企業(yè)發(fā)展合力。為了使西安經(jīng)濟加快發(fā)展，把招商引資作為各級黨委政府的“第一號工程”，積極為各地企業(yè)投資西安牽線搭橋。1月中旬邀請上海浙江商會會長郭廣昌率領(lǐng)會員企業(yè)來西安考察投資。2月中旬，邀請浙江正泰集團、傳化集團、華立集團、富通集團、吉利集團、海亮集團、浙江民營企業(yè)聯(lián)合投資股份有限公司等浙江知名民營企業(yè)組團來西安投資考察對接，舉行西安市與浙江企業(yè)家代表團座談交流會，簽署一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，拉開了浙商與西安深度合作的序幕。組織召開西安市與香港寧波籍商會、寧波市僑商會招商推介會，鼓勵寧波市僑商情系西安、牽手西安、投資西安，共享“大西安”發(fā)展的大好時機，共創(chuàng)寧波西安經(jīng)濟融合發(fā)展的新局面。與蘇寧控股集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動大西安建設(shè)。近期，又有多家上海知名企業(yè)和浙商在西安進行考察調(diào)研，并與西安市政府部門和當?shù)仄髽I(yè)進行對接，搭建起滬商、浙商、陜商資源共享、合作共贏的平臺。在與各地企業(yè)合作中，市委要求各級各部門承諾要主動服務(wù)簽約企業(yè)，做到“三個一”：一是每位市級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一個團隊專門對接一家企業(yè)；二是市領(lǐng)導(dǎo)率團回訪一次包抓的簽約或考察的企業(yè)，上門聽取意見、細化合作；三是建立一個長效機制，做好跟蹤服務(wù)，進一步拓寬合作領(lǐng)域。組織專人到杭州、溫州學(xué)習(xí)考察，借鑒他們召開杭商大會、溫商大會的經(jīng)驗，積極籌備召開“首屆世界西安商人大會”，誠邀世界各地的西安商人回歸故鄉(xiāng)投資興業(yè)，并將形成慣例，每年都召開大會，凝聚各方面的人心，形成促進大西安經(jīng)濟大發(fā)展的合力。

四、改進工作作風(fēng)，營造民營經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。今年年初以來，市委市政府堅決落實中央和省委一系列政策措施，實施問責制，強化效能建設(shè)，圍繞“最多跑一次”目標要求，大力推進“行政效能革命”，開展電視問政，要求事不過夜，抓緊快辦、馬上就辦，提高質(zhì)量效益，政府部門主動服務(wù)、上門服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，當好“店小二”，為企業(yè)提供“五星級服務(wù)”。開展“煙頭革命”、“廁所革命”，抓生態(tài)宜居環(huán)境、抓生活品質(zhì)環(huán)境、抓便民服務(wù)環(huán)境，營造良好的生活、生態(tài)、投資環(huán)境。市委市政府高度重視民營企業(yè)的發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到企業(yè)，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，幫助企業(yè)解決實際困難。市委書記王永康上任伊始就積極進行調(diào)查研究，先后到西安市13個區(qū)（縣）、8個開發(fā)區(qū)上百家民營企業(yè)調(diào)研，聽取企業(yè)發(fā)展情況介紹，對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、供給側(cè)改革等情況進行調(diào)研。2月3日是春節(jié)過后上班的第一天，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，深入華為（西安）有限責任公司、美光半導(dǎo)體（西安）有限責任公司、西安云景智維科技有限公司等105家企業(yè)走訪慰問。每到一處，都與企業(yè)負責人和員工進行面對面溝通交流，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取意見建議，傳遞市委、市政府鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，營造尊重企業(yè)、親近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的良好環(huán)境，增強企業(yè)做大做強、助推西安“追趕超越”的信心和決心。創(chuàng)造鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和尊重勞動、尊重知識、尊重人才的良好氛圍。取消大中專畢業(yè)生在西安落戶門檻，落實大學(xué)畢業(yè)生公租房政策，出臺人才引進新政，大力引進海內(nèi)外人才，做到天下英才西安用。大力發(fā)揚企業(yè)家精神，加大民間投資政策環(huán)境營造，加大民間投資在基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的比重，推進民營經(jīng)濟大發(fā)展。在全市開展為期9個月的投資環(huán)境專項整治，進一步營造親商安商扶商聚商的環(huán)境。