人民政協(xié)網(wǎng)北京6月13日電 （記者 高志民）  為進(jìn)一步落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)、發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)積極作用，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)土資源部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記若干問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步規(guī)范金融機(jī)構(gòu)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記有關(guān)程序，明確無(wú)需辦理沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的合同備案、確認(rèn)告知等手續(xù)，不動(dòng)產(chǎn)抵押當(dāng)事人可以直接向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理抵押登記。

《通知》明確，金融資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)在法定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要以不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保方式保障其債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，可依法申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記。金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)不良資產(chǎn)后重組的，與債務(wù)人等交易相關(guān)方簽訂的債務(wù)重組協(xié)議、還款協(xié)議或其他反映雙方債權(quán)債務(wù)內(nèi)容的合同，可作為申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記的主債權(quán)合同。

《通知》強(qiáng)調(diào)，金融資產(chǎn)管理公司、銀行等依法批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)與抵押人持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、主債權(quán)合同和抵押合同等必要材料可以直接向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理、及時(shí)辦理，不得要求金融資產(chǎn)管理公司、銀行或者抵押人提供沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的確認(rèn)單、告知書(shū)等材料，不得將沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審核、備案等手續(xù)作為不動(dòng)產(chǎn)登記的前置條件或納入不動(dòng)產(chǎn)登記流程。抵押當(dāng)事人可以直接辦理抵押登記手續(xù)，不再需要辦理前期沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的合同網(wǎng)簽備案、確認(rèn)告知等，將更為便利。

《通知》規(guī)定，金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)不良資產(chǎn)后重組的，需要以在建建筑物、房屋、土地使用權(quán)抵押擔(dān)保其債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)依法予以登記。金融資產(chǎn)管理管理公司收購(gòu)不良資產(chǎn)涉及大量辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者變更登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要積極探索批量辦理的途徑和方法，切實(shí)依法規(guī)范、高效便利，為金融資產(chǎn)管理公司健康發(fā)展提供有力保障。通過(guò)批量辦理，將最大限度支持金融資產(chǎn)管理公司依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，不動(dòng)產(chǎn)抵押是實(shí)體企業(yè)融資的重要手段?！锻ㄖ返某雠_(tái)，將有利于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)抵押登記行為，進(jìn)一步減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率，降低實(shí)體企業(yè)尤其是中小企業(yè)交易成本，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，推動(dòng)企業(yè)降本增效。

據(jù)了解，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實(shí)施以來(lái)，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)將便民利民作為做好根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在依法依規(guī)前提下積極探索多項(xiàng)措施簡(jiǎn)化流程、減少環(huán)節(jié)，減輕企業(yè)、群眾負(fù)擔(dān)，改革成效初顯。例如，江蘇省創(chuàng)新形成“全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點(diǎn)效能監(jiān)察”的“四全”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)模式，浙江省探索不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”，山東濟(jì)南市推出“上門(mén)辦、駐點(diǎn)辦、全時(shí)辦、延時(shí)辦、預(yù)約辦、快捷辦、自助辦、標(biāo)準(zhǔn)辦”等“八辦”服務(wù)措施等。這次兩部門(mén)發(fā)文，從頂層制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范抵押登記手續(xù)，是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神的具體體現(xiàn)。