打造更加開放便利的營商環(huán)境,本質(zhì)上是要處理好政府與市場的關(guān)系,合理清晰地劃定政府與市場的邊界,減少干預(yù)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下,許多國家都在大力優(yōu)化營商環(huán)境,并以此作為提振本國經(jīng)濟(jì)增長的手段。對此,我們要有緊迫感,努力創(chuàng)造更加開放便利的營商環(huán)境,穩(wěn)定投資者信心,為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展提供有力支撐

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快新舊動能轉(zhuǎn)換,離不開良好的營商環(huán)境。無論從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場經(jīng)驗看,還是從我國上海、廣東等省市的地方實踐看,法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境都已成為當(dāng)前構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)的重要因素之一。

其實,營商環(huán)境是一個常談常新的問題。由于涉及市場主體經(jīng)營活動的各個方面,事關(guān)整個經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的效率與質(zhì)量,營商環(huán)境很長一段時間內(nèi)都是輿論高度關(guān)注的熱詞。近日,《經(jīng)濟(jì)日報》以“改善營商環(huán)境 穩(wěn)定市場預(yù)期”為主題連續(xù)刊發(fā)了四篇報道,系統(tǒng)梳理了企業(yè)反映較為集中的制度性交易成本、減稅降費、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)公平競爭等問題,并提出了有針對性的對策建議。

從讀者反饋看,上述問題直擊市場痛點,具有一定的普遍性。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出“打造更加開放便利的營商環(huán)境”,并就加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、深化協(xié)作共管、清理口岸不合理收費等方面作出全面部署,要求深入推進(jìn)全國通關(guān)一體化,此舉將進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平,促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

打造更加開放便利的營商環(huán)境,本質(zhì)上是要處理好政府與市場的關(guān)系。政府與市場之間相輔相成,需要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)勢互補(bǔ)。優(yōu)化營商環(huán)境,并不意味著政府可以做“甩手掌柜”,而是要合理清晰地劃定政府與市場的邊界,減少干預(yù)、強(qiáng)化協(xié)調(diào),找準(zhǔn)市場功能和政府行為的最佳結(jié)合點。要切實轉(zhuǎn)變政府管理方式,深化“放管服”改革,建立透明的政務(wù)公開體系,推動政府管理由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。同時,要加快推進(jìn)更深層次的制度創(chuàng)新,運(yùn)用好負(fù)面清單管理模式,切實讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

打造更加開放便利的營商環(huán)境,關(guān)鍵在于切實有效降低企業(yè)的交易成本。眾所周知,在構(gòu)成企業(yè)競爭力的眾多因素中,除生產(chǎn)要素成本這一項外,交易成本的高低表現(xiàn)得更為突出。因此,應(yīng)進(jìn)一步降低制度性交易成本,用企業(yè)辦事流程上的“減法”,換回更多市場活力的“加法”;營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境,在鼓勵創(chuàng)新的同時,切實保護(hù)創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化;營造更加開放的投資環(huán)境、更加便利的貿(mào)易環(huán)境、更加寬松的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。

客觀上看,當(dāng)前我國的營商環(huán)境比過去有了較大改善,但依然存在著進(jìn)一步優(yōu)化提升的空間。特別是在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下,許多國家都在大力優(yōu)化營商環(huán)境,并以此作為提振本國經(jīng)濟(jì)增長的手段。對此,我們要有緊迫感,在統(tǒng)一思想、凝聚共識的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化“領(lǐng)跑”意識,用更加開放便利的營商環(huán)境贏得市場,為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:顧 陽)