國家能源局日前公布第一季度全國風(fēng)電、光電運(yùn)行情況。從數(shù)據(jù)看,1月份至3月份,全國棄風(fēng)限電情況明顯好轉(zhuǎn),比去年同期減少57億千瓦時(shí);棄光限電約23億千瓦時(shí),其中寧夏、甘肅棄光率大幅下降。但不容樂觀的是,甘肅、新疆等風(fēng)電大省平均利用小時(shí)仍然相對(duì)較低,而且部分省份的棄光率有所增加,個(gè)別地區(qū)棄光率仍高達(dá)39%。

新能源遭遇消納難題,并非因?yàn)槭袌?chǎng)飽和。2016年,全國非水電可再生能源電力消納量為3717億千瓦時(shí),占全社會(huì)用電量比重僅為6.3%。短期來看,新能源遭遇的消納難題,與經(jīng)濟(jì)下行壓力下企業(yè)用電量下滑不無關(guān)系。特別是以火電為主要電源的一些發(fā)達(dá)地區(qū),為保當(dāng)?shù)鼗痣姍C(jī)組運(yùn)行,更是大幅壓縮從外地輸入新能源電力的空間。國家能源局相關(guān)報(bào)告顯示,一些經(jīng)濟(jì)大省距離非水電可再生能源電力消納比重目標(biāo)還有較大差距。

今年一季度棄風(fēng)、棄光情況出現(xiàn)緩解,既與各地出臺(tái)相關(guān)新能源消納政策有關(guān),也有工業(yè)復(fù)蘇、用電量增長(zhǎng)的因素。國家電網(wǎng)在公布的一季度電力運(yùn)行情況中指出,1月份至3月份,全國全社會(huì)用電量14461億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)6.9%。其中,輕重工業(yè)用電量、制造業(yè)用電量以及火電和風(fēng)電利用小時(shí)、全國跨區(qū)跨省送出電量均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

回顧近十年來我國新能源發(fā)展歷程,造成當(dāng)前消納難題的根本原因,一方面是資源分布矛盾,我國新能源富集地區(qū)集中在電力負(fù)荷能力相對(duì)較弱的“三北”地區(qū),近些年裝機(jī)擴(kuò)張規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了區(qū)域內(nèi)消納能力,致使電力裝機(jī)增長(zhǎng)與用電能力增長(zhǎng)反差不斷加大;另一方面,則是資源輸送矛盾,近些年我國新能源發(fā)展速度超過了跨區(qū)輸電通道的建設(shè)速度,從而導(dǎo)致有電送不出的“窩電”現(xiàn)象。以甘肅為例,目前主要通過4條750千伏特高壓交流線路向外送電,但輸電能力僅330萬至500萬千瓦,并且與新疆和青海共用,明顯與近2000萬千瓦的新能源裝機(jī)水平不匹配。

可見,我國新能源領(lǐng)域的棄風(fēng)、棄光問題主要表現(xiàn)為能源系統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù),應(yīng)該通過能源系統(tǒng)整體優(yōu)化來解決這一問題。因此,必須立足新能源分布格局和能源消費(fèi)格局,打破區(qū)域、省份之間的壁壘,統(tǒng)籌全國市場(chǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在新能源供銷兩端做文章。

在新能源電力供應(yīng)方面,一方面要科學(xué)合理安排新能源建設(shè)布局,在確保能源安全的同時(shí),提高現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組利用率,提升跨區(qū)調(diào)度和協(xié)同互濟(jì)保供能力,既要保障能源充足穩(wěn)定供應(yīng),也要避免“邊建邊棄”;另一方面要加大技術(shù)改造力度,讓煤電、水電等傳統(tǒng)電源與新能源運(yùn)行系統(tǒng)相互兼容、和諧發(fā)展,建立健全常規(guī)能源為新能源調(diào)峰的輔助服務(wù)、補(bǔ)償機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制。同時(shí),逐步建立適應(yīng)新能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型電力運(yùn)行機(jī)制,在新能源比例高的區(qū)域,建立智能化區(qū)域電力運(yùn)行管理系統(tǒng),消除新能源運(yùn)行對(duì)傳統(tǒng)電網(wǎng)安全運(yùn)行的沖擊。

在消費(fèi)終端方面,從政策機(jī)制、暢通外送、推廣應(yīng)用、技術(shù)提升等方面入手,在做大市場(chǎng)蛋糕的同時(shí),要切好蛋糕。首先是完善頂層設(shè)計(jì),立足各地資源稟賦,建立宏觀調(diào)度機(jī)制,構(gòu)建全國電力市場(chǎng),促進(jìn)新能源全國范圍內(nèi)消納;其次,加快外送通道建設(shè),構(gòu)建與全國電力大市場(chǎng)相適應(yīng)的輸電“高速路網(wǎng)”,盡快補(bǔ)齊特高壓、超高壓電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè)的短板;第三,大力推廣清潔能源替代工程,加強(qiáng)新能源在工業(yè)、交通、建筑各領(lǐng)域的應(yīng)用,提高新能源在終端能源消費(fèi)中的比重。此外,還要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),降低新能源發(fā)電、用電成本,并加快研究開發(fā)大型儲(chǔ)能設(shè)備,為電力資源“保鮮”。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:陳發(fā)明)