5月11日，中國建筑工人實名制管理平臺正式上線。至此，建筑行業(yè)農(nóng)民工所參與過的技能培訓(xùn)、從業(yè)歷程、工資支付情況等，無論如何流動，都可以實現(xiàn)“一卡通”。此后，發(fā)生勞資糾紛時，這些信息可作為真憑實據(jù)供監(jiān)管、勞動、公安等部門依法處理，保障工人、企業(yè)雙方合法權(quán)益。

最近幾年，實名制在中國多個領(lǐng)域全面落地。在有效監(jiān)管之下，實名制正在發(fā)揮越來越多的作用。

● 實名措施不斷出臺

建筑工人實名制探索早已開始。2014年5月，受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司委托，中國建筑業(yè)協(xié)會著手開發(fā)全國建筑工人實名制管理平臺。去年5月，該平臺在中建三局等單位開始試點。

像這樣的實名制政策，最近幾年間不斷出臺。6月1日起施行的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，明確要求購買民用無人機(jī)者必須按照管理規(guī)定的要求進(jìn)行實名登記。

最近越來越火爆的共享單車也迎來了明確要求實名制的指導(dǎo)意見。5月22日，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，要求共享單車實行實名制注冊、使用，運營企業(yè)與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范對用戶在騎行、停放等方面的要求。

在網(wǎng)絡(luò)平臺上，實名制正成為越來越普遍的選擇。無論支付寶、微信，還是微博、游戲等諸多平臺以及淘寶、京東、亞馬遜等電商平臺，都在后臺不斷鼓勵用戶實名。6月1日起正式施行的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實身份信息，否則不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

● 施行多年效果明顯

事實上，中國在諸多領(lǐng)域已推行實名制多年，取得了積極效果。

2011年6月1日，動車組開始實行火車票實名制。2012年元旦起，全國所有旅客列車實行車票實名制。當(dāng)年5月10日起，實名制火車票如果丟失可以掛失補(bǔ)辦。分析人士認(rèn)為，推行火車票實名制，不僅能大幅減少票販子，而且維護(hù)了民眾乘坐火車的權(quán)利。

2013年9月1日起，工業(yè)和信息化部下發(fā)的《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》正式實施。2016年，工業(yè)和信息化部下發(fā)通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)確保在當(dāng)年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實名率達(dá)到95%以上，今年6月30日前全部電話用戶實現(xiàn)實名登記。經(jīng)過幾年努力，電話實名制已經(jīng)深入人心，對于打擊電信詐騙起到了積極作用。

● 安全問題不容忽視

許多人擔(dān)心，實名制帶來的安全問題怎么解決？最直接的擔(dān)心就是公民個人信息泄漏。為解決這一問題，剛剛正式施行的最高法、最高檢《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，明確“公民個人信息”的范圍，如用戶姓名、身份證件號碼、通信地址、住址，賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等，都受法律保護(hù)；明確入罪標(biāo)準(zhǔn)即違法所得數(shù)額超過5000元即可入罪。

事實上，安全問題幾乎成為實名制領(lǐng)域都必須面對的問題。

例如，廣受關(guān)注的共享單車實名制，就針對安全保護(hù)提出了針對性措施。交通運輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心主任研究員楊新征在解讀《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》時說，新規(guī)一方面要求運營企業(yè)履行主體責(zé)任，遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，將服務(wù)器設(shè)在中國境內(nèi)，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度；另一方面規(guī)定了相關(guān)信息的使用范圍，要求運營企業(yè)采集的信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會公共利益，不得超越提供租賃服務(wù)所必需的范圍。