院長、會計貪污347萬元

現(xiàn)年49歲的李某某，中共黨員，系霍爾果斯市人民政府原黨組成員、副市長，曾任伊犁州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院院長、伊犁州建設(shè)局規(guī)劃管理服務(wù)中心主任、伊寧市規(guī)劃局局長、掛職伊寧市副市長。

漂亮干練的李某某何以踏上腐敗之路?講究“技術(shù)含量”的她又如何倒在了自己的貪欲面前?

“案發(fā)后，說起李某某，同事們都很惋惜，因?yàn)樗菃挝坏念I(lǐng)頭人，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，把一個效益不好的單位搞得紅紅火火，可是單位效益變好后，李某某卻沒能逃出‘有錢變質(zhì)’的怪圈，直到受到法律的審判才幡然醒悟。”4月12日，伊犁哈薩克自治州人民檢察院反貪局偵查員告訴記者，李某某這種“專家型貪官”的犯罪案件值得黨員干部們警惕。

李某某家庭條件優(yōu)越，事業(yè)一帆風(fēng)順。經(jīng)過個人努力，她考取了國家注冊規(guī)劃師資質(zhì)證書，據(jù)她本人描述，當(dāng)時全疆獲得該資格證書的人寥寥無幾。因此，李某某成為城市規(guī)劃領(lǐng)域的專家，走到哪里都受人尊重。因有深厚的業(yè)務(wù)功底，李某某養(yǎng)成了做事果斷、強(qiáng)勢的性格，工作時，說一不二，是典型的女強(qiáng)人。

2007年，李某某擔(dān)任伊犁州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院院長。原本打算大展身手的李某某，到了設(shè)計院后才發(fā)現(xiàn)單位效益差，經(jīng)費(fèi)緊張，維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)都困難。面對這塊難啃的“骨頭”，李某某決定扭轉(zhuǎn)局勢，打一場漂亮仗。

在隨后的時間里，李某某一門心思抓業(yè)務(wù)，她親自帶頭跑業(yè)務(wù)，攬規(guī)劃設(shè)計項(xiàng)目，頻繁出入各種飯局，為了給單位攬到項(xiàng)目，她拼盡全力，長期在外應(yīng)酬，身體也累出了病。付出大量時間和精力后，李某某終于得到了回報，單位業(yè)績回升，效益一天天好起來，同事們對她都十分佩服。

隨著權(quán)力的膨脹，李某某的個人私欲也隨之失控。

起初，伊犁州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院2004年至2006年規(guī)章制度規(guī)定：院長獎金按一線人員獎金的平均數(shù)兩倍發(fā)放，專用于跑業(yè)務(wù)，院長基金按營業(yè)收入的10%提取。

李某某上任后，為了避嫌和收獲名利，在2007年初取消院長獎金發(fā)放和基金制度。

此時，該院會計湯某某提出李某某和自己常要出去跑業(yè)務(wù)應(yīng)酬，個人花銷大而且辛苦，能否多發(fā)一些錢。李某某也認(rèn)為自己勞苦功高，于是默許了湯某某的提議，由其全權(quán)處理。

2007年4月至2011年6月，李某某利用任伊犁州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院院長職務(wù)之便，與湯某某通過編造虛假人員及工資表的方式，先后從單位侵吞、騙取公款共計15.6289萬元。其中，李某某以7名編造人員的名義領(lǐng)取8.2205萬元，用于個人日常消費(fèi)。

嘗到甜頭后，李某某更加相信湯某某，兩人此后放開手腳，以虛假勞務(wù)費(fèi)、測繪費(fèi)、耗材費(fèi)等票據(jù)提取單位營業(yè)收入10%的資金，然后以六四分成，甚至二次分成的方式侵吞公款，把底線原則拋至九霄云外，把黨紀(jì)國法忘得一干二凈。

2007年7月，李某某與湯某某以支付饒某測量費(fèi)10.9054萬元、張某設(shè)計費(fèi)2.5150萬元的名義套取單位資金13.4204萬元。李某某分得8.05萬元，湯某某分得5.3704萬元。

2010年11月，李某某與湯某某分別以支付耗材費(fèi)、圖紙費(fèi)、曬圖費(fèi)等名義套取單位資金19.7750萬元，扣除稅金，李某某分得11.1615萬元，湯某某分得7.6337元。

經(jīng)法院審理查明，2007年7月至2011年9月，李某某利用職務(wù)之便，與湯某某采用虛開設(shè)計費(fèi)或打白條等方式 ，先后30次侵吞、騙取公款共計347萬余元，李某某分得171萬余元，用于購買股票、房產(chǎn)等個人消費(fèi)。

追求“高品質(zhì)”消費(fèi) 權(quán)錢交易瘋狂受賄

有了權(quán)錢后，李某某的事業(yè)更進(jìn)一步，同時兼任伊寧市規(guī)劃局局長。隨著手中權(quán)力逐漸增大，李某某開始變得獨(dú)斷專行，肆意妄為，隨意插手規(guī)劃設(shè)計測繪等項(xiàng)目，一個人就可以拍板算數(shù)，將項(xiàng)目交給對自己行賄的人。

一些工程老板開始給李某某送錢，用金錢開路拉關(guān)系。李某某明知這樣的錢不該收，但內(nèi)心貪念作怪，總抱著僥幸心理，認(rèn)為推不掉就可以收下。

在金錢的腐蝕下，李某某放松了警惕，養(yǎng)成大手大腳花錢的習(xí)慣。她進(jìn)商場買衣服從不看價格，化妝品都是高端品牌，一個皮包動輒上萬元。

在金錢面前，李某某迷失了自我，為了購買奢侈品、股票和房產(chǎn)，她開始頻繁利用手中的權(quán)力斂財。

2009年至2014年間，李某某利用任伊犁州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院院長、伊寧市規(guī)劃局局長的職務(wù)之便，分9次收受測繪公司老板蒲某(另案處理)現(xiàn)金11.5萬元，為其在規(guī)劃測繪項(xiàng)目中謀取利益。

2013年底、2014年3月，李某某利用任伊寧市規(guī)劃局局長的職務(wù)之便，先后收受工程承包商張某(另案處理)現(xiàn)金40萬元、郭某(另案處理)現(xiàn)金20萬元。

除此之外，李某某還通過明顯低于市場價購買房產(chǎn)的方式收受賄賂。

2013年8月，李某某利用任伊寧市規(guī)劃局局長的職務(wù)之便，以明顯低于市場價的優(yōu)惠價27.63萬元，從某房產(chǎn)公司購買一套面積為111.43平方米的房屋。2014年8月，該公司幫李某某銷售該房屋得款55.7萬元，其中27.63萬元打入李某某親屬的銀行卡中，28.07萬元打入李某某愛人的銀行卡中。經(jīng)評估，涉案房屋交易時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格為38.9萬元，李某某通過上述方式變相受賄11.26萬元。

案發(fā)后，李某某向伊犁州紀(jì)委、伊犁州檢察院退繳贓款259.84萬元，湯某某退繳贓款125萬元。

2016年11月，自治區(qū)高級人民法院伊犁哈薩克自治州分院作出一審判決，李某某犯貪污罪，判處有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利二年，并處罰金50萬元;犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金20萬元，決定執(zhí)行有期徒刑十二年，剝奪政治權(quán)利二年，并處罰金70萬元;沒收李某某退繳贓款259.84萬元。

收到判決后，被告人李某某不服判決提出上訴。2017年2月，自治區(qū)高級人民法院作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。

“專家型貪官”的犯罪心理

據(jù)辦案人員介紹，李某某到案后，卸去身上的光環(huán)，才深感后悔。她表示，最對不起父母和真心關(guān)心她的人。父母常常提醒她，讓她廉潔，她沒有聽進(jìn)去。在她春風(fēng)得意時，下屬曾經(jīng)提醒過她，但她卻尋找機(jī)會對其排擠打壓。

此案的相關(guān)辦案人員接受記者采訪時表示，李某某是一名典型的“專家型官員”，有很好的仕途背景，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有升遷可能。由于權(quán)力的過于集中，加之缺乏身邊人的監(jiān)督，在貪腐過程中，李某某具有一定的反偵查意識，其作案手段十分隱蔽。她將貪污侵吞的公款大多轉(zhuǎn)入親屬、朋友的銀行卡中，本人不出面操作。而且，李某某認(rèn)為自己是單位的“功臣”，拿點(diǎn)、收點(diǎn)也可以視為“院長獎金”。

李某某的腐敗之路說明，反腐工作只有進(jìn)行時沒有終結(jié)時。無論官員多么才華橫溢、萬眾矚目，敗在了為官之德上，最終都可能成為階下囚。當(dāng)官就不要想發(fā)財，為官就要認(rèn)真工作，為百姓謀福利。