青少年是國家的未來，加之中國青少年人口數(shù)量大，學(xué)習(xí)新東西快，因而青少年的法制素養(yǎng)不僅決定著國家法治的現(xiàn)狀，還決定著國家法治的未來。也就是說青少年的法制教育是法治建設(shè)中最為基礎(chǔ)性的工作。

如果就重視程度而言，中國可能是世界上最為重視青少年法制教育的國家，政府各級教育主管部門都發(fā)布過各種文件，強調(diào)對青少年的法制教育。各類學(xué)校也相應(yīng)地開設(shè)有法制課程，甚至有的中學(xué)還面向社會聘請有普法宣傳員和法制副校長等。然而，稍加觀察又不得不承認(rèn)，中國的青少年法制教育尚存在著不少問題：如重視法律知識的傳授，忽視規(guī)則意識、平等觀念和法律思維的養(yǎng)成；且傳授知識的方法和理念陳舊，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的過程中學(xué)生參與度不高，應(yīng)付或死記硬背現(xiàn)象嚴(yán)重。反映到現(xiàn)實生活中就是：許多年輕人心里信權(quán)不信法的現(xiàn)象較之社會上的其他群體未見減少，對社會上存在的各種不正?，F(xiàn)象，甚至一些違法現(xiàn)象迎合者多，善意理解者多，主動捍衛(wèi)法律的少；權(quán)利意思較強，追求個人成長和發(fā)展，但義務(wù)觀念欠缺，責(zé)任感與合作精神不足；缺乏對抽象理論的興趣，知識碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重；青少年犯罪率居高不下，而且某些犯罪手段異常殘暴等等。

中國是一個快速發(fā)展中的大國，存在問題是正常的。最近幾年，教育界對于如何改進和完善青少年法制教育進行了廣泛的討論，有了一些基本的結(jié)論。

一是加大公民教育。公民是一個法律概念，反映著個體與國家，個體與社會，以及個體之間在法律上的平等關(guān)系。全面推進依法治國是一項事關(guān)全體公民的事業(yè)，離不開所有公民的積極參與和推動。改革開放后伴隨著市場經(jīng)濟的推行，個人主義盛行，換言之，絕對地服從、對抗和唯我獨尊等觀念都還或多或少地影響著當(dāng)代中國，左右著年輕的一代的行為。因而如何加強公民教育，培養(yǎng)公民意識對于急于建成法治國家和法治社會的中國來說是一個具有時代意義的課題。公民教育不是一句空話和口號，包含著許多實實在在的內(nèi)容。具體而言是要在教育中向年輕的一代傳播權(quán)利、義務(wù)、家庭、群體、政府、社團、政黨、憲法和法律等知識；培養(yǎng)溝通、協(xié)商、談判、表達(dá)、結(jié)社、發(fā)明、立約等技能；宣傳平等、自由、民主、法治、公平、正義、人權(quán)、和平、科學(xué)等價值；最終讓年輕的一代成為認(rèn)同人文精神、尊重他人、包容差異、理性對待未知事務(wù)、遵守和維護國家憲法、關(guān)心和參與公共事務(wù)的一代新人，簡單地說就是培養(yǎng)具有獨立思考和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。對于公民教育，我國還剛剛起步，如何找到適合中國國情的辦法需要我們摸索。

二是充分利用新技術(shù)的同時，下功夫鼓勵年輕學(xué)生閱讀經(jīng)典原著。當(dāng)下中國的年輕人求知欲望強，眼界開闊，興趣廣泛，對新技術(shù)極為敏感，但學(xué)習(xí)的目的較為功利，往往淺嘗輒至，因而知識碎片化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象既有時代的原因，也有教育方法的問題。一方面要充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，以年輕人易于接受的方法引導(dǎo)他們積極主動參與學(xué)習(xí)的過程，增強教育的實效。另一方面更要千方百計地引導(dǎo)年輕的一代閱讀經(jīng)典原著。閱讀經(jīng)典是人類思想成熟的必經(jīng)道路，不讀書，或沒有耐心去閱讀艱深的理論作品已成了當(dāng)下中國青年一代成長中的致命問題。

最近幾年，教育行政主管部門也開始強調(diào)素質(zhì)教育，但方法上仍有值得商榷的地方。如習(xí)慣于通過編寫簡寫本、名言語錄摘抄等方式寄希望在有限的時間里使學(xué)生盡快地牢記經(jīng)典的核心，這樣做固然有一定的效果，但長此以往效果不明。一個人只有在仔細(xì)閱讀經(jīng)典原著的過程中，才有可能真正理解經(jīng)典作品的命題，掌握經(jīng)典作家論證命題的方法，在思考中建立起自己獨立的判斷能力和屬于自己的知識結(jié)構(gòu)。換言之，只有在對經(jīng)典作品的閱讀和思考中最終領(lǐng)會法律的精神，才能養(yǎng)成法律意識，形成法律思維。在缺少網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的時代，許多年輕人經(jīng)常陷入不知道閱讀什么，找不到書籍，找不到同伴一起討論，找不到好的導(dǎo)師指導(dǎo)的困惑，這些問題在網(wǎng)絡(luò)時代通過技術(shù)手段可以輕松地破解。

知易行難。青少年人口數(shù)量大，但可塑性強，只要國家重視，只要認(rèn)清了問題，找準(zhǔn)了辦法，下決心去改變，解決問題并不困難。少年強，則中國強。法學(xué)興，則中國興。