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環(huán)保問責的“簡約”不“簡單”
鄭州市紀委近日發(fā)布了《關于對省攻堅辦暗訪發(fā)現(xiàn)我市大氣污染典型問題責任追究情況的通報》?!锻▓蟆凤@示,今年以來,鄭州市共查處相關職能部門移交的大氣污染防治責任追究案件線索38起,問責處理101人。(新華社5月30日)
曾有評論對錢財如此形容,其實錢財本身沒有對錯,關鍵在于人們對它的態(tài)度。唯利是圖、巧取豪奪是一種態(tài)度;安貧樂道、不取不義之,則也是一種態(tài)度。或許用在此,與環(huán)保問責一點也不搭調。然筆者以為,錢財可以讓有人對它歆羨,有人對它詛咒,關鍵的問題在于人們都應該作出明智的選擇,不能讓錢財成為束縛自己的枷鎖,而是讓錢財變成飛向快樂的雙翼。那么,環(huán)境治理又何嘗不是如此,問責看起來是十分的簡約,只要一紙文書就能成為既定的事實,可簡約的背后,往往卻映射出不簡單的問題。就如報道中所述,今年以來,鄭州市共查處相關職能部門移交的大氣污染防治責任追究案件線索38起,問責處理101人一樣,處罰并非治污的終點。
而且,在《通報》中,對今年4月27日至4月30日河南省攻堅辦暗訪鄭州發(fā)現(xiàn)的揚塵污染典型問題進行了披露,包括鄭東新區(qū)、金水區(qū)、惠濟區(qū)揚塵污染問題和賈魯河綜合治理工程項目揚塵污染問題,對這些問題涉及的19人分別給予黨政紀處分,18人根據(jù)情況被實施誡勉談話、約談、作出書面檢查等。顯然,省攻堅辦暗訪有所成效,環(huán)保問責利劍也出鞘,可問題是,全市上下的領導干部怎么想的、該怎么干,接下來又該怎么管才更重要。問責處理的101人中包括縣處級3人,科級47人,科級以下51人。其中,黨紀處分14人,政紀處分37人。從這個意義上說,環(huán)保問責已經(jīng)略有斬獲,但環(huán)保的壓力與問責的強力,如何更為清晰,問責更為公平,著實值得深思。
其實,所有民眾最為喜歡看到的是,環(huán)境保護應該如何從真正意義上去減少和避免被問責?
再進一步說,落實環(huán)保責任,督促檢查是一個方面,追責問責也是一個方面,建立全鏈條、全方位、全環(huán)節(jié)的責任體系才尤為關鍵。一直以來,一些地方領導干部對環(huán)保重視不夠,究其原因,有的是政績觀出現(xiàn)偏差;有的是認知模糊和偏差,認為“短期內犧牲環(huán)境換取增長不可避免”,導致環(huán)保工作壓力傳導不到位,推進落實無力;有的是執(zhí)法部門責任心不強、執(zhí)法不嚴、缺乏責任感、危機感;有的在環(huán)保督查走后,便卷土重來等等如是。說白了,這是因為多年來,“以GDP增長率論英雄”的做法存在著巨大慣性,部分地方主政者的GDP情結一時難以消除,考核制度與環(huán)境保護未能掛鉤。在風險小、“收益”大、官照當?shù)恼Z境下,保護環(huán)境也就可有可無。
青山綠水是人人都企盼的。守土有責、守土負責、守土盡責理應是環(huán)境保護的最低限。環(huán)保問責的“簡約”不“簡單”,還得要依法辦事。要依法、依規(guī)、依制度落實到實際工作中的;要公正、公開。環(huán)境執(zhí)法過程一定要公開透明,不論遇到什么事、什么人、什么背景,都不能喪失原則,暗箱操作。要做到政策公開、處罰標準公開、處理結果公開,自覺接受組織和公眾監(jiān)督,真正讓組織放心、讓公眾滿意;要抓好“關鍵少數(shù)”,進一步完善政績考核及責任追究制度,做到賞罰分明,形成示范和警誡效應?;蛟S,方能開啟環(huán)境保護的“先手棋”。
編輯:李敏杰
關鍵詞:問責 環(huán)保 簡約