繡好精準(zhǔn)扶貧新蜀錦

四川脫貧攻堅(jiān)見聞

烏蒙山下，易地扶貧搬遷的小樓拔地而起。大涼山里，脫貧后的彝寨興起文明新風(fēng)。蘆山災(zāi)區(qū)，鄉(xiāng)親們?cè)诿撠氃鍪盏穆飞细卸鲓^進(jìn)……

四川舉全省之力聚焦“兩不愁、三保障”，讓貧困群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬人減少到去年底的272萬人，貧困發(fā)生率從11．5％下降至4．3％。

搬離“窮窩窩”找到增收路

山上缺水，王文平卻怕下雨。大雨一來，陡坡上田里的土就一塊塊往下塌，30多年前蓋的木房子更是透風(fēng)漏雨。人勤地薄，古藺縣富民村的王文平窮得叮當(dāng)響，看著一雙兒女，再望望大山，40歲的苗族漢子覺得“有勁卻沒處使”。

2016年古藺縣1．37萬貧困人口實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷，王文平?jīng)]花一分錢就搬進(jìn)90平方米的磚房?！吧较禄疃啵蛄愎ぐ肽昃蛼炅?5000多元?！眲偯撠毜耐跷钠健皽喩矶际莿拧保河?萬元扶貧小額信用貸款養(yǎng)了12頭豬，種的木瓜有合作社收購(gòu)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游可以搞農(nóng)舍接待……

在四川，像王文平一樣，搬離“一方水土養(yǎng)不起一方人”的困境，通過特色農(nóng)林業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)收益等“脫貧路徑”改變命運(yùn)的故事并不鮮見。

貧困發(fā)生率19．7％的敘永縣堰塘村，搬遷群眾依托企業(yè)的1000畝高標(biāo)準(zhǔn)甜橙基地，通過水果種植、入股分紅、鄉(xiāng)村旅游等，今年將實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

四川易地扶貧搬遷對(duì)象有116萬人，2016年完成投資165．5億元，33．26萬人和王文平一樣搬進(jìn)新居，戶均自籌不超過1萬元，至少有17萬人擺脫了貧困。

扶貧舉措“共振”彝區(qū)藏區(qū)大變樣

四川有4個(gè)集中連片特困地區(qū)，特別是貧困發(fā)生率仍有21．4％的大小涼山彝區(qū)、12．8％的高原藏區(qū)，脫貧難度“非同尋常”。彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”、藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程”等有力舉措，正給當(dāng)?shù)貛碜兓?/p>

“四面土墻圍成一間屋，屋頂只有木板遮雨，一家人和牛、馬都在里面。”涼山彝族自治州金陽(yáng)縣保爾村的阿米格者沒想到，祖祖輩輩人畜混居的歷史，在他身上結(jié)束了。

四川實(shí)施“彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村”特殊政策，阿米格者拿著4萬元補(bǔ)貼，自己投工投勞修起兩層小樓，底層養(yǎng)豬、養(yǎng)牛，二層是三室一廳，外加獨(dú)立的衛(wèi)生間、雜物間和院壩。

保爾村海拔2600多米，是高寒山區(qū)彝族聚居村。村民過去只會(huì)種土豆、苦蕎，而且廣種薄收?，F(xiàn)在推廣的土豆新品種，每畝能增產(chǎn)兩三千斤，“農(nóng)民夜校”還讓大家學(xué)會(huì)了種蔬菜和中藥材。

涼山州還力推“移風(fēng)易俗”，讓“一步跨千年”的彝族群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣?！凹t、白喜事，借錢送高額彩禮、殺幾十頭牛一夜致貧等陋習(xí)沒了。”保爾村第一書記蔡自姑惹說。

在甘孜藏族自治州德格縣貢空村，61歲的澤仁曲措用上了自來水。在涼山州德昌縣新塘村，搬遷戶的孩子在鎮(zhèn)上順利入學(xué)。彝區(qū)、藏區(qū)新改建農(nóng)村公路1．9萬公里，藏區(qū)36萬人告別無電歷史。眾多扶貧舉措“共振”，2016年四川藏區(qū)彝區(qū)11．7萬人脫貧。

精準(zhǔn)“滴灌”每年脫貧一百萬人

“我老婆到縣城的工業(yè)園打工，一個(gè)月工資就有2300元，去年全家收入4萬多元?！毖虐彩刑J山縣同盟村的文加武說：“否則4口人靠2畝地，怎么脫貧啊?！?/p>

同村的文希智68歲，沒法打工，扶貧干部就幫他利用荒坡地養(yǎng)了700多只雞，家里年人均收入增加到5100多元?！凹壹仪闆r不一樣，戶戶增收有‘偏方’?！蓖舜宓谝粫洍顜浾f，村里還清退不符合標(biāo)準(zhǔn)的“貧困戶”15人，新識(shí)別增加貧困人口19人，實(shí)現(xiàn)整村脫貧的秘訣就是精準(zhǔn)“滴灌”。

為了精準(zhǔn)識(shí)別，四川建成脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。為了精準(zhǔn)幫扶，四川分類實(shí)施移民搬遷安置一批、災(zāi)后重建幫扶一批等“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。

文加武家130平方米磚混結(jié)構(gòu)的新房，就得益于蘆山地震災(zāi)后農(nóng)房重建補(bǔ)助和貼息貸款。投資129億元的370多個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，有力促進(jìn)了蘆山縣脫貧攻堅(jiān)。雅安市貧困人口從2013年的10．37萬人，減至去年底的1．8萬人。

就業(yè)扶貧84．2萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)，財(cái)政金融扶貧“四項(xiàng)基金”達(dá)70億元，民族自治地方51個(gè)縣實(shí)施15年免費(fèi)教育……通過精準(zhǔn)施策，近年來四川平均每年減貧100萬人以上，2017年22個(gè)扶貧專項(xiàng)投資超過1000億元，計(jì)劃“16個(gè)縣摘帽、3700個(gè)村退出、105萬人脫貧”。