新華社北京７月１０日電新聞分析：委內(nèi)瑞拉政府調(diào)整政策以穩(wěn)定國內(nèi)局勢

新華社記者陳瑤　李文清

委內(nèi)瑞拉制憲大會競選活動９日拉開帷幕，這個南美國家的政局進入緊張的關鍵期。委政府近期在內(nèi)政外交方面采取一系列調(diào)整和應對措施，以改善委國內(nèi)外環(huán)境，穩(wěn)定國家局勢。

今年６月中旬舉行的第４７屆美洲國家組織大會上，委內(nèi)瑞拉指責美洲國家組織和部分國家干涉委內(nèi)政。美洲國家組織大會最終未通過美國、加拿大等國提出的關于委政局的決議草案，這被一些分析人士視為委外交近期取得的“艱難勝利”。

中國社會科學院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書長王鵬指出，一些國家不斷在美洲國家組織策動針對委局勢的動議，意在對馬杜羅政府進行外交孤立，向其施加壓力。此次表決未能獲得足夠支持，表明拉美國家對委局勢存在重大分歧。

王鵬同時強調(diào)，盡管此次會議避免了最壞結果，暫時減輕了委內(nèi)瑞拉政府面臨的外部壓力，但未來在美洲國家組織中此類動議還將繼續(xù)出現(xiàn)，馬杜羅政府依然需要做好應對準備。

除贏得外交方面的轉(zhuǎn)圜，委政府在內(nèi)政方面也采取一系列調(diào)整措施。

馬杜羅６月下旬再次調(diào)整內(nèi)閣，更換外交部長、總統(tǒng)府事務部長以及勞工部長。這幾位內(nèi)閣成員卸任后將參加７月底舉行的制憲大會成員選舉。

委內(nèi)瑞拉發(fā)展和新興經(jīng)濟體高級研究中心學術主任賈拉米約說，根據(jù)制憲大會選舉規(guī)定，政府公職人員不得被選為制憲大會成員，只有辭去公職方可參加制憲大會競選。馬杜羅此次更換掉的幾名閣員在制定憲法以及議會方面有豐富經(jīng)驗，這充分顯示了他推動制憲大會的決心。

王鵬也認為，馬杜羅政府安排多名部長離職參選，正是希望借助此次制憲大會選舉扭轉(zhuǎn)政治頹勢。

委最高法院８日批準反對派領導人萊奧波爾多·洛佩斯改為在家中接受監(jiān)禁。這項措施受到拉美國家的普遍歡迎。分析人士認為，這也是馬杜羅政府緩和外部壓力和國內(nèi)局勢，確保制憲大會選舉順利進行的舉措之一。

王鵬強調(diào)，在政局動蕩、經(jīng)濟衰退和反對派強烈抵制的大背景下，馬杜羅政府在內(nèi)政外交方面采取的調(diào)整措施能否有效穩(wěn)定局勢仍然有待觀察。分析人士認為，馬杜羅政府需政治、經(jīng)濟“兩手抓”，才能應對現(xiàn)階段和未來的挑戰(zhàn)。

賈拉米約指出，馬杜羅政府需防范國內(nèi)極右勢力可能發(fā)動的政變，同時需要加快解決目前委國內(nèi)基本生活物資和醫(yī)療物資供應不足、通貨膨脹高企等突出問題，贏得廣大民眾對政府的支持和信心。如果反對派放棄和平示威轉(zhuǎn)向暴力行為，將把委內(nèi)瑞拉本已復雜的局勢推向更動蕩的境地。

王鵬指出，目前馬杜羅政府當務之急是恢復社會秩序。在國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢持續(xù)惡化的背景下，馬杜羅政府需推動與反對派進行談判和對話，處理好與國會的關系，力爭使各方建立互信，謀求局部合作，以緩和動蕩局勢，為今年１２月舉行的地方選舉和明年的總統(tǒng)選舉營造有利環(huán)境。此外，石油生產(chǎn)在委經(jīng)濟中仍占據(jù)核心地位。委政府需出臺更靈活的經(jīng)濟政策，吸引外資進入石油生產(chǎn)領域，加快提升石油產(chǎn)量。