寧夏自治區(qū)國稅局最新調研報告顯示:全區(qū)營改增支持服務業(yè)發(fā)展導向明確,優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構效果明顯。由于營改增降低了科技研發(fā)、科技服務企業(yè)稅負,中衛(wèi)西部云基地等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速崛起。報告建議寧夏應借力營改增,積極培育金融、現(xiàn)代服務業(yè)等稅收增長新動能。

2013年8月1日,交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增在全國試點,2016年5月1日全面推開營改增試點,寧夏國稅局認真落實試點實施方案,順利實現(xiàn)稅制平穩(wěn)轉換,營改增試點在寧夏取得積極成效。

政策紅包發(fā)放到位,全面為納稅人減稅降負。到2016年12月底,寧夏營改增試點納稅人共99672戶。2013年至2016年,全區(qū)營改增減稅總額達43.61億元,其中小規(guī)模納稅人減稅面達100%,4年累計減稅3.79億元,成為稅制改革最廣泛的受益群體。

支持服務業(yè)發(fā)展導向明確,優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構。營改增對于寧夏加快服務業(yè)發(fā)展起到了重要的推動作用。2013年至2016年,寧夏新增服務業(yè)試點納稅人達20916戶,服務業(yè)的發(fā)展帶動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。寧夏第三產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2012年的41.6%提高到2016年的45.6%,國稅局第三產(chǎn)業(yè)稅收占比由29.19%提高到33.7%。同時,營改增降低了科技研發(fā)、科技服務企業(yè)稅負,促進了新興業(yè)態(tài)發(fā)展。中衛(wèi)西部云基地、銀川大數(shù)據(jù)中心和iBi育成中心發(fā)展等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速崛起,成為寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎、新動力。

增加居民收入和崗位就業(yè),讓老百姓受益。營改增對于提高低收入者購買力、增加社會就業(yè)起到積極作用。服務業(yè)與居民生活關系密切,營改增后企業(yè)減負利于降低服務業(yè)成本,并通過價格傳導機制降低服務價格,一定意義上促進了居民收入增長。營改增消除了重復征稅,極大激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)熱情。截至2016年底,寧夏四大行業(yè)試點納稅人較試點前增加了7400戶,增長10.9%,增加就業(yè)崗位2萬多個。

倒逼管理模式規(guī)范,激活企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力。營改增后,企業(yè)為了增加進項稅抵扣額,主動加強內(nèi)部財務、采購、銷售管理以及實行主輔分離等,使管理模式較營改增前更加規(guī)范,經(jīng)營效益普遍提高。外購服務、設備和不動產(chǎn)增值稅進項稅允許抵扣后,采購成本大幅降低對于企業(yè)加快設備更新和采購不動產(chǎn)產(chǎn)生了較大激勵效應。2016年寧夏設備投資申報抵扣進項稅額43.86億元,加上5月至12月新增不動產(chǎn)申報抵扣進項稅額3.3億元,合計抵扣進項稅47.16億元,促進設備更新和基建投資約335億元。

增值稅鏈條全面打通,助推地方經(jīng)濟發(fā)展。營改增為降低企業(yè)成本、增加企業(yè)利潤和助力供給側改革發(fā)揮了重要作用。增值稅抵扣鏈條全面打通激活了企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,幫助寧夏2016年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品庫存下降10%以上,生產(chǎn)成本每萬元下降約100元。