中新社北京5月27日電 (記者 周銳)在國際信用評級機構(gòu)穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評級后，中國官方和同類評級機構(gòu)相繼做出反應(yīng)。

在中國財政部發(fā)文對穆迪“降級”中國的三個理由逐一駁斥后，中國國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局也發(fā)出長文，詳解中國防風險和穩(wěn)增長的態(tài)勢。

國際三大評級機構(gòu)之一的惠譽表示，維持中國A+評級不變，展望為穩(wěn)定。中國國內(nèi)的評級機構(gòu)大公、東方金誠也表示維持中國信用評級，評級展望為穩(wěn)定。

對穆迪的質(zhì)疑首先來自于技術(shù)層面。在研究方法上，除了企業(yè)債務(wù)不屬于政府債務(wù)的“硬傷”外，中國財政部還將穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評級的行為描述為“是基于‘順周期’評級的不恰當方法”。

東方金誠評級副總監(jiān)俞春江告訴中新社記者，“順周期評級”通常指的是采取簡單趨勢外推的判斷，“在經(jīng)濟形勢向好時上調(diào)級別，在經(jīng)濟形勢走弱時下調(diào)級別”。順周期評級的弱點在于對于結(jié)構(gòu)性變化所致的拐點缺乏前瞻性。

中國財政部直言，穆迪在一定程度上高估了中國經(jīng)濟面臨的困難，低估了中國政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴大總需求的能力。

俞春江也表示，此次穆迪對中國推進供給側(cè)改革的預(yù)期成效持悲觀態(tài)度，是重制度類型輕政府治理能力的表現(xiàn)之一。相較于穆迪將政治制度類型作為政治的主要評價標準，東方金誠更加重視一國政府能否持續(xù)保持政局穩(wěn)定并切實解決發(fā)展中的突出問題。

在中國財政部第一時間回應(yīng)后，國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局也相繼發(fā)出長文，展現(xiàn)了中國管控債務(wù)風險和推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好的能力。

對于債務(wù)風險，國家發(fā)改委表示，中國杠桿率低于美日英法，其自身也在下降。中國債務(wù)主要成分并非容易引起危機的外債，且有顯著高于國際平均水平的儲蓄率支撐，因此中國發(fā)生系統(tǒng)性風險的可能性低。

在增長方面，國家統(tǒng)計局從質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、后勁、空間多個角度，說明中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢沒有變。

國家統(tǒng)計局還預(yù)測說，2017年全年中國經(jīng)濟能夠保持中高速增長，發(fā)展的預(yù)期目標能夠?qū)崿F(xiàn)并在實際工作中爭取更好結(jié)果。

事實上，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好以及中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向前推進的態(tài)勢，正是一些評級機構(gòu)對穆迪的選擇感到“意外”的原因。

俞春江指出，穆迪在去年3月下調(diào)了中國評級展望及系列國有企業(yè)和金融機構(gòu)的展望后，于10月25日將22家國企的負面展望調(diào)回了穩(wěn)定，并稱其甚至能抵御中國主權(quán)評級下調(diào)一個子集的沖擊。因而，在市場普遍預(yù)期中國經(jīng)濟呈向好態(tài)勢的背景下，穆迪此次下調(diào)中國主權(quán)信用等級，并修正自己10月作出的調(diào)整決定將26家國企和3家政策性金融機構(gòu)信用等級的行動出乎意料。

在這種情況下，多家評級機構(gòu)維持了對中國的信用評級，而沒有跟隨穆迪采取下調(diào)行動。

除了惠譽以外，中國評級機構(gòu)大公26日發(fā)布評級報告稱，中期內(nèi)中國政府債務(wù)負擔仍將處于合理區(qū)間。同時，中國各級政府過去常年財政盈余積累了龐大金融資產(chǎn)，政府資產(chǎn)遠高于負債，可為政府償債能力提供堅實保障。

事實上，早在上一輪針對中國信用評級展望的下調(diào)中，中國官方已經(jīng)表明了態(tài)度。

時任中國財長樓繼偉就曾明確表示，注意到了評級的調(diào)整，但市場上并沒有因此使得和中國主權(quán)債有關(guān)的指標發(fā)生變化，“我們不care他的評級。至于和評級機構(gòu)溝通，我們不用給他們‘拜碼頭’?！?完)