作者:全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、上海市社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng) 周漢民

攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

舉世矚目的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇正在北京舉行。在論壇開(kāi)幕式上,國(guó)家主席習(xí)近平所發(fā)表的主旨演講,精辟地提出要堅(jiān)持以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),將“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路和文明之路。讓“一帶一路”建設(shè)這一偉大的事業(yè),通過(guò)世界各國(guó)的偉大實(shí)踐,造福世界,造福人民。習(xí)主席的講話高瞻遠(yuǎn)矚,擲地有聲,不僅提出了什么是絲路精神,概括了“一帶一路”未來(lái)建設(shè)的崇高目標(biāo),更為可貴的是,站在歷史和現(xiàn)實(shí)的維度承諾了中國(guó)要做的十件大事,體現(xiàn)了“一帶一路”理念首創(chuàng)國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)。

縱觀今日之世界,我們應(yīng)當(dāng)把握“一帶一路”這一世紀(jì)工程的歷史維度和現(xiàn)實(shí)維度。誠(chéng)如習(xí)主席所言,從歷史維度看,人類社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展,和平發(fā)展的大勢(shì)日益強(qiáng)勁,變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。各國(guó)之間的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密,世界人民對(duì)美好生活的向往從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈,人類戰(zhàn)勝困難的手段從來(lái)沒(méi)有像今天這樣豐富。但從現(xiàn)實(shí)維度看,我們正處在一個(gè)挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新動(dòng)力,發(fā)展需要更加普惠平衡,貧富差距鴻溝有待彌合。地區(qū)熱點(diǎn)持續(xù)動(dòng)蕩,恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

體現(xiàn)了“一帶一路”理念首創(chuàng)國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)

由此,在過(guò)去近4年成績(jī)的基礎(chǔ)上,今天,100多個(gè)國(guó)家的嘉賓和幾十個(gè)國(guó)際組織的代表齊聚北京,不僅是為政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通坐而論道,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),更為關(guān)鍵的是要拓展思路,起而踐行。因此,習(xí)主席在主旨演講中提出的中國(guó)承諾要做的十件大事,值得關(guān)注,更值得贊賞。

一、 同有關(guān)國(guó)家的鐵路部門簽署深化中歐班列合作協(xié)議。中國(guó)近40年改革開(kāi)放重大成就的經(jīng)驗(yàn)之一就是“要致富,先修路”。我們提出“一帶一路”“六廊六路”就是要形成跨越非洲、連接歐亞,海上和陸上完全貫通的一個(gè)大閉環(huán)。因此,中歐班列深化合作具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、 向絲路基金新增資金1000億元人民幣。兩年前設(shè)立的絲路基金,同去年開(kāi)張的亞投行,都為“一帶一路”相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的資金融通作出了重要貢獻(xiàn)。而這一次新增資金1000億元人民幣,不僅壯大基金的實(shí)力,更為人民幣國(guó)際化、人民幣更大規(guī)模地走出去,給予重要的助力。

三、 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款,用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。這更是雪中送炭之舉?？偨Y(jié)過(guò)往近4年我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的參與主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作領(lǐng)域,而金融支撐起到了讓整個(gè)戰(zhàn)略全盤皆活的血脈作用。相信這一舉措將極大地鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)更進(jìn)一步融入“一帶一路”的宏偉事業(yè)中。

四、 在本屆論壇期間,我國(guó)還將與30多個(gè)國(guó)家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,同有關(guān)國(guó)家協(xié)商自由貿(mào)易協(xié)定。這一舉措是優(yōu)化投資環(huán)境最根本的舉措。中國(guó)企業(yè)走向世界參與“一帶一路”建設(shè)需要良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境由政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境構(gòu)成,最終落實(shí)在法制環(huán)境。因此,與相關(guān)國(guó)家簽署雙邊或多邊國(guó)際協(xié)定,尤其是推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),不僅延展了我國(guó)11個(gè)自貿(mào)區(qū)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的功能,而且為良好的投資環(huán)境奠定了最重要的基礎(chǔ)。

五、 從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這一舉措充分表明作為世界進(jìn)出口貿(mào)易的第一大國(guó),我們的開(kāi)放從來(lái)是雙向的,既大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略,又真誠(chéng)歡迎海外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó),成為讓人民的生活更美好的實(shí)際舉措。

六、 未來(lái)5年內(nèi),安排2500人次青年科學(xué)家來(lái)華從事短期科研工作,培訓(xùn)5000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員,投入運(yùn)行50家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。這一舉措與我們每年向相關(guān)國(guó)家提供1萬(wàn)個(gè)留學(xué)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)一樣,是“一帶一路”建設(shè)長(zhǎng)治久安,務(wù)求其成的根本保障。與此同時(shí),更能體現(xiàn)我國(guó)的古訓(xùn)“集天下英才而用之”,但第一步當(dāng)“集天下英才而培養(yǎng)之”。在這方面相信同為國(guó)家科創(chuàng)中心的北京和上?？梢杂懈蟮淖鳛?。

七、 在未來(lái)3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織提供600億元人民幣援助。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)不是“獨(dú)樂(lè)樂(lè)”,而是“眾樂(lè)樂(lè)”。因此,這一重要的援助項(xiàng)目可以讓世界有關(guān)國(guó)家和地區(qū)更積極、更有效地參與“一帶一路”建設(shè),真正起到拉緊相互利益紐帶的作用。

八、 向“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家提供20億元人民幣緊急糧食援助?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家相當(dāng)數(shù)量仍處在發(fā)展中階段,發(fā)展不平衡,自然災(zāi)害頻頻發(fā)生。因此,這一善舉一定會(huì)讓沿線國(guó)家更真誠(chéng)、更真切地感悟“一帶一路”建設(shè)就是為了讓明天更美好。

九、 向南南合作援助基金增資10億美元。如前所述,“一帶一路”沿線國(guó)家絕大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要南北合作,但是更要緊的是通過(guò)南南合作匯聚發(fā)展中國(guó)家的集體智慧和合作力量。這樣的援助,不僅表明我們對(duì)南南合作的支持,更是真切地表達(dá)中國(guó)是南南國(guó)家的組成部分。

十、 在沿線國(guó)家實(shí)施100個(gè)“幸福家園”、100個(gè)“愛(ài)心助困”、100個(gè)“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目。世界各國(guó)的百姓要提升幸福感,其核心內(nèi)容是就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、交通設(shè)施、通訊手段、文化生活和對(duì)美好未來(lái)的夢(mèng)想和憧憬。這3個(gè)“100”就是提升沿線國(guó)家人民幸福感的星星之火,只要大家攜手努力,那一定會(huì)成為“燈亮一盞、光灑成片”的幸福范例。

由此,作為中國(guó)首倡舉辦的“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)層級(jí)最高、規(guī)模最大的國(guó)際會(huì)議,“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇為我們展現(xiàn)了未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,更是吹響了做好實(shí)事的沖鋒號(hào)角。我們當(dāng)努力再努力,實(shí)現(xiàn)習(xí)主席主旨演講所提出的殷切期望!