鄢容麗

據(jù)媒體報道，5月起，包括郊區(qū)電動出租車在內(nèi)，北京市7.1萬輛出租車納入全面控?zé)煼秶?，無論司機(jī)還是乘客都嚴(yán)禁在出租車內(nèi)吸煙。相關(guān)部門要求，在出租車內(nèi)明顯位置張貼“禁止吸煙”標(biāo)志，乘客發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有吸煙情況，可通過北京市衛(wèi)計服務(wù)熱線12320舉報，或向北京市交通執(zhí)法總隊投訴，更值得一提的是，交通執(zhí)法總隊已將車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生納入出租車檢查考評體系中。

出租車本身是一個相對封閉狹小的空間，一旦有乘客或者司機(jī)在車上吸煙，車內(nèi)的煙便難以消散。二手煙不僅會影響乘車環(huán)境和體驗(yàn)，而且對乘客的健康危害非常大。禁止在出租車內(nèi)吸煙，正是在倡導(dǎo)市民為他人著想，建設(shè)文明城市。

其實(shí)早在兩年前，北京就施行了《北京市控制吸煙條例》，規(guī)定公共場合、工作場合的室內(nèi)區(qū)域以及交通工具內(nèi)禁止吸煙。作為城市重要的公共交通工具，出租車禁煙本來就是一種法定責(zé)任。然而，遺憾的是，相比公交車和地鐵等公共交通工具，出租車內(nèi)禁煙并沒有取得理想的成效。去年年底北京市開展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，73.3%的出租車內(nèi)沒有“禁止吸煙”的標(biāo)識，23.8%的出租車允許乘客在車上吸煙，8.1%的出租車內(nèi)有煙味，甚至還有1%的出租車司機(jī)在車內(nèi)吸煙。

同為城市交通工具，為什么出租車內(nèi)“禁煙令”無法像地鐵、公交車那樣順暢實(shí)施？

一方面，出租車內(nèi)缺少強(qiáng)大的反對吸煙的輿論力量。相比公交車和地鐵來說，出租車可以承載的乘客數(shù)量實(shí)在有限，且絕大多數(shù)情況下，那幾個僅有的乘客都互相認(rèn)識甚至關(guān)系親近。在這種情況下，即使知道吸煙有害，也很少有乘客會制止，司機(jī)也礙于“服務(wù)者”身份難以開口。而在地鐵和公交車上，即使司機(jī)或者列車員不提醒，其他乘客也有可能集體抗議車內(nèi)吸煙的行為。很多時候，恰恰是這種輿論的力量，規(guī)范了人們的行為。

另一方面，在制度層面上沒有相應(yīng)的制約機(jī)制。雖然，在出租車內(nèi)吸煙已經(jīng)列入違反條例范圍之內(nèi)，但是這種違規(guī)的成本非常低，在一些人缺乏保護(hù)公共環(huán)境意識的情況下，出租車內(nèi)吸煙便很難控制。

因此，要想實(shí)現(xiàn)出租車內(nèi)無煙，必須“雙管齊下”：一方面暢通投訴渠道，另一方面提高違規(guī)成本。北京市當(dāng)前已經(jīng)提供了衛(wèi)計服務(wù)熱線，方便廣大乘客舉報出租車內(nèi)吸煙行為；同時交通執(zhí)法總隊已將車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生納入出租車檢查考評體系中，車內(nèi)吸煙現(xiàn)象會導(dǎo)致其考核評優(yōu)成績大打折扣。

不得不說，北京市此次規(guī)定相比從前力度大大增強(qiáng)，值得全國其他城市借鑒推廣。一個文明健康的城市，離不開公共準(zhǔn)則。而各式各樣的公共準(zhǔn)則既需要相關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施，也需要公民提高文明意識。因此，雖然我們的城市與“出租車禁煙令”相見恨晚，但也是一種恰逢其時。（作者系中國人民大學(xué)國際政治專業(yè)本科生）