主題為“塑造聯(lián)動世界”的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日在漢堡閉幕。峰會上與會各方領(lǐng)導(dǎo)人聚焦形勢、貿(mào)易、金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源、氣候變化、難民移民、反恐等重大全球性議題展開討論,凸顯出國際經(jīng)濟(jì)、世界秩序、全球挑戰(zhàn)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)與痛點(diǎn)。而堅(jiān)持開放包容,推動聯(lián)動增長,是世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最佳路徑。

自2008年國際金融危機(jī)全面爆發(fā)至今,G20機(jī)制發(fā)生了顯著變化,一是從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型;二是從周期性政策向結(jié)構(gòu)性政策改革轉(zhuǎn)型,從側(cè)面印證了全球經(jīng)濟(jì)治理正在步入新階段。這一變化也折射出世界經(jīng)濟(jì)正在擺脫國際金融危機(jī)的陰霾,全球復(fù)蘇態(tài)勢向好的趨勢已然形成。據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測,世界經(jīng)濟(jì)今年將增長3.5%,明年增長3.6%,均高于此前預(yù)期,而世界銀行6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì),世界經(jīng)濟(jì)今年增速為2.7%,明后兩年都進(jìn)一步升至2.9%,均高于去年的2.4%。

在這樣的環(huán)境下,漢堡峰會聚焦“塑造聯(lián)動世界”,實(shí)際上與去年杭州峰會“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”都在探討有關(guān)人類命運(yùn)的共同話題,即如何增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)增長的韌度、平衡度和包容性,如何繼續(xù)加強(qiáng)國際合作,以確保世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繼續(xù)走在正確軌道之上。正如《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會公報(bào)》所言,應(yīng)對當(dāng)今時(shí)代挑戰(zhàn)、塑造聯(lián)動世界是G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的共同目標(biāo)。這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢的內(nèi)在要求,也是二十國集團(tuán)的份內(nèi)之責(zé)。

世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢頭,圍繞第四次工業(yè)革命進(jìn)行的各種嘗試與創(chuàng)新也層出不窮,但難點(diǎn)依舊在,痛點(diǎn)尚未消,新舊風(fēng)險(xiǎn)周期疊加,進(jìn)一步提升了全球治理的難度系數(shù)。就中期而言,世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括:主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇不平衡造成的政策效力對沖,各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型造成的溢出效應(yīng),逆全球化和保護(hù)主義升溫以及脆弱復(fù)蘇下新動能依舊乏力等等。

還要警惕的是,債務(wù)高企與增長不足,正成為很多經(jīng)濟(jì)體的心頭之患。據(jù)報(bào)道,目前,美國、歐元區(qū)、日本以及一些新興經(jīng)濟(jì)體的主權(quán)債、企業(yè)債及個(gè)人債規(guī)模都處于高位。過去10年來,全球包括家庭、政府和公司在內(nèi)的債務(wù)總額增加了70多萬億美元,2016年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的215萬億美元,相當(dāng)于全球GDP的325%。數(shù)據(jù)還顯示,截至2016年底,新興市場國家的債務(wù)總額為55萬億美元,相當(dāng)于其GDP總和的215%。

正因如此,作為世界經(jīng)濟(jì)的“推進(jìn)器”、“減壓器”和“安全閥”,二十國集團(tuán)在未來還將繼續(xù)承擔(dān)完善全球經(jīng)濟(jì)治理,推動聯(lián)動增長,促進(jìn)共同繁榮,推動國際社會構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史使命。過去9年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,二十國集團(tuán)不僅屬于二十國,更屬于全世界,因此只有G20成員繼續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易投資合作,挖掘經(jīng)濟(jì)增長新動能,加強(qiáng)發(fā)展領(lǐng)域合作,共促包容、可持續(xù)發(fā)展并就支持多邊貿(mào)易體制發(fā)出明確信號,開放型世界經(jīng)濟(jì)才能更加聯(lián)動、包容、普惠、平衡及共贏。