黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,作出了實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策部署,為通信行業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,明確了行動(dòng)指南。近年來(lái),工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司全面貫徹落實(shí)有關(guān)決策部署,按照部黨組的統(tǒng)一安排,以電信普遍服務(wù)試點(diǎn)、提速降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)和5G研發(fā)為三大主抓手,助力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一、 深入實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn),農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面改善

近年來(lái),我國(guó)寬帶整體發(fā)展水平特別是在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不斷提升,但農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶發(fā)展水平相對(duì)滯后,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝呈擴(kuò)大趨勢(shì)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,旨在通過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用,推動(dòng)地方政府提供政策保障支持,發(fā)揮企業(yè)作為投資和建設(shè)主體的積極性,實(shí)現(xiàn)中央、地方、企業(yè)合力推動(dòng)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的局面。

2016年,工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部組織實(shí)施了兩批電信普遍服務(wù)試點(diǎn),通過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)貼帶動(dòng)企業(yè)投資,總計(jì)投入超過(guò)300億元,支持27個(gè)省份的約10萬(wàn)個(gè)行政村光纖通達(dá)和升級(jí)改造,其中建檔立卡貧困村達(dá)3.1萬(wàn)個(gè),一年內(nèi)部署的行政村通寬帶建設(shè)任務(wù)超過(guò)了“十二五”時(shí)期任務(wù)總和。目前,兩批試點(diǎn)所有項(xiàng)目正處于緊張施工建設(shè)中,部分試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)正式竣工驗(yàn)收。到2017年底兩批試點(diǎn)全部建設(shè)完成后,全國(guó)行政村光纖通達(dá)比例將超過(guò)90%,必將極大提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

二、 扎實(shí)開(kāi)展提速降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),互聯(lián)網(wǎng)普惠民生作用進(jìn)一步體現(xiàn)

國(guó)務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作,李克強(qiáng)總理明確提出,要把網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)這個(gè)基礎(chǔ)打牢,這不僅可以直接惠及普通消費(fèi)者,更要著眼全局,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)和信息化部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署,全力推進(jìn)提速降費(fèi)各項(xiàng)工作落實(shí),取得顯著成效。

近兩年,信息基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不斷加大,全國(guó)近半數(shù)的省和自治區(qū)已相繼建成“全光網(wǎng)省”,所有地市基本建成“光網(wǎng)城市”,建成了全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了固定寬帶網(wǎng)絡(luò)從銅纜到光纖、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)從3G到4G全面覆蓋的跨越式革新,帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)速度的數(shù)倍提升。2016年底,我國(guó)固定寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)下載速率雙雙逼近12Mbit/s。電信市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程進(jìn)一步加快,寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大,發(fā)展用戶超過(guò)千萬(wàn);移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)繼續(xù)深入實(shí)施,發(fā)展用戶超過(guò)4000多萬(wàn);三網(wǎng)融合全面推進(jìn),在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。電信市場(chǎng)的深化改革,促進(jìn)了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)了跨界融合創(chuàng)新,為消費(fèi)者提供了多元的選擇和差異化的服務(wù)。

三、 加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)研發(fā),5G研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定開(kāi)局良好

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)高地,加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)研發(fā)是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重中之重。當(dāng)前,第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)已經(jīng)成為通信領(lǐng)域的全球性研究熱點(diǎn),成為新一代移動(dòng)通信發(fā)展主方向。

在我國(guó),以5G為代表的新一代移動(dòng)通信技術(shù)依托“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”重大專項(xiàng),研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。在相關(guān)部委的支持和產(chǎn)業(yè)界的共同努力下,我國(guó)在5G的愿景、需求、概念和無(wú)線技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等方面取得了一系列積極進(jìn)展,主要觀點(diǎn)也獲得了全球業(yè)界廣泛認(rèn)同。2016年初,我國(guó)全面啟動(dòng)了5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn),明確了在3.4-3.6GHz頻段開(kāi)展5G系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn),第一階段測(cè)試工作已順利完成;第二階段技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)工作也已全面啟動(dòng)。我國(guó)5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)第二階段測(cè)試將基于統(tǒng)一的試驗(yàn)平臺(tái)、統(tǒng)一頻率、統(tǒng)一設(shè)備和測(cè)試規(guī)范開(kāi)展,針對(duì)各廠商面向5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)不同應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)方案進(jìn)行驗(yàn)證。同時(shí),此階段將積極引導(dǎo)芯片、儀表廠商參與,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接測(cè)試。隨著全球5G試驗(yàn)與商用步伐的加快,我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)對(duì)外開(kāi)放,探索開(kāi)展5G試驗(yàn)的國(guó)際合作,促進(jìn)5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2017年是全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們將全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、寬帶中國(guó)戰(zhàn)略,繼續(xù)實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn),支持3萬(wàn)個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá),不斷加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)《十三五規(guī)劃綱要》全國(guó)98%的行政村光纖通達(dá)的目標(biāo);繼續(xù)深挖提速降費(fèi)潛力,進(jìn)一步擴(kuò)大光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度深度,全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi),大幅降低中小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入價(jià)格,全力助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”;繼續(xù)加大5G技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品研發(fā)力度,凝聚國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)力量共同促進(jìn)全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)形成,為全球5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),是通信行業(yè)的光榮職責(zé)與使命。我們將堅(jiān)定不移地走網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)道路,努力為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),真正做到讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感!