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法國(guó)立法選舉開鑼 馬克龍有望成為“超級(jí)總統(tǒng)”

2017年06月11日 14:48 | 來(lái)源:澎湃新聞網(wǎng)
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原標(biāo)題:法國(guó)立法選舉今開鑼,馬克龍的布局有望助其成為“超級(jí)總統(tǒng)”

6月11日和18日的立法選舉將是決定未來(lái)5年法國(guó)發(fā)展方向的關(guān)鍵時(shí)刻。

2017年5月14日,馬克龍正式就任法蘭西第五共和國(guó)總統(tǒng)。馬克龍的當(dāng)選,意味著法蘭西第五共和國(guó)存在了近60年的左右黨派意識(shí)形態(tài)分野被徹底打破,左右輪流交替執(zhí)政的鐘擺停頓。一個(gè)新的時(shí)代似乎正在開啟。而即將舉行的法國(guó)立法選舉,或許能給這位年僅39歲的愛麗舍宮新主人一個(gè)機(jī)會(huì),為法國(guó)近60年來(lái)的政治運(yùn)行模式帶來(lái)一場(chǎng)巨變。

馬克龍進(jìn)軍議會(huì)的布局

1958年以來(lái)近60年的黨派政治讓法國(guó)人異常厭煩,很多選民對(duì)法國(guó)的政治狀況持悲觀態(tài)度,認(rèn)為不管何政黨、候選人當(dāng)選都無(wú)法解決法國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。巴黎政治學(xué)院研究中心在2017年1月發(fā)布的關(guān)于信任度的民意調(diào)查顯示,63%的法國(guó)民眾對(duì)左派和右派當(dāng)政都沒(méi)有信心??梢哉f(shuō),馬克龍今年大選中打出的“非左非右”的競(jìng)選策略,正是看透了選民對(duì)于傳統(tǒng)左右派系政治操作的反感,而且第一輪大選的結(jié)果是法國(guó)第五共和國(guó)歷史上兩大傳統(tǒng)政黨社會(huì)黨和共和黨均無(wú)緣第二輪,恰恰印證了選民對(duì)于變革的期待。

今天的法國(guó)社會(huì),在全球化的沖擊下正在遭受著第五共和國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的撕裂。不同社會(huì)層級(jí)的分化越來(lái)越嚴(yán)重,法國(guó)社會(huì)的共同發(fā)展遇到了難以逾越的障礙。社會(huì)信任正在逐漸喪失,代際壓力陡然上升。法國(guó)民眾對(duì)未來(lái)的消極擔(dān)憂情緒達(dá)到歷史高點(diǎn)。

正是在當(dāng)前法國(guó)社會(huì)和民主體制遭遇極大困難的時(shí)候。馬克龍上臺(tái)伊始,秉持其競(jìng)選時(shí)“非左非右”的超越黨派立場(chǎng),希望借此讓第五共和國(guó)的民主體制得以重生,并作為真正的團(tuán)結(jié)者,將四分五裂的法國(guó)凝聚到一起。在5月14日的就職演講中,馬克龍?zhí)岬剑骸拔蚁嘈诺谖骞埠蛧?guó)的體制安排,并將盡我所能,喚醒它誕生之初的精神,以此使我們的國(guó)家重獲民主的活力?!睆哪壳暗那闆r來(lái)看,馬克龍兌現(xiàn)了競(jìng)選時(shí)的承諾,在政府成員任命和立法選舉候選人提名上都做到了“超越黨派”、“團(tuán)結(jié)力量”,以大局和公共利益為重。

在政府成員的任命上,5月15日,馬克龍任命共和黨朱佩派人士愛德華·菲利普為共和國(guó)總理。菲利普在2002年協(xié)助朱佩創(chuàng)建了中右派政治力量“人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”,去年中右翼陣營(yíng)初選時(shí)也是朱佩競(jìng)選班子的成員,是其兩位競(jìng)選發(fā)言人之一,后來(lái)在菲永爆出政治丑聞后離開了共和黨的總統(tǒng)競(jìng)選團(tuán)隊(duì),轉(zhuǎn)而支持馬克龍。選擇一位溫和右派人物為政府首腦,是馬克龍超越黨派政治做法的第一步。當(dāng)然也與立法議會(huì)選舉的考量有關(guān),因?yàn)轳R克龍自己的政治勢(shì)力“共和國(guó)前進(jìn)”根基不厚實(shí),難以獨(dú)力在6月舉行的立法議會(huì)選舉中獲得絕對(duì)多數(shù),與意識(shí)形態(tài)相對(duì)較為接近的朱佩派成員聯(lián)合可能會(huì)分化共和黨勢(shì)力,不失為向議會(huì)多數(shù)派進(jìn)軍的一手好棋。

5月17日,新政府成員名單公布,又是第五共和國(guó)歷史上的一次創(chuàng)舉:左翼、中間派、右翼和民間人士共同組成了新一屆政府。在職位的安排上,馬克龍出身的左派和中間派主導(dǎo)了法國(guó)內(nèi)政、外交、司法和國(guó)防等主權(quán)權(quán)力的職責(zé);而右派主要承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的職責(zé),經(jīng)濟(jì)部和預(yù)算部的部長(zhǎng)均來(lái)自共和黨,他們將與右派的總理菲利普共同把控法國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其他部門的部長(zhǎng)主要來(lái)自社會(huì)各界,他們大部分是相關(guān)領(lǐng)域或問(wèn)題的專家,對(duì)所負(fù)責(zé)的事務(wù)有著極深刻的理解和處理經(jīng)驗(yàn)。其中最具代表性的是國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、環(huán)境部部長(zhǎng)雨洛。他在政府中的地位僅次于總理和內(nèi)政部長(zhǎng),體現(xiàn)了新任總統(tǒng)對(duì)民間力量的重視。

根據(jù)5月18日埃拉博民調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù),61%的法國(guó)民眾對(duì)馬克龍的政府成員安排表示滿意??梢钥吹椒▏?guó)民眾正在摒棄過(guò)去60年來(lái)的黨派政治思維,對(duì)一個(gè)開放的政府頗有好感。如此一來(lái),馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“共和國(guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)在立法議會(huì)中獲得多數(shù)的幾率又有了提高:對(duì)左中右派的開放可以最大程度地吸引各個(gè)政治傾向的選民,而同時(shí)無(wú)黨派人士的加入,尤其是像雨洛這樣的在民眾中呼聲極高的公眾人物,更容易激起那些政治興趣不大的選民對(duì)“共和國(guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的好感。

同樣,在確定立法議會(huì)選舉的候選人名單時(shí),“共和國(guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)也采取了革命性的篩選方式。5月17日,名單公布的522位候選人是從14000多位申請(qǐng)者中精心挑選的,其中有一半是沒(méi)有任何從政經(jīng)歷的社會(huì)賢達(dá),甚至還有1%的大學(xué)生候選人。《世界報(bào)》對(duì)這份候選人名單特點(diǎn)做了概述:男女平等,傾向青年,非政治家出身數(shù)量眾多,干部與知識(shí)分子比例極高,三分之一的候選人有自己的企業(yè),眾多候選人都有政治學(xué)院或法國(guó)重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)歷。根據(jù)亞特蘭蒂克和哈里斯調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)布的民調(diào),75%的法國(guó)人贊同這樣的候選人安排。

法國(guó)可能再次出現(xiàn)“超級(jí)總統(tǒng)”

新任總統(tǒng)渴望改變令人民厭惡的黨派政治模式、彌合法國(guó)內(nèi)部嚴(yán)重的分歧。十年前,薩科齊的競(jìng)選口號(hào)是“團(tuán)結(jié)起來(lái),一切皆有可能”,薩科齊未能達(dá)到他的預(yù)期。2012年奧朗德的競(jìng)選口號(hào)是“改變,從現(xiàn)在開始”,他的五年任期沒(méi)有什么改變,讓人感到更多的是失望。馬克龍競(jìng)選口號(hào)是“法國(guó),團(tuán)結(jié)起來(lái)”。馬克龍能將四分五裂的法國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái),改變現(xiàn)狀嗎?

馬克龍?jiān)?016年寫過(guò)一本書:《革命,是我們?yōu)榉▏?guó)進(jìn)行的一場(chǎng)戰(zhàn)斗》。在引言里,他寫道“正視現(xiàn)實(shí)世界能使我們重新找回希望?!薄八腥硕家獜牧?xí)慣中走出來(lái)”。馬克龍要的是革命性的改變。不左不右的提法就是要打碎左右劃分的政治標(biāo)簽。他治理國(guó)家的綱領(lǐng)中,有左派的內(nèi)容,也有右派的做法,只有一個(gè)目標(biāo),即法國(guó)的強(qiáng)大。在他創(chuàng)立的共和國(guó)前進(jìn)運(yùn)動(dòng)的章程中寫道:“為公平有效,社會(huì)必須改革。因而我們認(rèn)為刻不容緩的要對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育制度進(jìn)行改革,要深入、創(chuàng)新、共識(shí)、透明地進(jìn)行改革?!痹隈R克龍眾多改革計(jì)劃中,唯獨(dú)沒(méi)有政治改革這一項(xiàng)。然而,他目前給法國(guó)帶來(lái)最多的改革就是政治生態(tài)變化?!肮埠蛧?guó)前進(jìn)”不是完全意義上的政黨,更像是一個(gè)協(xié)會(huì)、一個(gè)政治運(yùn)動(dòng)團(tuán)體。加入該團(tuán)體,手續(xù)簡(jiǎn)便,只要在網(wǎng)上注冊(cè),用五分鐘就能完成?!肮埠蛧?guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)打破了精英黨與大眾黨的理論。傳統(tǒng)媒體,新媒體都為它的迅速擴(kuò)張崛起提供了方便。

立法選舉在即。最新的各份民調(diào)均顯示,右派希望的共治設(shè)想正在失去可能性,法國(guó)出現(xiàn)一個(gè)能夠掌控議會(huì)多數(shù)派、同時(shí)掌握美國(guó)總統(tǒng)和英國(guó)首相的政治資源的超級(jí)總統(tǒng)的可能性在增加。伊普索斯調(diào)查機(jī)構(gòu)6月4日發(fā)布數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),“共和國(guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)在第一輪投票中可能收獲29.5%的投票意向,位居各個(gè)政黨首位,并在國(guó)民議會(huì)中拿下385-415個(gè)壓倒性多數(shù)席位。

社會(huì)黨,共和黨以及其他政黨,黨內(nèi)爭(zhēng)斗不斷,“共和國(guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)大有一家獨(dú)大的樣子。議員兼職的新規(guī),特別是禁止議員兼任地方民選職務(wù)的新規(guī),將徹底重組未來(lái)的國(guó)民議會(huì)。伴隨著這一變化,沒(méi)有從政經(jīng)歷的新手能否很快進(jìn)入角色,是面臨的問(wèn)題之一。在“共和國(guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)麾下的未來(lái)議員,他們的政治立場(chǎng)有左有右,他們能在目標(biāo)治理,法國(guó)進(jìn)步發(fā)展的大前提下,共同合作奮斗嗎?

梅朗雄和勒龐并未退場(chǎng)

除了選舉結(jié)果之外,選民的參與度依然是我們需要觀察的重要指標(biāo)。與今年的總統(tǒng)大選情況類似,立法議會(huì)選舉的棄權(quán)率很可能繼續(xù)保持高位。盡管6月發(fā)布的各家民調(diào)機(jī)構(gòu)估計(jì)的棄權(quán)率有一定差別,大致在40%-50%之間,但這依然維持了第五共和國(guó)立法選舉棄權(quán)率的高值,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歷史平均水平28.25%。

這意味著馬克龍還要面對(duì)兩個(gè)極端政黨的興起和街頭政治的壓力。極左派的梅朗雄在總統(tǒng)選舉的第一輪投票中獲得了近20%的選票,大大超過(guò)傳統(tǒng)左翼政黨社會(huì)黨,左翼陣線將可能成為議會(huì)左翼反對(duì)派的主要代表;極右派的勒龐在總統(tǒng)選舉第二輪投票中獲得了1000多萬(wàn)張選票,取得了國(guó)民陣線有史以來(lái)的最好成績(jī)。反建制政黨的崛起從側(cè)面反映了法國(guó)民眾對(duì)傳統(tǒng)政治的憤怒,而民調(diào)預(yù)測(cè)的高棄權(quán)率則意味著新形成的議會(huì)多數(shù)派合法性的式微,街頭示威游行中人們的反對(duì)聲音可能會(huì)得到更多的響應(yīng)。

立法選舉的結(jié)束并不意味著問(wèn)題的解決。即便馬克龍能夠順利拿到議會(huì)的絕對(duì)多數(shù)議席,作為走傳統(tǒng)政治精英道路的新總統(tǒng),不得不考慮選民的這一情緒,同時(shí)處理好反建制政黨單純?yōu)榱朔磳?duì)而反對(duì)的政治立場(chǎng)可能帶來(lái)的破壞性后果。否則極端政黨勢(shì)力的崛起和街頭示威抗議的力量依舊會(huì)給他的五年任期造成麻煩。我們只能祝愿這位歷史上最年輕的總統(tǒng)能給法蘭西帶來(lái)更多積極的變化,祝愿法蘭西好運(yùn)。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:法國(guó)立法選舉開鑼 馬克龍

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