全國婦聯(lián)曾多次呼吁的“男女共享帶薪育兒假”，有望在江蘇首次落地。６月５日，江蘇省政府法制辦發(fā)布文件，明確提出“男性育兒假”概念。文件規(guī)定，女方享受產(chǎn)假期間，男方享受不少于１５天的共同育兒假。加上此前曾以法律形式固定的男性１５天的護(hù)理假，也就是說，女方在生育后，男方可享受最低３０天的“產(chǎn)假”。

被稱為“奶爸假”的“男女共享帶薪育兒假”，被寫入《江蘇省實(shí)施＜中華人民共和國婦女權(quán)益保障法＞辦法（草案）》，在權(quán)益性假期的設(shè)計(jì)中又多了一個(gè)條目。假期設(shè)計(jì)的初衷，無論是保證男女權(quán)利的平等，還是推動(dòng)落實(shí)“全面二孩”，對鼓勵(lì)生育都有積極意義。因而，草案這一條文受到了網(wǎng)友的普遍歡迎，但同時(shí)也引發(fā)網(wǎng)友的普遍擔(dān)憂，懷疑能否落實(shí)、會(huì)不會(huì)淪為墻上的“畫餅”。

這些質(zhì)疑，擊中了假期立法設(shè)計(jì)的軟肋。假期看似是法律賦予公民的權(quán)利，但真正買單的則是勞動(dòng)用人單位，如果立法層面單純用減損勞動(dòng)用人單位的利益來釋放政策的紅利，這種假期最終可能徒具形式主義，很難落地。

如果過于強(qiáng)調(diào)休假的意義，也使得假期立法容易陷入誤區(qū)。比如，談到人口流動(dòng)就倡導(dǎo)探親假，談到養(yǎng)老困局就提出孝親假，說到二孩生育就想到陪護(hù)假……的確，休假是調(diào)節(jié)勞動(dòng)與生活矛盾的必要方式，但是不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，隨意出臺五花八門的假期。假期設(shè)計(jì)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最小限度減損勞動(dòng)用人單位的利益，提高休假制度的落地率。

假期立法是件嚴(yán)肅的事情，不宜政出多門，而應(yīng)該由國家層面統(tǒng)一假期的設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)法定節(jié)假日、帶薪年假與權(quán)益性假期之間的關(guān)系，對休假天數(shù)與方式進(jìn)行約束，增強(qiáng)節(jié)假特別是權(quán)益假期的權(quán)威性。