新華社廣州7月10日電（記者肖思思）廣東省全面推開公立醫(yī)院綜合改革時(shí)間表確定。廣東省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布消息稱，7月15日，廣東省公立醫(yī)院綜合改革將全面推開。中央、軍隊(duì)、武警、省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)同步參加屬地改革。

本次改革的重點(diǎn)是通過醫(yī)療價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整，推進(jìn)利益機(jī)制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建公益性導(dǎo)向更加明確的運(yùn)行新機(jī)制。技術(shù)勞務(wù)價(jià)值將得到更好體現(xiàn)。

本輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，強(qiáng)調(diào)將取消藥品加成的空間，主要平移到體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項(xiàng)目上去。掛號(hào)費(fèi)項(xiàng)目并入門診診查費(fèi)項(xiàng)目，降低藥品、醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗(yàn)等價(jià)格，重點(diǎn)提高診療、手術(shù)、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項(xiàng)目?jī)r(jià)格。

廣東省醫(yī)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公立醫(yī)院綜合改革要求各地區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同步改革，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)。明確各地公立醫(yī)院取消藥品加成后減少的合理收入，原則上通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、加大政府投入和降低醫(yī)院運(yùn)行成本等方式予以補(bǔ)償，其中調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償80%，財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)償10%，醫(yī)院自我消化10%。

各地按照“屬地改革、屬地負(fù)責(zé)”的原則，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院同步改革。在取消藥品加成的同時(shí)，騰出空間對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，同步實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保報(bào)銷等配套改革政策，實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)。

此前有醫(yī)院擔(dān)心藥品加成取消后政府補(bǔ)償不到位。廣東省醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人表示，此次改革明確政府投入責(zé)任。廣東省政府強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位，各級(jí)財(cái)政要將公立醫(yī)院改革財(cái)政補(bǔ)償部分全面落實(shí)到位。

醫(yī)院的實(shí)際情況千差萬別。廣東省醫(yī)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，廣東省的公立醫(yī)院綜合改革強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整原則上實(shí)行“同城同價(jià)”，對(duì)于極個(gè)別實(shí)際補(bǔ)償比例與政策要求差距較大的醫(yī)院實(shí)行“一院一策”。在財(cái)政補(bǔ)償方面，提出“定額加差異化”補(bǔ)償方法，在總量控制內(nèi)按占比分配和補(bǔ)償。調(diào)價(jià)與財(cái)政補(bǔ)償措施協(xié)同，較好地避免出現(xiàn)不同類型醫(yī)院之間補(bǔ)償水平懸殊。

廣東省醫(yī)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革強(qiáng)調(diào)總體上不增加群眾負(fù)擔(dān)。醫(yī)保報(bào)銷政策與價(jià)格政策同步實(shí)施。各地將調(diào)整后的門診診查費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，實(shí)行醫(yī)保定額付費(fèi)或按人頭付費(fèi)。本輪改革屬總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整前后費(fèi)用水平基本保持平衡，總體上不增加群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。“就個(gè)體而言，每位患者在醫(yī)療方案、服務(wù)需求等方面存在個(gè)性化差異，每次就醫(yī)花費(fèi)會(huì)有不同。但從總體上講，醫(yī)藥費(fèi)用水平會(huì)趨于穩(wěn)定和合理?！?/p>

本輪啟動(dòng)改革的地區(qū)，包括廣州、佛山和粵東西北地區(qū)共14個(gè)地市，改革范圍包括各級(jí)各類公立醫(yī)院，中央、軍隊(duì)、武警、省屬和國有企事業(yè)單位舉辦的公立醫(yī)院同步參加屬地改革。其中，韶關(guān)市已于今年4月1日啟動(dòng)。汕頭、佛山、湛江等3個(gè)市已于7月1日啟動(dòng)；梅州、汕尾、潮州、揭陽等4個(gè)市已于7月8日啟動(dòng)；廣州、河源、陽江、茂名、清遠(yuǎn)、云浮等6個(gè)市將于7月15日啟動(dòng)。

此前，廣東省縣級(jí)公立醫(yī)院改革已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至2014年底，58個(gè)縣159家縣級(jí)公立醫(yī)院全部參加，比國家要求提前一年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革全覆蓋。從2012年起至去年12月底，廣東省有深圳、珠海、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等7個(gè)國家聯(lián)系試點(diǎn)城市已先后開展了城市公立醫(yī)院綜合改革，共153家城市公立醫(yī)院參加。這意味著到7月15日，全省770家公立醫(yī)院全部參加改革，實(shí)現(xiàn)所有公立醫(yī)院改革全覆蓋。