法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍3日召集議會兩院聯(lián)席會議，宣布將在一年內(nèi)完成議會改革，舉措包括削減三分之一議席、部分引入比例代表制等。他還說，在必要情況下，將組織公投以推進(jìn)改革方案生效。

【議會“裁員”】

會議在位于巴黎西南郊的凡爾賽宮舉行。除法國共產(chǎn)黨、“不屈法國”等黨派議員在會場外示威抗議，法國577名國民議會議員和348名參議員中的大多數(shù)出席了會議。

馬克龍在會上宣布了一系列施政主張。他說將兌現(xiàn)競選時的承諾，對議會作出改革。法國議會兩院共有925個議席。馬克龍說，兩院議席都將被削減，議席總數(shù)將減少三分之一。同時，議員選舉制度中將部分引入比例代表制。不過他沒有說明在多大程度、多大范圍引入比例代表制。

馬克龍說，民眾要求“深刻變革”，他對立法機(jī)構(gòu)的改革正是對民眾呼聲的回應(yīng)。他認(rèn)為，相比于立法，議會應(yīng)把更多精力放在監(jiān)管法律的落實(shí)上。他說，人員精簡后，每名議員將擁有更多資源聘用助手，“議會人變少了，但能夠動用的手段多了，行動的速度將變得更快”。

馬克龍說，大刀闊斧的改革迫在眉睫，應(yīng)在一年之內(nèi)完成。他對議員們說：“改革方案將遞交議會，但如有必要，我將舉行公投，由選民來作出決定?！?/p>

【新反恐法】

馬克龍還宣布，全國緊急狀態(tài)將在今年秋天結(jié)束。取而代之的，將是一部嚴(yán)厲的新反恐法。

2015年11月13日，法國首都巴黎轄區(qū)內(nèi)發(fā)生多起恐怖襲擊，造成至少130人死亡、350多人受傷。法國政府自此宣布進(jìn)入全國緊急狀態(tài)。

內(nèi)閣會議6月22日提交這部新反恐法草案。據(jù)法國媒體報道，新法案中監(jiān)視并動用安全部隊限制相關(guān)人員活動等舉措受到爭議。極右翼的“國民陣線”和一些左翼黨派議員均對法案提出批評。

為打消議員疑慮，馬克龍承諾反恐行動將在司法監(jiān)督下實(shí)行，而所謂“相關(guān)人員”僅指恐怖嫌疑人，其他法國公民不會受到這種對待。

除了改革法國議會，作為歐洲一體化的擁護(hù)者，馬克龍還談及對歐盟現(xiàn)狀的不滿。他認(rèn)為歐盟內(nèi)的官僚政治風(fēng)氣加重了公眾對歐盟的懷疑態(tài)度。

馬克龍說：“歐盟過去十年很不好過，雖挺過危機(jī)，但迷失了方向……人們的懷疑不是沒有道理。”他表示，今年年底前，法國和德國將牽頭，在歐盟內(nèi)部發(fā)起多場對歐盟出路的探討。

【被批“攬權(quán)”】

這并非馬克龍擔(dān)任總統(tǒng)后首次在凡爾賽宮舉行重要活動。5月29日，剛上任不久，他便把與應(yīng)邀來訪的俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京的會面安排在了這座建于17世紀(jì)的豪華宮殿內(nèi)。

馬克龍還在會上提出，今后每年都將召集議會聯(lián)席會議，以便向全體議員作出執(zhí)政承諾。此外，法國總理愛德華·菲利普定于4日在議會發(fā)表重要施政演說，一些人指責(zé)馬克龍?zhí)崆耙惶煺匍_會議，搶走菲利普的“風(fēng)頭”。法國《解放報》《世界報》等媒體質(zhì)疑馬克龍有“攬權(quán)”嫌疑。

總統(tǒng)召集議會聯(lián)席會議在法國政治史上可謂新事物。法國憲法原規(guī)定，為確保議會獨(dú)立，禁止總統(tǒng)向議會發(fā)表講話。前總統(tǒng)尼古拉·薩科齊2008年推動修憲，打破了這一持續(xù)了150多年的政治傳統(tǒng)。根據(jù)修憲案，在“國家生活重要時刻”，總統(tǒng)可向議會兩院聯(lián)席會議發(fā)表講話。

薩科齊和前總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德分別于2009年和2015年在凡爾賽宮召集議會兩院聯(lián)席會議，主題分別是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)和打擊恐怖主義。(郭倩)(新華社專特稿)