實體經(jīng)濟的健康發(fā)展是國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的“堅強堡壘”,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,振興實體經(jīng)濟是重要任務(wù)。針對實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,找出問題所在,提出解決路徑,推動監(jiān)督落實,這是常委、委員們?yōu)閷嶓w經(jīng)濟重新煥發(fā)生機和活力所打造的“閉環(huán)”。

實體產(chǎn)業(yè)“強身健體”提升抗風險能力

“現(xiàn)在堅守實體經(jīng)濟實在太難了。”這句感慨,并非出自哪一位常委、委員們之口,幾乎談實體經(jīng)濟的委員們,都會由衷冒出這么一句。

難在哪里?用張左己常委的話說,“當前我國實體經(jīng)濟存在內(nèi)部失衡、運行不暢、產(chǎn)能過剩、杠桿率高等問題?！睋Q用茅永紅常委的話說,“現(xiàn)在從事實體企業(yè)的土地、人工、原材料、稅費等成本都在上升,利潤卻在下降,有心增加規(guī)?；蜣D(zhuǎn)型發(fā)展,又沒有足夠資金,銀行融資難融資貴融資慢問題始終無法解決,發(fā)展起來困難重重?！?/p>

市場低迷、需求不振,這是近年來全球經(jīng)濟需要共同面對的問題,只是實體經(jīng)濟所遭受的沖擊首當其沖。

參加此次常委會議的常委、委員們,不乏實體企業(yè)和行業(yè)的從業(yè)者,或者與之相關(guān)的“觀察員”。提到實體經(jīng)濟,雖然不免為其一番“叫苦”“叫屈”,但其實大家內(nèi)心深知,盡管路途艱難,實體經(jīng)濟要實現(xiàn)真正的振興發(fā)展,“等靠要”是不行的,企業(yè)自身強身健體,不斷修煉“內(nèi)功”才是本質(zhì)上的解決之道。

“去產(chǎn)能是實體經(jīng)濟強身健體的保障,不能為了地方政府的政績和一時的GDP放松去產(chǎn)能?！睆堊蠹赫J為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是供需調(diào)整的改革,去產(chǎn)能是調(diào)整供需最直接的方式,容不得絲毫猶豫。要通過下達指令,落實指標,采取市場化法制化行政化手段倒逼去產(chǎn)能。

為了摸清實體經(jīng)濟發(fā)展真實現(xiàn)狀,莊聰生委員此前去全國多地進行調(diào)研,并在25個省份的民營企業(yè)發(fā)放了幾千份調(diào)查表。“事實證明,在困境中同樣有實體企業(yè)實現(xiàn)了‘鳳凰涅蓜’,他們的法寶是什么?”莊聰生介紹的時候,賣了一個關(guān)子,“四個字———技術(shù)創(chuàng)新?！?/p>

聽完這四個字,委員們會心一笑?？萍紕?chuàng)新的確可以說是實體經(jīng)濟發(fā)展的制勝法寶。

但科技創(chuàng)新投入大見效慢,并不是所有企業(yè)都能承擔得了。李崴常委補充道,在技術(shù)研發(fā)上已經(jīng)走在前列的實體企業(yè)可以起到帶頭作用,創(chuàng)建起實體經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,一起攻克共性關(guān)鍵技術(shù),進行研究成果的共享。

說到成果共享,市場上有一種非法“成果共享”,則受到常委、委員們的呼吁抵制。

“對創(chuàng)新行為打擊最大的莫過于侵權(quán)?！比f季飛常委說,在企業(yè)里曾流傳一句話,誰創(chuàng)新誰吃虧。對知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠,對侵權(quán)行為打擊力度不夠,已經(jīng)嚴重影響了我國實體企業(yè)的科技創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略的積極性?！斑€是那句話,切實加大侵權(quán)的處罰力度。完善行政執(zhí)法和司法保護有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護模式,讓創(chuàng)新者成為最大受益者?！?/p>

此外,在常委、委員們看來,放寬非公經(jīng)濟的準入,也是壯大優(yōu)化實體經(jīng)濟的重要途徑,是我們面臨的緊迫任務(wù)。

非公經(jīng)濟支撐了國民經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山,“幾乎中小企業(yè)實體經(jīng)濟80%以上都是民營的,我們討論實體經(jīng)濟的發(fā)展,一定要繼續(xù)解放思想,不要對“公有”和“非公有”進行區(qū)別對待?！碧镎鸪Ｎ貏e強調(diào)說,尤其在實體經(jīng)濟都困難的時候,民營企業(yè)更需要穩(wěn)政策、穩(wěn)導(dǎo)向、穩(wěn)輿論,堅持市場化導(dǎo)向,切實提高企業(yè)盈利能力,給民營

企業(yè)家們真正的“定心丸”。

引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱备纳平鹑诜?wù)環(huán)境

如果把實體經(jīng)濟比作一個“人”,資金就好比這個人的“血液”。

由于實體經(jīng)濟盈利空間不斷被上升的成本所擠壓,資金流向“脫實向虛”成為現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的特殊現(xiàn)象。普遍“缺血”嚴重,成為實體企業(yè)持續(xù)發(fā)展的最大障礙。

2016年中央經(jīng)濟工作會議明確提出,“著力防控資產(chǎn)泡沫”“著力振興實體經(jīng)濟”?？梢哉f,引導(dǎo)資金脫虛向?qū)嵓扔欣谝种瀑Y產(chǎn)泡沫,又有利于實體產(chǎn)業(yè)走出低谷。

“一些民間投資政策落地生根還存在‘懸空’和‘梗阻’。”李毅中常委舉例說,國務(wù)院明確中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅,由審批制改為備案制。這原本對企業(yè)融資是一個“利好”,但實施過程中,有關(guān)部門設(shè)置了6項前置條件,一下子縮小了政策的覆蓋面。

李毅中提出的政策難落到企業(yè)身上的例子,與會議期間有的企業(yè)家委員反映的“申請報批手續(xù)太過復(fù)雜繁瑣而選擇放棄”的無奈,如出一轍。他呼吁,落實政策要抓緊,相關(guān)部門在制訂實施方案時不要打折,不要推諉,不要設(shè)置過多條件,不要變相抬高門檻。唯有全身的“梗阻”打通了,新鮮“血液”方能暢通運行。

“減稅降費是從財稅方面助推實體經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口?！壁w光育委員提出了“能減則減”的原則,以全面清理各類政府性收費項目為抓手,同時“定向精準”地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。

李崴常委也用了“精準”二字,在他看來,減稅降費都屬于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高精準服務(wù)能力的范疇。而讓李崴更加津津樂道的是,全國政協(xié)常委會議開幕式上,張高麗副總理提出今年減負的額度將達一萬億?！跋Ｍ@個數(shù)字能真正地落實到企業(yè)身上,希望政府能進一步簡政放權(quán),全面優(yōu)化政策管理,切實減輕企業(yè)負擔?！?/p>

當然,談投資離不開資金來源。討論中,委員們也一直在為“融資難、融資貴”的老問題鼓呼。“要創(chuàng)新融資方式和融資手段,鼓勵銀行等金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)的支持力度,引導(dǎo)低成本資金流向民營企業(yè)?！崩畛捎癯Ｎf,同時要通過資產(chǎn)證券化、債轉(zhuǎn)股等方式盤活存量資產(chǎn),降低民營企業(yè)杠桿率。

支持實體經(jīng)濟發(fā)展,重要性怎么說都不為過。眾所周知,實體經(jīng)濟遇到的困難是世界性,也是階段性的。有一句話叫,信心比黃金還重要,讓我們向堅守實業(yè)者致敬,向為實體經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量者致敬。