新華社北京７月７日電（記者安蓓）國(guó)家發(fā)展改革委７日稱，我國(guó)將積極推廣政府和社會(huì)資本合作（ＰＰＰ）模式，加大存量基礎(chǔ)設(shè)施盤活力度、形成良性投資循環(huán)。

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快運(yùn)用ＰＰＰ模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》，積極推廣ＰＰＰ模式，加大存量基礎(chǔ)設(shè)施盤活力度，有利于拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源，減輕地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)；有利于化解民營(yíng)企業(yè)融資能力不足問題，更好地吸引民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；有利于吸引具有較強(qiáng)運(yùn)營(yíng)能力的社會(huì)資本，提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本；有利于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；有利于加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

改革開放以來(lái)，經(jīng)過長(zhǎng)期投資建設(shè)，我國(guó)在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、重大市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域形成了大量?jī)?yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。通知稱，運(yùn)用ＰＰＰ模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，要在符合國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)法律法規(guī)制度的前提下優(yōu)先推出邊界條件明確、商業(yè)模式清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，提升社會(huì)資本參與的積極性。支持社會(huì)資本方創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式，充分挖掘項(xiàng)目的商業(yè)價(jià)值，在確保公共利益的前提下，提高合理投資回報(bào)水平。

通知指出，運(yùn)用ＰＰＰ模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)回收的資金，除按規(guī)定用于必要的職工安置、債權(quán)債務(wù)處置等支出外，應(yīng)主要用于新的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)支持補(bǔ)短板項(xiàng)目，形成新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。對(duì)再投資形成的新優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，條件成熟時(shí)可再次運(yùn)用ＰＰＰ模式盤活。由此實(shí)現(xiàn)以ＰＰＰ模式盤活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓所得用于新建基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，通過再投資形成新優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的良性循環(huán)。

通知強(qiáng)調(diào)，運(yùn)用ＰＰＰ模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)時(shí)，要規(guī)范與社會(huì)資本方的合作行為，嚴(yán)禁利用ＰＰＰ模式違法違規(guī)變相舉債。