新華社記者沈忠浩　胡小兵

為期兩天的歐盟峰會２２日在布魯塞爾拉開帷幕，會議議題包括反恐、防務(wù)合作、應(yīng)對氣候變化、英國“脫歐”、難民危機及經(jīng)濟和貿(mào)易等。面對諸多棘手問題，歐盟經(jīng)濟今年復蘇勢頭向好，但未來發(fā)展仍存在不確定性。

復蘇基礎(chǔ)加強　下行風險減弱

從一季度歐盟地區(qū)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）數(shù)據(jù)看，歐盟經(jīng)濟復蘇保持連貫性和普遍性。據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，當季歐盟ＧＤＰ環(huán)比增長０．６％，同比增長２．１％。除希臘外，歐盟成員國均已連續(xù)三個季度保持經(jīng)濟正增長。

今年２月和５月，歐盟委員會連續(xù)上調(diào)歐盟經(jīng)濟增長預(yù)期。根據(jù)最新預(yù)期，２０１７年和２０１８年歐盟ＧＤＰ均增長１．９％。

歐盟委員會還預(yù)測，今明兩年歐盟所有成員國經(jīng)濟都有望實現(xiàn)正增長，為近１０年來首次。

世界經(jīng)濟企穩(wěn)回升，尤其是美國、中國等主要經(jīng)濟體保持平穩(wěn)增長，使歐洲的出口形勢好于２０１６年。數(shù)據(jù)顯示，２０１７年前４個月，歐盟貨物出口和進口額分別同比增長９％和１０％。

得益于就業(yè)改善、名義收入增加，私人消費繼續(xù)成為歐盟經(jīng)濟增長的主要動力。數(shù)據(jù)顯示，４月份歐盟失業(yè)率降至７．８％，為２００８年１２月以來最低水平，其中２５歲以下青年人的就業(yè)狀況明顯改善，失業(yè)率降至１６．７％。歐盟委員會預(yù)計，２０１７年歐盟平均失業(yè)率約為８％，２０１８年將進一步降至７．７％。

作為歐盟的核心，歐元區(qū)經(jīng)濟周期性復蘇變得更加穩(wěn)固，下行風險進一步減弱。歐洲央行行長德拉吉表示，各成員國經(jīng)濟增長的分化程度已降至歐元區(qū)有史以來的最低水平，這反映出歐元區(qū)復蘇的基礎(chǔ)更穩(wěn)、更寬。

與此同時，歐元區(qū)已遠離通縮，月度通脹率進入１．４％—２％之間的“高位”運行區(qū)，逼近歐洲央行的貨幣政策目標。

麥肯錫５月份發(fā)布的報告指出，歐洲經(jīng)濟已走出戰(zhàn)后最為艱難的十年，復蘇終于到來，商業(yè)氛圍正在改善，企業(yè)對前景樂觀情緒上升，但仍需采取新的舉措鞏固信心、保持穩(wěn)定。

依賴寬松貨幣政策　結(jié)構(gòu)性改革滯后

２００８年金融危機爆發(fā)后，歐洲經(jīng)濟曾在２００９年至２０１１年間出現(xiàn)短暫復蘇，但被主權(quán)債務(wù)危機打斷。直至２０１４年年中以后，歐元區(qū)才進入穩(wěn)定復蘇軌道，季度ＧＤＰ環(huán)比增速保持在０．３％—０．８％之間。在這一過程中，歐洲央行實行包括下調(diào)主導利率、執(zhí)行負隔夜存款利率、實施全面量化寬松在內(nèi)的超寬松貨幣政策，令歐元區(qū)免于陷入通縮。

目前，歐元區(qū)復蘇高度依賴寬松貨幣政策，財政政策和結(jié)構(gòu)性改革對經(jīng)濟復蘇的支持力度仍顯不足。歐洲央行指出，２０１３年至２０１５年，歐元區(qū)各國的財政政策基本屬于中性，各國政府仍在修復資產(chǎn)負債表。２０１６年以后，一些成員國的財政政策中性略偏擴張，但對經(jīng)濟的刺激作用十分有限。

德拉吉指出，今年以來的一段時間，歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革步伐變慢。歐洲多國進入大選周期，導致涉及立法的結(jié)構(gòu)性改革動力不足。即便如此，歐洲央行仍敦促各國落實既定改革。

他還強調(diào)，目前歐元區(qū)整體生產(chǎn)力較低，提高整體生產(chǎn)力首要靠技術(shù)轉(zhuǎn)移，即從高效率企業(yè)向低效率企業(yè)轉(zhuǎn)移，只有通過結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境，才能實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移。

持續(xù)復蘇仍面臨不確定性

歐盟經(jīng)濟和金融事務(wù)委員皮埃爾·莫斯科維奇表示，歐洲經(jīng)濟進入復蘇第五年，仍面臨不確定因素帶來的壓力。

首先，雖然歐元區(qū)核心通脹率回升緩慢，但市場普遍預(yù)期歐洲央行將在今年下半年釋放明確的退出超寬松貨幣政策的信號。盡管歐洲央行很可能采取漸進式退出策略，但對于競爭力不平衡的歐元區(qū)而言，借貸成本上升可能拖累邊緣國家的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

其次，隨著英國“脫歐”進程的展開，歐盟的金融業(yè)和實體部門都在調(diào)整業(yè)務(wù)布局，以降低未來可能的市場壁壘造成的沖擊。有分析指出，關(guān)于金融機構(gòu)轉(zhuǎn)移、市場準入、人員往來等一系列不確定性是歐盟和英國經(jīng)濟的風險點。

第三，包括美國經(jīng)濟和貿(mào)易政策的不確定性、地緣政治緊張加劇等外部風險將影響歐盟國家經(jīng)濟。

德拉吉指出，歐元區(qū)面臨的外部風險上升，尤其是地緣政治風險加劇。

此外，歐盟經(jīng)濟從周期性復蘇邁向結(jié)構(gòu)性復蘇需要進一步加強結(jié)構(gòu)性改革。歐盟委員會副主席東布羅夫斯基斯指出，解決各成員國經(jīng)濟發(fā)展失衡問題的根本出路在于堅決推進結(jié)構(gòu)性改革，包括進一步開放市場和調(diào)整勞工及福利制度，以適應(yīng)全球化和技術(shù)革新的飛速發(fā)展。（完）