60多個國家受到荒漠化威脅

近日，一場多年未見、聲勢浩大的沙塵天氣覆蓋了我國近1/6的國土面積，再一次引發(fā)了大眾對于沙塵成因和治沙成效的熱議。

隨著國家林業(yè)局給出的“本次沙塵天氣主要起源于蒙古國南部和內(nèi)蒙古中西部”釋疑，我們清晰地看到，沙塵暴源頭之一的蒙古國已經(jīng)成為世界荒漠化最嚴重的國家之一，超過75%的國土面積面臨著沙漠的威脅。像蒙古國這樣，“一帶一路”沿線受到土地荒漠化威脅的國家還有60多個。

一個事實呈現(xiàn)在公眾面前：環(huán)境問題不是獨立的，需要國家間合力治理?！昂献鳌笔墙鉀Q問題的唯一出路，只有協(xié)作共濟、內(nèi)外兼修，才能迎來真正天朗水清的好環(huán)境。

在日前舉辦的清華大學全球共同發(fā)展研究院海上絲綢之路研究中心聯(lián)合國家發(fā)改委國際合作中心組織的“一帶一路”論壇上，世界能源理事會共同主席、韓國大成集團會長金英熏認為“一帶一路”為國際能源合作提供了難得的機遇?！耙粠б宦贰毖鼐€國家應該加強能源合作，將“一帶一路”的能源潛力激發(fā)出來，為沿線國家實現(xiàn)共同發(fā)展服務。

中國工程院院士王浩在從分享中國水管理的先進技術和管理經(jīng)驗時指出，中國經(jīng)驗可能是推動世界經(jīng)濟復蘇的重要“藥方”。清華大學未來將進一步結(jié)合新一代生化技術和膜技術，將先進技術推廣到“一帶一路”的國家與地區(qū)，為沿線居民創(chuàng)造福祉。

清華大學校長邱勇認為，“一帶一路”的核心是實現(xiàn)沿線國家和相關國家的共同發(fā)展、共同安全和共同富裕。

“治沙不能‘自掃門前雪’，‘一帶一路’沿線國家生態(tài)脆弱，中蒙邊境綿延數(shù)千公里，沙漠治理是繞不過去的坎兒?！比珖f(xié)常委、中國民間商會副會長、億利資源集團有限公司董事長王文彪表示，“庫布其處在中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點上，庫布其沙漠治理對‘一帶一路’生態(tài)建設具有重要意義。應當充分利用好庫布其國際沙漠論壇等平臺，發(fā)揮好中國-蒙古國商務理事會等機構(gòu)的作用，將庫布其的治沙經(jīng)驗與國際共享，向世界荒漠化治理貢獻‘中國方案’，為蒙古國等‘一帶一路’沿線生態(tài)脆弱國家提供人才、技術等方面的支持。”

共享藍天碧水是各國人民的共同夢想，應對氣候變化也使各國形成了共同體。全國政協(xié)委員陳寒楓認為，庫布其是中國治沙的縮影，也是世界環(huán)境治理的成功案例，展示了一個發(fā)展中大國主動承擔生態(tài)責任、舉國上下齊心探索的態(tài)度與行動。

送給世界的不僅僅是一個“綠色樣本”

“這次沙塵暴給人們敲響了警鐘，沙塵暴野蠻粗暴，一夜之間可以摧毀一座城。沙塵暴的誘因，看似是因為春天綠色少、氣候干旱、西部風力大，但根本原因還是很多地區(qū)的沙漠沒有得到很好的治理。沙漠治理很復雜，會有反復，沒有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動，沙漠治理是不可持續(xù)的。如果在沙漠種下的樹，沒有人去養(yǎng)護，過幾年生態(tài)又會后退而不可持續(xù)?！蓖跷谋霃娬{(diào)，在“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊上，中國內(nèi)蒙古庫布其沙漠的治理，就是一個“綠色樣本”。

記者了解到，近30年來，當?shù)卣c治沙企業(yè)億利資源集團依靠科技創(chuàng)新，堅持把沙漠治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)同步推進，綠化沙漠6000多平方公里，使庫布其的沙塵天氣減少了95%，降水量增加6倍，同時有效減少了北京的沙塵天氣。庫布其為全球環(huán)境治理提供了一份重要的啟示與參考，聯(lián)合國將其作為防治荒漠化及應對氣候變化的典范，向世界推廣。

雨水回歸，氣候改變；生物多樣性復蘇，100多種已經(jīng)消失的野生動物重現(xiàn)沙區(qū)。最終，庫布其沙漠成為讓人類歷史上第一個成功治理的上萬平方公里的沙漠，創(chuàng)造了人類生態(tài)工程學上的奇跡！

更為難能可貴的是，通過發(fā)展沙漠經(jīng)濟，人們擺脫了貧困，實現(xiàn)了富裕。沙漠農(nóng)牧民人均收入從2000元到3萬元，增長了1500%，讓10萬群眾擺脫了貧困……

“既要綠水青山，也要金山銀山”。公開資料顯示，“一帶一路”周邊大多為新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家，普遍面臨工業(yè)化和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)。也正基于此，貫穿著綠色理念的頂層設計，也就為鋪就“一帶一路”的最美底色提供了重要遵循。

“一帶一路”建設中突出生態(tài)文明理念

參與的不僅僅是企業(yè)。中國環(huán)保部、外交部、發(fā)展改革委、商務部日前聯(lián)合出臺《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》（下稱《指導意見》），要求參與單位和企業(yè)在“一帶一路”建設中突出生態(tài)文明理念，推動綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護，共同建設綠色絲綢之路。

《指導意見》表示，推進綠色“一帶一路”建設有利于增進沿線各國政府、企業(yè)和公眾的相互理解和支持，分享我國生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念與實踐，提高生態(tài)環(huán)境保護能力，防范生態(tài)環(huán)境風險，促進沿線國家和地區(qū)共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標。

《指導意見》提出，推動形成多渠道、多層面生態(tài)環(huán)保立體合作模式，加強政企統(tǒng)籌，鼓勵行業(yè)和企業(yè)采用更先進、環(huán)境更友好的標準，提高綠色競爭力，引領綠色發(fā)展。

《指導意見》確定了推進綠色“一帶一路”建設13項主要任務，包括全面服務“五通”，促進綠色發(fā)展，保障生態(tài)環(huán)境安全。統(tǒng)籌國內(nèi)國際現(xiàn)有合作機制，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保國際合作窗口作用。做好基礎工作，優(yōu)化產(chǎn)能布局，防范生態(tài)環(huán)境風險。推進綠色基礎設施建設，強化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。推進綠色貿(mào)易發(fā)展，促進可持續(xù)生產(chǎn)和消費。加強對外投資的環(huán)境管理，促進綠色金融體系發(fā)展。以及加強綠色合作平臺建設，提供全面支撐與服務，制定完善政策措施，加強政企統(tǒng)籌，保障實施效果。發(fā)揮地方優(yōu)勢，加強能力建設，促進項目落地等。

“根據(jù)生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展和沿線國家可持續(xù)發(fā)展要求，力爭用3-5年時間，建成務實高效的生態(tài)環(huán)保合作交流體系、支撐與服務平臺和產(chǎn)業(yè)技術合作基地，制定落實一系列生態(tài)環(huán)境風險防范政策和措施，為綠色‘一帶一路’建設打好堅實基礎?！?/p>

“用5-10年時間，建成較為完善的生態(tài)環(huán)保服務、支撐、保障體系，實施一批重要生態(tài)環(huán)保項目，并取得良好效果?！杯h(huán)境保護部中國-東盟環(huán)境保護合作中心副主任、研究員周國梅介紹綠色“一帶一路”建設愿景時強調(diào)。

厚積薄發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)藍海

“比上述規(guī)劃更顯急迫的，則是‘一帶一路’沿線的脆弱生態(tài)環(huán)境?！痹谥袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生看來，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)總?cè)丝诩s44億，人口密度比世界平均水平高出一半以上，環(huán)境壓力也高于世界平均水平，且環(huán)境管理基礎比較弱，容易誘發(fā)環(huán)境風險和投資風險。但也同時為該地區(qū)開展綠色發(fā)展領域的經(jīng)濟技術國際合作提供了難得的契機、巨大的潛力和廣闊的空間。

雖然沿線地區(qū)的政治、制度、市場、經(jīng)濟和經(jīng)營風險所面臨的問題都較為突出，但“一帶一路”也往往是全球競爭最為薄弱的區(qū)域。作為中國企業(yè)轉(zhuǎn)型的必由之路，古老的絲綢之路也恰恰是厚積薄發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)藍海。

國資委主任肖亞慶日前在發(fā)布會上介紹，這些年央企“走出去”年均投資增長15%，其中“一帶一路”倡議提出以來，47家央企參與、參股、投資或者和沿線國家企業(yè)合作共建了1676個項目。截至目前，大型企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家的大型項目建設的步伐在加快，已經(jīng)展現(xiàn)出在技術、工程、資本等方面的優(yōu)勢，開始引領國外項目的發(fā)展趨勢。也幾乎在同一時間，“一帶一路”正打造成環(huán)境友好的“一帶一路”，日漸成為世界上最美的經(jīng)濟走廊。

對于備受關注的央企“一帶一路”資金來源問題，肖亞慶告訴記者，目前主要有以下幾個渠道：一是企業(yè)自有的資本金。二是和合作方共同出資。三是基金和當?shù)匾恍┵Y金，或者其他來源，比如說世行、亞投行、絲路基金等一些國際化基金。四是在項目進展過程中也會有一些其他社會資本進入。

記者了解到，此次四部委發(fā)布的《指導意見》明確，鼓勵符合條件的“一帶一路”綠色項目按程序申請國家綠色發(fā)展基金、中國政府和社會資本合作（PPP）融資支持基金等現(xiàn)有資金（基金）支持。發(fā)揮國家開發(fā)銀行、進出口銀行等現(xiàn)有金融機構(gòu)引導作用，形成中央投入、地方配套和社會資金集成使用的多渠道投入體系和長效機制。

同時，發(fā)揮政策性金融機構(gòu)的獨特優(yōu)勢，引導、帶動各方資金，共同為綠色“一帶一路”建設造血輸血。繼續(xù)通過現(xiàn)有國際多雙邊合作機構(gòu)和基金，如絲路基金、南南合作援助基金、中國-東盟合作基金、中國-中東歐投資合作基金、中國-東盟海上合作基金、亞洲區(qū)域合作專項資金、瀾滄江-湄公河合作專項基金等對“一帶一路”綠色項目給予積極支持。

加強生態(tài)環(huán)保對“一帶一路”建設的服務和支撐，發(fā)揮環(huán)保國際合作的交流平臺作用，將為古老的絲綢之路賦予新的時代內(nèi)涵，為亞歐區(qū)域合作注入新的活力?！敝車氛f。

“一帶一路”由中國首倡，但需要各國的共同參與。中國國際交流中心信息部部長王軍指出，“一帶一路”既要“打好中華牌”，更要“唱響國際歌”，將生態(tài)文明理念融入“一帶一路”建設之中，以沿線國家相互開放、互利共贏為根本宗旨，走出一條全球可持續(xù)發(fā)展之路。