新華社廣州6月５日電題：藍天，為何越來越眷顧珠三角？

新華社記者車曉蕙、毛一竹、周穎

曾經，工廠林立、制造業(yè)發(fā)達曾是身處改革開放前沿的廣東人引以為傲的資本，但由此產生的灰霾蔽日、污水橫流讓人們頭疼不已；如今，當不少地方仍不時遭遇霧霾之苦時，廣東的藍天白云卻越來越多。

統(tǒng)計顯示，在廣東，灰霾天數(shù)從2007年的67天下降到2016年的29天。這一切，是怎么發(fā)生的？

“早、恒、實”，環(huán)保納入政績遏制GDP沖動

廣東是改革開放先行地，經濟起步早、發(fā)展快，同時也因粗放式發(fā)展，環(huán)境遭到嚴重破壞?！霸缬鰡栴}”讓廣東及早覺醒，啟動了謀求可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境質量改善計劃。

以老百姓最為關注的空氣為例，早在上世紀90年代，廣東與香港聯(lián)合開展“珠三角空氣質素研究”；2002年，廣東開始研究灰霾和臭氧污染成因與治理……

2009年，廣東出臺全國首個大氣污染防治政府規(guī)章——《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》，此后，又建成區(qū)域空氣質量監(jiān)測網絡和區(qū)域空氣質量監(jiān)測重點實驗室，并于2012年按照國家空氣質量新標準開展PM2.5、臭氧等監(jiān)測與實時發(fā)布。

“老百姓切身感受到空氣質量改善了，這不是一朝一夕的突變，而是早行動、持續(xù)抓、務實治理的結果?！睆V東省環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處副處長張瑞鳳說。

在空氣治理任務較重的制造業(yè)重鎮(zhèn)佛山，環(huán)保成為政績考核一項重要指標。佛山市環(huán)保局總工程師趙穎說，佛山市政府建立了“黨政同責、一崗雙責”的責任體系，明確41個黨政部門的環(huán)保工作職責，避免多頭管理、權責不清。

以往，政府為了抓經濟將環(huán)境成本有意無意忽視，如今環(huán)保底線已成為珠三角各城市政府上項目的前提。

持續(xù)堅守和努力換來了空氣質量不斷提高。2016年，廣東空氣質量指數(shù)達標率達92.7%。PM10、PM2.5年均濃度分別為48微克／立方米、32微克／立方米，同比下降5.9%。

超潔凈排放，環(huán)境治理倒逼綠色轉型

在佛山高明順成陶瓷公司生產車間，以往粉塵飛揚、污水橫流的現(xiàn)象不再。記者看到，自動化生產線干凈整潔，幾輛除塵車來回穿梭清洗地面。

公司副總經理霍德熾是佛山陶瓷行業(yè)“洗牌”的見證人。“國家、省市對企業(yè)環(huán)保要求越來越嚴。這些年，能存活、發(fā)展好的企業(yè)，都是能在環(huán)保標準下積極謀求轉型升級、提升競爭力的企業(yè)?！?/p>

近十年，順成陶瓷經過了9次技術改造。第三方檢測數(shù)據顯示，該企業(yè)生產過程排放的廢氣中，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放大幅低于國家標準。

從努力符合國家標準到致力于以更高標準要求自己，超潔凈排放正在成為珠三角不少城市和眾多企業(yè)的追求。

廣東水網發(fā)達，黑臭水體較多。針對部分污染嚴重河流，廣東省制定了嚴于國家標準的流域性污染物地方排放標準，并引導河流附近部分企業(yè)搬遷。

佛山海天調味食品公司從汾江河畔搬遷到離河流較遠的高明區(qū)。搬遷后，企業(yè)并未降低環(huán)保標準，反而加大了環(huán)保投入。

“公司年產醬油在150萬噸以上，通常每生產1噸產品，會產生3噸廢水。如果直接排放，對環(huán)境的污染不可想象?！焙Ｌ旃经h(huán)保能源部門負責人葉燕橋說，企業(yè)投入4500萬元自建廢水處理站，經過自處理后達到標準的廢水并不直排河流，而是經專管與市政污水管聯(lián)通，進入城區(qū)污水處理廠進一步處理。

葉燕橋說，環(huán)保投入并非只是為了驗收達標，技術改造帶來的能耗、物耗“雙下降”，使企業(yè)生產成本不斷降低，實實在在收獲了更大效益。

精準、精細，環(huán)保供給側改革引領綠色發(fā)展

在珠三角采訪，記者感受到，受資源環(huán)境約束趨緊制約，向環(huán)保要空間，通過綠色轉型謀發(fā)展，正在成為不少地方和企業(yè)的自覺追求，而環(huán)保治理也隨之從粗放式向更精準、更精細轉變。

水污染治理是廣東環(huán)境治理的“老大難”。在技術層面，廣東利用“無人船”等先進技術，開展茅洲河和練江沿河等重點河流排污口精準摸查，繪制沿河排污口分布圖，并在此基礎上實行“掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治水”。

在制度層面，廣東省將淡水河和石馬河流域污染整治列為重點，建立了跟蹤督辦的工作機制；今年廣東在全省全面推行“河長制”，建立省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級河長體系，由省政府主要領導擔任省總河長。

2006年起，廣東開展環(huán)境信用評價活動，如今企業(yè)環(huán)境信用評價機制已趨完善。環(huán)保部門根據參評企業(yè)的環(huán)境行為信息確定信用等級，依次以綠牌、藍牌、黃牌、紅牌標示。而這一結果直接影響企業(yè)的銀行征信，紅牌企業(yè)將暫停信貸甚至退貸，對黃牌企業(yè)實施嚴格管理，而藍綠牌企業(yè)則進入信貸綠色通道，并獲得環(huán)保專項資金補助、評優(yōu)等獎勵。

“進入環(huán)保精準治理階段，涉及生產方式、生活方式、消費理念等多方面變革。需要進行一系列的制度設計和供給側結構性改革，推動企業(yè)和社會進入綠色發(fā)展通道?！睆V東省環(huán)保廳廳長魯修祿說。（完）