新華社香港６月１５日電題：宋如安：將“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)落實(shí)到外交中

新華社記者　戰(zhàn)艷　陳鍵興

外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署副特派員宋如安近日在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，香港回歸２０年的事實(shí)充分證明，“一國(guó)兩制”有強(qiáng)大生命力，為保持香港繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在“一國(guó)兩制”原則之下，香港同胞的海外領(lǐng)事保護(hù)工作不斷完善，香港對(duì)外交往不斷擴(kuò)大。

“一國(guó)兩制”有強(qiáng)大生命力

“２０年來(lái)，香港成功抵御了亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)等一系列沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量翻了一番多，國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心地位得到鞏固和提升，連續(xù)多年被評(píng)為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力、最具營(yíng)商吸引力的地區(qū)之一?！粐?guó)兩制’在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用?！彼稳绨苍诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō)。

１９９７年７月１日香港回歸之際，外交部駐港特派員公署便在香港設(shè)立，是負(fù)責(zé)處理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)的機(jī)構(gòu)。

宋如安說(shuō)，２０年來(lái)，外交部駐港特派員公署始終圍繞中央對(duì)港工作和國(guó)家外交工作大局，堅(jiān)定不移落實(shí)“一國(guó)兩制”和基本法要求，將“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)落實(shí)到工作中。

他認(rèn)為，“一國(guó)兩制”是根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況、香港的歷史和現(xiàn)實(shí)做出的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，是祖國(guó)內(nèi)地和香港共同發(fā)展繁榮的事業(yè)，符合國(guó)家利益和港人福祉，符合包括香港同胞在內(nèi)的全國(guó)人民的共同心愿。

宋如安說(shuō)，“一國(guó)兩制”推進(jìn)了祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，也是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的重要組成部分，在實(shí)踐中取得舉世公認(rèn)的成功，具有強(qiáng)大生命力。從外交角度看，“一國(guó)兩制”是國(guó)家間和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的成功典范，充分體現(xiàn)了中國(guó)的和平外交政策以及通過(guò)對(duì)話協(xié)商方式解決爭(zhēng)端的外交實(shí)踐，得到國(guó)際社會(huì)廣泛好評(píng)。

他說(shuō)，事實(shí)充分證明，“一國(guó)兩制”最符合國(guó)家利益、最符合香港情況、最有利于保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是祖國(guó)內(nèi)地和香港之間的最大公約數(shù)。

根據(jù)憲法和基本法，香港特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的一個(gè)地方行政區(qū)域，中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。根據(jù)基本法，外交部在香港設(shè)立機(jī)構(gòu)處理外交事務(wù)；中央人民政府授權(quán)香港特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)。

宋如安說(shuō)，這既體現(xiàn)了“一國(guó)”原則，即外交是國(guó)家行為，外交大權(quán)在中央，涉港外交是國(guó)家整體外交的重要組成部分；又體現(xiàn)了“兩制”原則，即涉港外交也要照顧香港特區(qū)的實(shí)際情況和需要，服務(wù)好香港繁榮穩(wěn)定發(fā)展，積極支持香港同其他國(guó)家和地區(qū)保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化等務(wù)實(shí)合作關(guān)系。

港人安全無(wú)小事

香港回歸２０年來(lái)，外交部駐港特派員公署秉持“港人安全無(wú)小事，同胞利益重泰山”的理念，加強(qiáng)涉港領(lǐng)事保護(hù)工作，努力在海外為香港同胞撐起巨大保護(hù)傘。

宋如安說(shuō)，在香港同胞的海外領(lǐng)事保護(hù)方面，首先加強(qiáng)了涉港領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制建設(shè)。外交部專門制定了《關(guān)于對(duì)香港中國(guó)公民提供領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)的規(guī)定》，對(duì)涉港領(lǐng)保服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍、工作程序等做出具體規(guī)定，建立了外交部、外交部駐港特派員公署、２９０多個(gè)駐外使領(lǐng)館和特區(qū)政府“四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)有效地處理涉港領(lǐng)保案件。

外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心１２３０８熱線與特區(qū)政府入境事務(wù)處協(xié)助在外居民小組１８６８熱線建立了有效對(duì)接機(jī)制，為香港同胞提供全天候、零時(shí)差、無(wú)障礙的領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)。

其次是做好“預(yù)防性”領(lǐng)事保護(hù)。宋如安說(shuō)，外交部駐港特派員公署與特區(qū)政府入境事務(wù)處、旅游業(yè)界等合作，舉辦涉港領(lǐng)保圖片展和宣介活動(dòng)，讓廣大市民了解赴海外旅游需要注意的事項(xiàng)。近期還將與香港大學(xué)、浸會(huì)大學(xué)等高校合作，將涉港領(lǐng)保宣介活動(dòng)辦到校園里去。外交部領(lǐng)事司和特區(qū)入境事務(wù)處還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布安全提示，為香港同胞提供完整、詳細(xì)的旅游參考。

他說(shuō)，外交部駐港特派員公署還全力做好應(yīng)急處理。近年來(lái)，全球范圍內(nèi)的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)上升，政局動(dòng)蕩、自然災(zāi)害、刑事案件、恐怖襲擊等對(duì)中國(guó)海外公民的威脅有增無(wú)減，涉港海外領(lǐng)事保護(hù)案件也有人數(shù)增多、范圍擴(kuò)大的趨勢(shì)。

“在埃及盧克索熱氣球爆炸事件、利比亞大撤僑、菲律賓‘８·２３’人質(zhì)事件、尼泊爾大地震等突發(fā)事件中，每當(dāng)香港同胞身處危險(xiǎn)、遇到困難，國(guó)家都會(huì)第一時(shí)間提供支持和援助?！彼稳绨舱f(shuō)，“２０年來(lái)，中國(guó)駐外使領(lǐng)館共處理了１．２萬(wàn)多起涉港領(lǐng)保案件，涉及香港同胞數(shù)萬(wàn)人，僅去年一年就妥善處理了８００多起涉港領(lǐng)保案件?！?/p>

香港對(duì)外交往不斷擴(kuò)大

２０年來(lái)，香港發(fā)展環(huán)境不斷改善，對(duì)外交往不斷擴(kuò)大，在國(guó)際金融、貿(mào)易等領(lǐng)域合作不斷取得新成績(jī)。

“首先，香港特區(qū)護(hù)照的‘含金量’更足了。在中央政府的大力協(xié)助下，目前已有１５０余個(gè)國(guó)家和地區(qū)給予香港特區(qū)護(hù)照持有人免簽或落地簽待遇?！彼稳绨舱f(shuō)。

“其次，香港更加積極有效地參加國(guó)際活動(dòng)。中央政府全力支持香港擴(kuò)大對(duì)外交往合作，協(xié)助特區(qū)在海外設(shè)立１２個(gè)經(jīng)貿(mào)辦事處，協(xié)助特區(qū)政府官員以中國(guó)政府代表團(tuán)成員身份參加國(guó)際會(huì)議和國(guó)際組織活動(dòng)１６００次左右。支持特區(qū)以單獨(dú)關(guān)稅區(qū)身份參與亞太經(jīng)合組織、世貿(mào)組織等國(guó)際組織活動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，如與東盟開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定談判。指導(dǎo)香港更積極參加國(guó)家‘一帶一路’倡議，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與作用。推動(dòng)香港加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國(guó)際或地區(qū)性組織?！?/p>

宋如安指出，香港在國(guó)際金融、貿(mào)易及法律合作等領(lǐng)域的地位更加穩(wěn)固。國(guó)家除支持香港繼續(xù)保持國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心外，還支持香港開(kāi)拓領(lǐng)域，打造國(guó)際會(huì)展中心、區(qū)域法律服務(wù)和糾紛解決中心等。２０年來(lái)，在香港舉辦或協(xié)辦的國(guó)際會(huì)議，如世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議等達(dá)１０００余次。

他強(qiáng)調(diào)，２０年來(lái)，中央政府始終嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治方針，全力支持特區(qū)行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政。同時(shí)，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)，為香港繁榮穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。（完）