今年1月31日,《東北虎豹國家公園體制試點方案》下發(fā),劃定的1.46萬平方公里的公園范圍,標志著東北虎豹國家公園體制試點工作進入實質(zhì)推進階段。為進一步推進試點工作,4月26日,吉林省政協(xié)組織部分委員和相關領域?qū)＜覍W者赴琿春東北虎國家級自然保護區(qū),調(diào)研科研檢測中心,召開咨政協(xié)商座談會,與吉林省政府、省發(fā)改委、省林業(yè)廳,以及當?shù)赜嘘P負責人協(xié)商懇談。隨后,省政協(xié)主席黃燕明率領相關人員對東北虎豹國家公園體制有關試點區(qū)域進行了實地考察。

理念:尊重、順應、保護自然

東北地區(qū)廣袤的森林曾是野生動物的樂園。但隨著森林不斷退化,東北虎、東北豹在境內(nèi)一度“銷聲匿跡”。近年來,吉林省采取一系列積極舉措,為虎豹回歸和繁殖創(chuàng)造了有利條件。目前,吉林省通過紅外網(wǎng)絡已監(jiān)測到27只東北虎和42只東北豹,種群數(shù)量呈現(xiàn)可喜的增長態(tài)勢。

北京師范大學生命科學學院副教授馮利民對東北虎豹國家公園建設進行了深入研究。座談會上,他細數(shù)了建園的先天優(yōu)越條件———極為罕見的大面積保存完整的生態(tài)系統(tǒng),生物多樣性關鍵熱點區(qū)域,舉世矚目的保護旗艦物種,人口密度相對較低,良好的跨境保護和科學研究合作。

他建議,應突出“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態(tài)文明理念,通過“試點先行、重點突破、帶動全局”的思路做好系統(tǒng)整合、利益均衡與部門協(xié)同,修正“碎片化”管理的體制弊端,切實保護好一方水土。

根據(jù)國家虎豹公園園區(qū)規(guī)劃,琿春林業(yè)局有298642.9公頃林地劃為虎豹保護園區(qū),占全局總經(jīng)營面積40.5萬公頃的73.74%。園區(qū)內(nèi)總?cè)丝?6557人,其中林業(yè)職工及家屬6383人。

“數(shù)量超載、人獸爭地、遷徙受阻、非法盜獵等情況也都應該引起重視。”省政協(xié)委員王勃認為,正確處理好人與自然的關系,共同做好這項功在當代、利在千秋的工作。

聚力:建立科學管理機制體制

這是一次跨越城市的咨政協(xié)商座談會。調(diào)研、考察、實地了解情況,聽介紹、看資料、近距離感受東北虎豹保護成效。從野外延續(xù)到會場內(nèi),討論始終熱烈而務實。尊重自然不是放任不管,而是要形成科學有效的管理機制體制。

省政協(xié)委員郝東云認為,要在國家公園框架下建立獨立的國家公園科學院體系,獨立或與國內(nèi)外同行展開合作,有針對性地對園區(qū)范圍內(nèi)人、東北虎豹與生物圈的和諧發(fā)展相關科學問題進行深入、系統(tǒng)地研究。同時,郝東云提出,以科學研究成果為基礎,以提供公益性的國民教育和游憩機會為目標,劃分區(qū)域,有選擇性地在園區(qū)內(nèi)開展以不損害生物圈自然屬性為目的的適度非開發(fā)性經(jīng)營活動,逐步形成特許性經(jīng)營制度,最大程度地保護大自然的恩惠,給子孫萬代留下盡可能多的自然遺產(chǎn)。

“要明確國家公園體制的建設目標,明確國家公園體制的功能定位,科學厘定國家公園事權劃分,探索科學國家公園運營模式?！薄皯撜J真研究在擴大虎、豹種群規(guī)模的同時,對其食物鏈及生態(tài)系統(tǒng)平衡、疫病及傳染病防控,以及種群規(guī)模和遺傳多樣性給予統(tǒng)籌考慮?！薄氨Ｗo野生東北虎豹得加大宣傳力度,對設立東北虎豹國家公園也得加大宣傳力度?！薄芭|北虎豹國家公園打造成生態(tài)文明建設的標桿、國家名片和國家驕傲。”……每一條建議都凝聚著委員和專家學者的期待與智慧。

與會的吉林省政府、省發(fā)改委、省林業(yè)廳有關負責同志表示,將積極采納委員們提出的意見和建議,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、有序推進,確保完成東北虎豹國家公園體制試點任務。